內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 魏慶華 陳軍

內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 魏慶華 陳軍

自國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，內(nèi)蒙古的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是對(duì)內(nèi)蒙古的GDP以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高，占GDP的比重僅為10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平(36.51%)。本文通過分析內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合相關(guān)理論提出了幾點(diǎn)建議。

商貿(mào)流通業(yè) 對(duì)策研究 內(nèi)蒙古

商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度的窗口。內(nèi)蒙古隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸現(xiàn)。商品流通市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)明顯，新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，緩解就業(yè)壓力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)蒙古必須把握國(guó)家進(jìn)一步深化實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，采取有效措施，加快推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，內(nèi)蒙古全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2363.33億元，比上年增長(zhǎng)24.1%。比全國(guó)平均水平的21.6%高出2.5個(gè)百分點(diǎn)。比1978年的36.83億元增長(zhǎng)64倍，年均增長(zhǎng)14.87%；從消費(fèi)品零售額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.99個(gè)百分點(diǎn)。2008年商業(yè)增加值783.97億元，同比增長(zhǎng)18.3%，占GDP的比重為10%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為30.3%。目前，內(nèi)蒙古商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)城鎮(zhèn)加快發(fā)展。2008年，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2091.65億元，增長(zhǎng)24.34%；同比加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。(2)農(nóng)村加快升溫。農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額271.68.億元，比上年同期增長(zhǎng)22.4%，同比加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。(3)各行業(yè)競(jìng)相發(fā)展。2008年，全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1849.14億元，增長(zhǎng)23.4%，同比加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)社消費(fèi)品零售總額462.16億元，增長(zhǎng)27.7%；同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.04億元，增長(zhǎng)19.1%。同比提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。(4)消費(fèi)持續(xù)升級(jí)。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，汽車、居住、家庭裝飾等消費(fèi)不斷擴(kuò)大，汽車類零售額增長(zhǎng)28.8%；住房持續(xù)熱銷，拉動(dòng)與住房相關(guān)的裝飾材料和家具類商品零售額增長(zhǎng)迅速。家電和通訊類消費(fèi)品升級(jí)步伐加快，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)19.8%；二是我區(qū)作為國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”的試點(diǎn)省區(qū)市之一，有力地帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。有力地帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。全年縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額比上年增長(zhǎng)22.3%，比上年加快5.1個(gè)百分點(diǎn)。(5)生活服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2008年，內(nèi)蒙古餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額462.16億元，同比增長(zhǎng)29.23%，同比提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市消費(fèi)品零售總額的19.56%，拉動(dòng)社零增長(zhǎng)3.53個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。2008年內(nèi)蒙古就業(yè)人口1103萬(wàn)人，其中餐飲行業(yè)的從業(yè)人員為60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人口為414萬(wàn)人，餐飲行業(yè)從業(yè)人員約占15%，從以上數(shù)據(jù)來(lái)看內(nèi)餐飲行業(yè)的突出表現(xiàn)為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)繁榮起到了非常重要的作用。

2 內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)存在的問題

(1)組織化、規(guī)?；潭鹊停瑢?duì)GDP的貢獻(xiàn)程度低。2008年全區(qū)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的銷售額為577.8 億元，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的24.45%。全區(qū)億元以上商品交易市場(chǎng)那個(gè)成交額為534.2億元，為上全國(guó)的1%。交易市場(chǎng)數(shù)為66個(gè)，平均每個(gè)市場(chǎng)年交易額不足1000萬(wàn)元，僅占全國(guó)的0.8%。從國(guó)際零售業(yè)來(lái)看，美國(guó)前100強(qiáng)零售企業(yè)銷售額占全部市場(chǎng)的34%，德國(guó)前10名占84%，我區(qū)前50強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)年銷售額僅占全部市場(chǎng)的19.3%。由于市場(chǎng)規(guī)模小、組織化程度低，造成了市場(chǎng)的輻射面較狹窄、影響力和帶動(dòng)力不強(qiáng)。2008年內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)的增加值僅占其GDP的10%，全國(guó)的平均水平為36.51% ，而美國(guó)和日本分別為21.7%和13.9%。

(2)商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不盡合理。內(nèi)蒙古商貿(mào)流通市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)為主，占全部市場(chǎng)的90%。而連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專賣店、物流配送中心等新型現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)和營(yíng)銷方式的發(fā)展不足。我區(qū)連鎖、超市銷售額占消費(fèi)市場(chǎng)零售額的比重不足10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)城市，如上海為28%，北京為16.2%，大連為28%，寧波為15.7%。商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。

(3)商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，不同層次市場(chǎng)發(fā)展不平衡。日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育較快，生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展則相對(duì)滯后；低層次的集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展快，而高層次的專業(yè)市場(chǎng)相對(duì)較慢；全區(qū)專賣店和專業(yè)店分別比2002年減少70%和3.5%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育較快，鄉(xiāng)村市場(chǎng)發(fā)育較慢；縣級(jí)以下銷售額僅占全社會(huì)銷售總額的15.24%。各種有形商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，而無(wú)形商業(yè)(如網(wǎng)絡(luò)商店等)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

