云南民族大學(xué)管理學(xué)院 趙馨燕

中國石油天然氣管道工程公司財(cái)務(wù)部 周芳

制度管理角度下的組織文化建設(shè)研究

云南民族大學(xué)管理學(xué)院 趙馨燕

中國石油天然氣管道工程公司財(cái)務(wù)部 周芳

制度管理是當(dāng)今世界比較通用且有效的一種組織管理方式。組織文化是組織獲取持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的源泉，是建立現(xiàn)代組織的重要組成部分?；谥贫裙芾淼慕M織文化建設(shè)，需要通過員工參與式的制度制定過程以及剛?cè)嵯酀?jì)式的制度管理來有效營造出良好的組織文化氛圍。

制度管理 組織文化 員工 制度

一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效的組織，需要擁有健全、完善的組織規(guī)章制度作保障，同時(shí)也需要通過有效的制度執(zhí)行來充分發(fā)揮制度管理對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用。本文將制度管理與組織文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行研究，旨在通過全新的管理視角來重新詮釋組織文化的建設(shè)。

1 組織文化與組織文化建設(shè)的意義

(1)組織文化

管理權(quán)威羅賓斯認(rèn)為，組織文化是指組織成員共有的一套意義共享的體系，它使組織獨(dú)具特色，區(qū)別于其他組織。

(2)組織文化建設(shè)的意義

①有利于營造出良好的組織氛圍，激勵(lì)員工努力工作。通過組織管理者對(duì)員工進(jìn)行及時(shí)有效地贊賞和獎(jiǎng)勵(lì)，易在組織中形成積極向上的組織氛圍，從而激勵(lì)員工做好本職工作。

②有利于提高組織績效，增強(qiáng)其核心競爭力。通過建設(shè)一個(gè)尊重人才和提倡創(chuàng)新的組織文化，來激勵(lì)員工積極主動(dòng)地尋求突破，從而促進(jìn)組織績效的不斷提升和組織核心競爭力的增強(qiáng)。

③有利于增強(qiáng)員工的組織歸屬感和忠誠度，提高組織的凝聚力。組織文化作為員工的共同價(jià)值觀，一旦形成就會(huì)使得員工產(chǎn)生了一種思維定勢。而在這種組織文化的感召之下，組織成員會(huì)朝著共同的目標(biāo)去努力。

2 制度管理以及制度管理與組織文化建設(shè)的關(guān)系

(1)制度管理

我國自古以來便有著制度管理的相關(guān)思想。在治國之道上，以韓非為代表的法家學(xué)派，主張“不務(wù)德而務(wù)法”，認(rèn)為“法者，王之本也”，肯定“以法治民”是建立帝王之業(yè)的根本保證。在企業(yè)中，所謂“法”，主要是指企業(yè)的規(guī)章制度。主要內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)決策制度、人事管理制度、績效考核制度、信息反饋制度等。

制度管理是根據(jù)管理制度進(jìn)行管理的一種管理方式，是指根據(jù)企業(yè)的規(guī)章和制度進(jìn)行程序化的管理，它是與現(xiàn)在比較流行的人本管理相對(duì)應(yīng)的管理方式。任何企業(yè)想保持高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，都必須有制度管理和管理制度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(2)制度管理與組織文化建設(shè)的關(guān)系

制度管理與組織文化建設(shè)密切相關(guān)，相互促進(jìn)。

首先，制度管理是組織文化建設(shè)的基礎(chǔ)。組織在制度管理的過程中，通過一系列制度的建立、落實(shí)、完善等步驟，為組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，同時(shí)這也是組織文化形成、提升過程的重要載體。

其次，組織文化的建設(shè)有利于促進(jìn)組織的制度管理。制度是“死”的，人是“活”的。制度的貫徹和執(zhí)行，歸根到底是要通過組織管理者和被管理者的真正認(rèn)同和自覺遵守來實(shí)現(xiàn)的。

3 基于制度管理的組織文化建設(shè)

3.1 通過員工參與式的制度制定過程，促進(jìn)組織文化建設(shè)

對(duì)于組織來說，讓員工參與組織制度的制定過程，可以有效地調(diào)動(dòng)員工參與組織管理的積極性，提高組織制度制定的針對(duì)性和科學(xué)性，為組織文化的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(1)組織是一個(gè)整體，需要組織成員共同努力才能實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在制度管理的過程中，通過促進(jìn)組織成員之間的合作，來進(jìn)行組織文化建設(shè)。需要從以下兩個(gè)方面入手：

①首先組織要通過建立起有助于不同知識(shí)和技能背景員工實(shí)現(xiàn)有效組合的相應(yīng)制度，促進(jìn)員工之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而捏合成一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。其次，組織要形成制度化的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)員工勝任力的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織成員加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。

②通過不定期組織員工參加職業(yè)拓展訓(xùn)練和集體娛樂活動(dòng)，來溝通團(tuán)隊(duì)成員的感情，加強(qiáng)員工對(duì)團(tuán)隊(duì)的歸屬感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。提高員工的勝任力，促進(jìn)組織成員的團(tuán)隊(duì)合作。

(2)組織還是一個(gè)大家庭，在制度管理的過程中，通過提高組織成員對(duì)組織的歸屬感和忠誠度，來進(jìn)行組織文化建設(shè)，必須做好以下三個(gè)方面：

