中共云南省委黨校圖書館課題組

（中共云南省委黨校 圖書館，云南 昆明 650111）

加強(qiáng)云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)的思考

中共云南省委黨校圖書館課題組

（中共云南省委黨校 圖書館，云南 昆明 650111）

通過對云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）進(jìn)行點面結(jié)合、實地調(diào)研與問卷調(diào)查相結(jié)合的全面調(diào)研，了解和掌握云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展的整體狀況，提出從加強(qiáng)宣傳、形成共識，立足自身、探索途徑，依托學(xué)會、深化合作，建立平臺、實現(xiàn)共享四個方面推動全省黨校圖書館事業(yè)的新發(fā)展。

云南；黨校系統(tǒng)圖書館（室）；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展對策

2008年9月3日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，之后于2008年10月上旬、11月中旬先后召開了全國黨校工作會議和全省黨校工作會議。結(jié)合貫徹會議精神，中共云南省委黨校圖書館課題組對我省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，重點了解和研究全省州（市）委黨校圖書館（室）數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀，以期掌握情況，研究問題，推動工作，積極探索合作共建共享黨校系統(tǒng)數(shù)字圖書館（室）的思路和對策。

一、調(diào)研概況

本次調(diào)研采取點面結(jié)合、實地調(diào)研與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（1）共選擇了11個點，組織調(diào)研組分頭、分期開展實地調(diào)研，深入調(diào)查了解州（市）委黨校圖書館（室）和縣委黨校圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展中面臨的困難與問題，以及圖書館（室）數(shù)字化建設(shè)的思路與對策。（2）設(shè)計、制作和項目全面的《云南省黨校圖書館（室）基本情況調(diào)查問卷》，寄發(fā)各州（市）、縣（區(qū)、市）及部分大企業(yè)黨校填寫，收回后進(jìn)行匯總和全面梳理。具體實施步驟為：

1、深入實地開展調(diào)查研究。課題組共組織了兩個調(diào)研組，每組4人，前往昆明市委黨校、西雙版納州委黨校、普洱市委黨校、文山州委黨校、曲靖市委黨校、德宏州委黨校、怒江州委黨校、大理州委黨校和勐海、盈江、洱源三家縣委黨校圖書館（室）進(jìn)行了實地調(diào)研。實地調(diào)研主要通過兩種方式進(jìn)行：一是召開專題調(diào)研座談會，請被調(diào)查學(xué)校分管圖書館(室)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和圖書館全體工作人員一起參加，相互介紹和了解情況，交流、分析問題，共同探討黨校圖書館事業(yè)的發(fā)展思路和對策。有的黨校，常務(wù)副校長、分管教學(xué)的副校長也參加了調(diào)研座談會。二是進(jìn)行實地考察，調(diào)研組進(jìn)入現(xiàn)場，對被調(diào)查黨校圖書館(室)的館舍、館藏、設(shè)施設(shè)備等辦館條件進(jìn)行了實地考察。

2、廣泛開展問卷調(diào)查活動。在實地調(diào)研的同時，面向全省州、縣兩級黨校廣泛開展了問卷調(diào)查活動，進(jìn)一步了解和掌握全省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展的整體狀況。對州（市）黨校發(fā)出的調(diào)查問卷回收率為100%；對省級機(jī)關(guān)黨校和大企業(yè)黨校發(fā)出的調(diào)查問卷回收率為75%；對縣（區(qū)、市）級黨校發(fā)出調(diào)查問卷129份，回收52份，回收率僅為40.3%。縣級黨校調(diào)查問卷回收率低，除配合調(diào)查意識不強(qiáng)外，估計與本校圖書資料方面的設(shè)施、條件較差或基本沒有這方面的設(shè)施、條件等有關(guān)，如有的回收的調(diào)查問卷，所有項目都未填寫，只在表頭標(biāo)注：“無圖書館（室）、無閱覽（資料）、無館長信息、無職工人數(shù)”。

3、認(rèn)真梳理和分析研究問題，提出對策和工作建議。在深入實際了解情況，廣泛開展問卷調(diào)查，全面掌握第一手材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析與綜合，找出我省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)的共性規(guī)律和個性特點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我省實際，提出新形勢下云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展（重點是圖書館數(shù)字化建設(shè)）的思路、對策和工作建議。