(4)市場(chǎng)規(guī)劃，布局不合理，缺乏與城市整體功能的對(duì)接。地理位置的選擇對(duì)流通業(yè)非常重要，店面距離目標(biāo)消費(fèi)群越近越好，因此，商業(yè)發(fā)展需要土地、規(guī)劃等部門的密切配合，統(tǒng)一制定商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。目前，對(duì)內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)點(diǎn)的發(fā)展論證不夠，對(duì)于商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致一部分第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大，無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象比較突出。特別是在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃問題上，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對(duì)商業(yè)區(qū)周圍環(huán)境、人口、交通等因素綜合分析和評(píng)估。盲目建設(shè)市場(chǎng)，有場(chǎng)無(wú)市、空殼市場(chǎng)較為嚴(yán)重，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，大量閑置市場(chǎng)不能得到有效地利用。

(5)農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展滯后。內(nèi)蒙古“二元結(jié)構(gòu)”突出，廣大農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)水平較低、運(yùn)行成本較高,特別是現(xiàn)代大型商業(yè)企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送網(wǎng)絡(luò)還未能延伸到集鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)，使農(nóng)村牧區(qū)與城市市場(chǎng)形成強(qiáng)烈反差，影響了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平。農(nóng)村市場(chǎng)開拓難度大。2008年48.3%的鄉(xiāng)村人口實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額只占全區(qū)的11.5%。只有進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi),才能真正地做到城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。

(6)商貿(mào)會(huì)展業(yè)亟待發(fā)展。內(nèi)蒙古會(huì)展業(yè)雖然發(fā)展較快，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織策劃、服務(wù)水平、自然環(huán)境等因素的制約，目前還沒有建立起具有地區(qū)特色的、國(guó)內(nèi)外知名度高、信譽(yù)好的會(huì)展品牌。整體特色不鮮明，文化不夠突出。場(chǎng)館布局分散、規(guī)模較小、功能欠缺、利用率低，符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、利用率高、以品牌和服務(wù)取勝的場(chǎng)館少。會(huì)展項(xiàng)目定位模糊、管理混亂、重復(fù)辦展、市場(chǎng)化水平低。參展商和展品魚龍混雜的多，真正屬于大品牌的商家和展品少。

3 內(nèi)蒙古商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

(1)建設(shè)以城市市場(chǎng)為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。加快以內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市所在地為主的中心城市的消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，在基本形成商業(yè)布局結(jié)構(gòu)合理，商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善中心城市的市場(chǎng)交易功能和帶動(dòng)功能，不斷拓展新型商品交易形式和經(jīng)營(yíng)空間，提高中心城市的市場(chǎng)吸引力和集聚力，使之成為匯集中外商品的、功能比較完善的商業(yè)中心。

(2)做好商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。商貿(mào)流通行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，必須與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合。通過有效實(shí)施商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，逐步形成布局結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人們需求的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

(3)加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，健全農(nóng)村牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古2008年人口為2413.73萬(wàn)人，其中48.3%的居民生活在農(nóng)村牧區(qū)，因此要高度重視農(nóng)村牧區(qū)人口的消費(fèi)。圍繞搞活農(nóng)牧產(chǎn)品流通和強(qiáng)化為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村流通設(shè)施的建設(shè)，有效配置農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)資源，改善農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)持續(xù)升溫。構(gòu)建農(nóng)牧商聯(lián)合，城鄉(xiāng)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料雙向流動(dòng)、高效暢通的新型流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流體系向農(nóng)村牧區(qū)延伸擴(kuò)展，健全農(nóng)村牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)，形成以城鎮(zhèn)商業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)為骨干、村級(jí)商業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)的融合，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，更好地為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力和滿足農(nóng)牧民需求服務(wù)。

(4)加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。積極探索新的商業(yè)模式，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引進(jìn)和發(fā)展大型流通企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高輻射帶動(dòng)能力。推動(dòng)物流業(yè)與內(nèi)蒙古能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合。借助電子商務(wù)創(chuàng)新商貿(mào)流通新平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)蒙古商貿(mào)行業(yè)發(fā)展升級(jí)，提高商業(yè)運(yùn)作的效率，并有效降低成本。

(5)商貿(mào)會(huì)展助推商貿(mào)流通現(xiàn)代化。會(huì)展經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“第三產(chǎn)業(yè)的火車頭”和“刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎”。依托內(nèi)蒙古深厚濃郁的歷史文化底蘊(yùn)、豐富多彩的少數(shù)民族風(fēng)情、特色鮮明的草原游牧文化、世界頂級(jí)的草原自然景觀和綿延的邊境線上18個(gè)口岸，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，樹立特色會(huì)展品牌，積極吸引、協(xié)調(diào)和承辦一些全國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議展覽活動(dòng)，“培育會(huì)展主體和會(huì)展品牌。發(fā)展草原文化節(jié)、藥交會(huì) “內(nèi)蒙古那達(dá)慕大會(huì)”、“內(nèi)蒙古國(guó)際草原文化節(jié)”和集會(huì)展、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游為一體的“昭君文化節(jié)”及“中國(guó)民族商品交易會(huì)” 等各具特色的文化節(jié)慶和會(huì)展活動(dòng)，加速會(huì)展經(jīng)營(yíng)的品牌化，創(chuàng)立特色會(huì)展品牌。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與商貿(mào)、旅游、交通、餐飲、金融等等相關(guān)行業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)活，百業(yè)興”，打造內(nèi)蒙古“商貿(mào)名片”。

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A

1005-5800(2010)11(b)-203-02

魏慶華(1962- )，女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院旅游系主任，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事統(tǒng)計(jì)研究。