①要組織將提升員工的勝任力與針對(duì)員工自身情況而制定的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃制度相結(jié)合。員工愿意留在組織，總是希望能夠得到組織的器重，能夠通過組織這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)或個(gè)人價(jià)值。而組織也應(yīng)該積極響應(yīng)員工的合理訴求，建立起適合員工個(gè)性發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃制度，積極創(chuàng)造條件不斷促進(jìn)其知識(shí)的更新和技能的提高。

②組織要通過開展制度化的聯(lián)誼活動(dòng)，來加深組織成員對(duì)組織的感情。對(duì)于組織來說，員工不是干活的機(jī)器，是渴望得到組織尊重的自然人。因而，組織要通過定期和不定期舉辦聯(lián)誼活動(dòng)來營造出組織中祥和的文化休閑氛圍，使員工們?cè)谏硇牡玫椒潘傻幕A(chǔ)上溝通了感情，增強(qiáng)了對(duì)組織的歸屬感和向心力。

③組織要通過建立和完善富有激勵(lì)性的薪酬制度和員工晉升制度，提高組織成員對(duì)組織的歸屬感和忠誠度。組織的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開員工的大力支持和推動(dòng)。對(duì)于組織來說，要通過建立和完善富有激勵(lì)性的薪酬制度和員工晉升制度，真正讓員工可以共享組織發(fā)展的成果。總之，組織要通過對(duì)員工物質(zhì)和精神兩方面合理需要的滿足，來實(shí)現(xiàn)組織成員對(duì)組織歸屬感和忠誠度的提高。

(3)學(xué)習(xí)是心靈的正向轉(zhuǎn)換，通過建立學(xué)習(xí)型組織，不僅能夠有效增強(qiáng)員工的核心競爭力，提高組織的績效，更能夠促進(jìn)組織獲得持續(xù)發(fā)展的活力。

在制度管理的過程中，通過加強(qiáng)對(duì)員工知識(shí)和技能的提升，來進(jìn)行組織文化建設(shè)，需要做好以下兩個(gè)方面：

①組織通過建立和完善有利于員工加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能提升的學(xué)習(xí)型組織制度，來推進(jìn)組織文化建設(shè)。作為組織來說，可以通過建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)制度，并通過加強(qiáng)必要的管理，來實(shí)現(xiàn)員工的成長和組織的發(fā)展。其次，組織要定期或不定期地舉辦員工專業(yè)技能方面的培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓老員工多多與新員工加強(qiáng)技能交流，促進(jìn)員工技能勝任力的不斷提高。

②組織也可以通過有效的物質(zhì)和精神激勵(lì)保障制度，來促進(jìn)員工積極轉(zhuǎn)變觀念，由“被要求學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)習(xí)”，端正員工學(xué)習(xí)態(tài)度，挖掘員工學(xué)習(xí)潛質(zhì)，逐步建立和完善學(xué)習(xí)型組織。

(4)創(chuàng)新是一種文化價(jià)值以及思維方式的革命性飛躍，是組織持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。組織只有不斷地創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境的需要，才能使得組織永葆活力并具有較強(qiáng)的競爭力。因而，組織要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，積極鼓勵(lì)組織成員勇于創(chuàng)新。

3.2 通過剛?cè)嵯酀?jì)式的制度管理，促進(jìn)組織文化建設(shè)

在以人為本的大趨勢下，現(xiàn)代制度管理也應(yīng)該順應(yīng)這一潮流，既要使管理呈現(xiàn)出剛性、規(guī)范的一面，也不能缺少必要的柔性、人性化的另一面。唯有將這兩方面有效地結(jié)合在一起，才能真正實(shí)現(xiàn)組織管理的目標(biāo)。管理是對(duì)制度的認(rèn)同，管理者與被管理者要有共同的發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值觀。通過以人為本理念下的組織制度管理，可以有效促進(jìn)組織文化建設(shè)。

(1)制度管理的剛性原則

對(duì)于任何組織來說，必要的組織制度是其有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。例如，離開企業(yè)制度，企業(yè)管理就是無源之水，無本之木。企業(yè)運(yùn)用一整套系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)章制度實(shí)施管理，就能保證企業(yè)有序運(yùn)行，制度面前人人平等，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度作用，就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)由“人治”進(jìn)化為“法治”。組織制度管理的剛性原則，就是要通過對(duì)組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)條條框框的設(shè)置，讓組織成員的行為都能夠處于組織規(guī)章制度的硬性約束之中，并且通過制度執(zhí)行的強(qiáng)制向員工自覺遵守的轉(zhuǎn)化，固化員工的制度觀念，從而逐漸形成組織的核心價(jià)值觀，促進(jìn)組織文化的建設(shè)。

(2)制度管理的柔性原則

制度管理的有效實(shí)施依靠的是人，因此，對(duì)于組織來說，一定要重視和尊重人，堅(jiān)持以人為本。制度要充分體現(xiàn)出對(duì)組織和組織成員根本需要的滿足。制度并不是越繁瑣越好，也不能為嚴(yán)格而嚴(yán)格，制度必須體現(xiàn)對(duì)人有高度的約束和規(guī)范，但又充分地信任和尊重人，這就要求制度的產(chǎn)生必須是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再嚴(yán)格也是人們樂于接受的。這種柔性化的制度管理原則，也有利于組織的文化建設(shè)。

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F270.05

A

1005-5800(2010)11(b)-064-02

趙馨燕(1974-)，女，河北張家口人，云南民族大學(xué)管理學(xué)院講師，管理學(xué)碩士，畢業(yè)于河北大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系；周芳，河北廊坊人，中國石油天然氣管道工程公司財(cái)務(wù)部。