二、云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）的發(fā)展現(xiàn)狀

通過此次調(diào)研，我們基本摸清了云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）的機(jī)構(gòu)、人員、資源、設(shè)備、服務(wù)、效益等情況，對存在的問題和不足有了較為明確的認(rèn)識，為今后制訂發(fā)展規(guī)劃、推動事業(yè)發(fā)展提供了一定依據(jù)。

1、館舍狀況。從館室面積看，州（市）級黨校100-500平方米的有7個，占總數(shù)的37%；501-1000平方米的有4個，占總數(shù)的21%；1001平方米以上的有5個，占總數(shù)的26%，其中昆鋼黨校圖書館館舍面積超過2000平方米。在調(diào)研的52個縣(區(qū)、市)級黨校中，10-50平方米的有24個，占總數(shù)的47%；51-100平方米的有12個，占總數(shù)的23%；101平方米以上的有4家，分別是楚雄市委黨校、建水縣委黨校、瀘西縣委黨校和景洪市委黨校。從中可以看出，云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）館舍條件與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實力及領(lǐng)導(dǎo)重視程度有著密不可分的聯(lián)系。

2、經(jīng)費保障。經(jīng)費短缺是云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。從歷年的經(jīng)費情況看，州（市）級黨校圖書館（室）的經(jīng)費相對充足，普遍在萬元以上，而縣（區(qū)、市）級黨校圖書館（室）的經(jīng)費較為緊張，經(jīng)費在萬元以上的只有9家，占調(diào)查縣（區(qū)、市）級黨?？倲?shù)的18%，82%的縣（區(qū)、市）級黨校圖書館（室）經(jīng)費在5000元以下。

3、館藏資源。館藏資源是圖書館的主體信息資源，也是讀者閱讀的主要載體，但云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）普遍存在館藏品種單一，資源總量較少，更新速度緩慢等問題。從館藏種類看，本次調(diào)研的71個黨校圖書館（室）普遍只有印刷型文獻(xiàn)，沒有電子文獻(xiàn)；從館藏數(shù)量看，州（市）級黨校圖書館（室）館藏數(shù)量普遍達(dá)萬冊以上,其中60%達(dá)5萬冊以上；相比之下，縣（區(qū)、市）級黨校圖書館（室）只有23%館藏數(shù)量達(dá)到萬冊以上；從館藏質(zhì)量看，由于受購書經(jīng)費的限制，云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）圖書老化情況十分嚴(yán)重，80%以上的圖書較為陳舊，基本失去流通價值，尤其是縣（區(qū)、市）級黨校圖書館（室）每年所購新書量非常有限，只能購買少量的報紙和期刊來滿足讀者的部分需求。可見，隨著購書經(jīng)費比重的逐年下降及書價的大幅度上漲，各黨校圖書館（室）入藏文獻(xiàn)品種、數(shù)量不斷減少，無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都難以滿足讀者的閱讀需求，圖書館（室）的整體功能下降，職能萎縮，圖書館（室）事業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4、人員隊伍。圖書館工作人員整體素質(zhì)偏低是制約云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）可持續(xù)發(fā)展的另一重要原因。本次調(diào)研的19個州（市）級黨校（含省級機(jī)關(guān)黨校、大企業(yè)黨校）圖書館（室）共有在編人員83人。從性別結(jié)構(gòu)看，男性22人，女性61人?？梢姡軅鹘y(tǒng)觀念的影響，整個圖書館（室）人員還是女性居多，占總數(shù)的74%；從年齡結(jié)構(gòu)看，18-30歲4人，31-40歲16人，41-49歲44人，50歲以上19人。人員隊伍老化情況非常嚴(yán)重，41歲以上人員占總數(shù)的76%。從職稱結(jié)構(gòu)看，59名專業(yè)技術(shù)人員中初職14人，中職38人，高職7人；專業(yè)技術(shù)人員占在編人員總數(shù)的71%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，中專以下學(xué)歷13人，大專學(xué)歷25人，本科學(xué)歷39人，研究生以上學(xué)歷6人。大專以下人員占總數(shù)的46%，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，圖書館專業(yè)15人，計算機(jī)專業(yè)5人，其他專業(yè)63人，對口專業(yè)人員所占比例較低，尤其是計算機(jī)專業(yè)人員僅占總數(shù)的6%，遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代圖書館發(fā)展的要求。

5、服務(wù)方式。本次調(diào)研的71個黨校圖書館（室）全部實行開架借閱，但在工作手段上絕大多數(shù)還是使用傳統(tǒng)手工管理，現(xiàn)代化程度很低，更沒有一個開放的電子閱覽室。調(diào)研中有9個州（市）級黨校圖書館（室）（昆明、保山、大理、怒江、普洱、臨滄、文山、昆鋼及昆鐵）、4個縣（區(qū)、市）級黨校（威信、瀘西、雙江、滄源）有計算機(jī)，占調(diào)研總數(shù)的19%。但總體上看，絕大部分的計算機(jī)都未用于圖書流通借閱管理，而是用于普通辦公。在自動化管理軟件方面，昆明市委黨校圖書館購買了ILAS軟件，但由于缺乏相應(yīng)的配套設(shè)備，至今尚未投入使用。另外還有昆明鐵路局黨校圖書館使用了丹誠軟件。由于現(xiàn)代化設(shè)備配備不足，各圖書館（室）文獻(xiàn)信息管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化，文獻(xiàn)資源的數(shù)字化和服務(wù)工作的現(xiàn)代化發(fā)展滯后。信息資源與時代發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足讀者的需要。

三、加強(qiáng)云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)的對策

通過調(diào)查分析可以看出，我省黨校圖書館（室）大多仍處于傳統(tǒng)圖書館發(fā)展階段，總體發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。但是，基于現(xiàn)有基礎(chǔ)也可以通過自身的努力，不同程度地改變這種現(xiàn)狀。

1、加強(qiáng)宣傳，形成共識。此次調(diào)研了解到的正反事例表明，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨校圖書館人精心經(jīng)營，才能建設(shè)和營造出一個個與時俱進(jìn)、適應(yīng)黨校事業(yè)發(fā)展需求的圖書館（室）。這就提示圖書館領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要多向校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門做好宣傳推介工作，不僅一般性地宣傳圖書館（室）在四個文明建設(shè)中的精神動力和智力支持功能，而且，要結(jié)合學(xué)校實際宣傳圖書館（室）的服務(wù)，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分了解圖書館在支撐學(xué)校教學(xué)、科研體系，幫助教研人員和學(xué)員完善自身素質(zhì)，促進(jìn)和提高學(xué)校教學(xué)、科研、管理水平的巨大作用，看到本校圖書館（室）與兄弟單位的差距，從而在機(jī)構(gòu)設(shè)置、館舍建設(shè)、人員配備、經(jīng)費提供上予以保證。通過廣泛有效的宣傳，在全校范圍內(nèi)形成重視圖書館建設(shè)的共識，推進(jìn)云南黨校系統(tǒng)圖書館（室）建設(shè)又好又快的發(fā)展。

2、立足自身，探索途徑。云南各黨校圖書館（室）加強(qiáng)自身建設(shè)，主動出擊，尋找適應(yīng)自身發(fā)展的出路也是至關(guān)重要的。廣大圖書館工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，本著“以讀者為中心”的理念，在現(xiàn)有條件下，積極探索發(fā)展途徑，以確保有限的資金和資源發(fā)揮最大的效用。（1）藏書注重突出重點。在文獻(xiàn)購置經(jīng)費非常有限的情況下，藏書不僅要有計劃，更要突出重點。在文獻(xiàn)選擇過程中，根據(jù)讀者利用的情況和黨校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行篩選，正確把握“適用”與“質(zhì)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“以用為主，兼顧收藏”，提高藏書質(zhì)量，建立適用性較強(qiáng)的文獻(xiàn)資源體系。（2）數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)注重切合自身實際。在新的環(huán)境下，數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)與紙質(zhì)文獻(xiàn)資源建設(shè)一樣，必將成為黨校圖書館（室）資源建設(shè)的重要組成部分。數(shù)字文獻(xiàn)資源以其內(nèi)容的豐富、檢索的便利而吸引了大量的讀者，而數(shù)字資源建設(shè)所需的網(wǎng)絡(luò)平臺及其高昂的價格也使大多黨校圖書館（室）望而卻步。即便條件允許，其投入產(chǎn)出比也是一個不得不考慮的因素。因此，在讀者需求量不是太大的情況下，黨校圖書館（室）可以根據(jù)實際情況，靈活采用簡便、經(jīng)濟(jì)、適用的方式（如統(tǒng)一申請包年服務(wù)或者直接購買使用卡等）為本校讀者提供數(shù)字文獻(xiàn)資源服務(wù)。（3）資源服務(wù)注重突出地方特色。在當(dāng)今信息時代，任何一個圖書館的紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)資源都無法全面滿足讀者的需求。云南各黨校所在地都有自己的特色，圖書館(室)在文獻(xiàn)資源建設(shè)中應(yīng)特別注重民族特色和地方特色，根據(jù)本地區(qū)文化特色和比較優(yōu)勢開展特色資源建設(shè)與服務(wù)。如浙江省省、市兩級黨校圖書館就十分重視特色資源的開發(fā)利用，分別有杭州市委黨校的《市情研究》、寧波市委黨校的《浙東學(xué)術(shù)文化》、舟山市委黨校的《海洋經(jīng)濟(jì)》、溫州市委黨校的《溫州模式研究》等。云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）可以圍繞當(dāng)?shù)孛褡逦幕徒?jīng)濟(jì)社會與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位系統(tǒng)地搜集有關(guān)的書刊資料和實物，建立本館（室）特藏，開展特色文獻(xiàn)資源服務(wù)。不論是公開出版的書籍、報刊文章還是內(nèi)部出版物，不論是文件，還是照片及其他形式的資料，只要確實是屬于本地特色收藏范圍的一律搜集齊全。

3、依托學(xué)會，深化合作。以全國黨校文獻(xiàn)信息學(xué)會云南分會為依托，積極做好以下幾項工作：（1）制定黨校圖書館（室）的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整和確定各成員館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)，突出各成員館館藏文獻(xiàn)信息資源的基本特色，建立地區(qū)性的黨校圖書館文獻(xiàn)信息保障體系，避免文獻(xiàn)信息資源的重復(fù)建設(shè)和重大遺漏。（2）通過團(tuán)購形式，提升與文獻(xiàn)出版發(fā)行商和設(shè)備、軟件經(jīng)營商、數(shù)據(jù)供應(yīng)商的談判實力，以集團(tuán)優(yōu)勢爭取優(yōu)惠價格，降低文獻(xiàn)資源的建設(shè)成本，提高經(jīng)費使用效益。（3）集中對黨校系統(tǒng)的圖書館員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。只有擁有一支具有較高的思想文化素質(zhì)和合理的知識結(jié)構(gòu)，既有圖書館專業(yè)知識，又掌握計算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員，才能勝任現(xiàn)代技術(shù)環(huán)境下的讀者服務(wù)工作，才能為讀者提供快速、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。

4、建立平臺，實現(xiàn)共享。在此次調(diào)研過程中，各黨校的圖書館工作者均表達(dá)了盡快建立云南省黨校系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源共享平臺的強(qiáng)烈愿望。這一方面是因為大家看到了身處信息時代，任何一個圖書館都不可能獨自滿足讀者的文獻(xiàn)信息需求；另一方面則是大家吃夠了各自為政、重復(fù)建設(shè)造成嚴(yán)重浪費的苦頭，大家看到了一些先進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)信息資源共享帶來的巨大效益。今年5月正式開通的浙江網(wǎng)絡(luò)圖書館(http://www.zjelib.cn)，就是以全省公共圖書館為成員館的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化圖書館，為所有在浙江省公共圖書館局域網(wǎng)范圍內(nèi)的讀者提供1.7億條中外文文獻(xiàn)信息，260萬種圖書書目信息，180萬種圖書原文傳遞、6億頁全文內(nèi)容檢索，1萬多種電子期刊、2000余萬篇論文原文傳遞或全文下載，2萬多部視頻和眾多地方特色數(shù)據(jù)庫，以及浙江全省公共圖書館館藏目錄信息，而且數(shù)據(jù)量還在逐日遞增。如果全省黨校系統(tǒng)共用一個文獻(xiàn)信息資源平臺，共享各館的文獻(xiàn)信息資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源和人力資源，那么，云南省黨校系統(tǒng)圖書館（室）的整體資源實力和綜合服務(wù)能力將成倍地增強(qiáng)，可以為全省干部培訓(xùn)輪訓(xùn)及黨校的教學(xué)科研工作做出更為突出的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：許如江

G252.65

A

1671-2994（2010）02-0174-03

2009－09－08

李建平（1959－ ），男，云南富源人，中共云南省委黨校圖書館館長、副教授。研究方向：圖書館學(xué)。（課題組長）

沈 群（1969- ），女，云南個舊人，中共云南省委黨校圖書館副館長、副教授。研究方向：圖書館學(xué)。（副組長）

成 員：李燕英、包興榮、周敏、高萍、胡曉雯、宿云梅、尹星執(zhí) 筆：李燕英、李建平