選舉與尊嚴(yán)

從數(shù)豆豆到無記名，中間要跨躍的不僅是政治權(quán)利的平等，還有城鄉(xiāng)分野的壁壘，未來須要解決的還有自由遷徙后的選舉權(quán)落實(shí)。有尊嚴(yán)的生活，請(qǐng)從選舉開始。

“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投，選好人，辦好事，投在好人碗里頭?！?/p>

這是1940年代流傳于延安地區(qū)的一首民謠，當(dāng)年陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)造了因地置宜的“豆選法”：依候選人的多少，發(fā)給選民幾顆顏色不同的豆子，比如：黑豆一顆代表張××；黃豆一顆，代表李××；玉米一顆，代表趙××等，另外每個(gè)選民再發(fā)給小紙一張，如果想選誰，就把代表誰的豆子用紙包上，放在碗里，同時(shí)包幾顆者作廢。豆選法之外還有“燒香法”，“背箱法”，“因?yàn)檗r(nóng)民不識(shí)字的居多，所以用種種通俗的辦法代替寫票。

盡管簡(jiǎn)陋，但最初的民主選舉法甚至讓西方記者們都驚呼：“這里的參議員選舉是真正的民主選舉?！泵裰鬟x舉的辦法是如此深入人心，陜甘寧邊區(qū)第一屆政府主席林伯渠不無感慨地說：“連老太婆都覺得非到會(huì)不可?！?/p>

往事如序曲，在陜甘寧孕育出來的選舉制度幾經(jīng)變遷，終于在1953年制定成為中國第一部人大代表“選舉法”?；诋?dāng)時(shí)的實(shí)際情況，1953年的選舉法明確規(guī)定了城鄉(xiāng)人大代表可以代表不同的選民人數(shù)。在選舉全國人民代表大會(huì)代表時(shí)，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的8倍；在選舉省、縣人大代表時(shí)，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)則分別是城市每一代表的5倍和4倍。之后選舉法歷經(jīng)四次修心，在1995年時(shí)這個(gè)比例被修改為四比一。換而言之，在全國人大代表選舉上，四張農(nóng)民選票才等于一張城鎮(zhèn)居民選票。

今年兩會(huì)，修改《人大代表選舉法》成為主要看點(diǎn)，修改草案中提出實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、候選人應(yīng)與選民見面等。

同票同權(quán)，從8：1到4：1，再到1：1，數(shù)字的變化顯示的是民主的旅程。普遍、直接、平等、無記名，最公平最進(jìn)步的選舉辦法其過程曲折而漫長。公民選舉權(quán)利的城鄉(xiāng)統(tǒng)一邁出了一大步，其意義之重大不言而喻。無論是黃豆，還是選票，都意味著對(duì)個(gè)體權(quán)利的充分尊重與認(rèn)同，公民社會(huì)的崛起，其意義就在于無論貧富，無論強(qiáng)弱，皆能在共有的社會(huì)中享有平等的權(quán)利，過著有尊嚴(yán)的生活。

并非沒有遺憾。鐵道部的消息報(bào)稱，今年在鐵路上運(yùn)輸?shù)穆每腿藬?shù)超過了13億，按最簡(jiǎn)單的折算都會(huì)算出有近半中國人口在流動(dòng)。但是對(duì)于以農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口的選舉問題，立法者以“戶籍制度的改革正在推進(jìn)”、“現(xiàn)在解決這個(gè)問題的條件還不具備”為由，“暫不作規(guī)定”。戶口的原地不動(dòng)，使那些遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)的公民無法選擇，他們?cè)谧约壕幼〉牡胤經(jīng)]有選舉權(quán)，而他們出生的地方事實(shí)上又遠(yuǎn)離了他的生活。

有尊嚴(yán)的生活，請(qǐng)從選舉開始。

從數(shù)豆豆到無記名，中間要跨躍的不僅是政治權(quán)利的平等，還有城鄉(xiāng)分野的壁壘，未來須要解決的還有自由遷徙后的選舉權(quán)落實(shí)。誠如國務(wù)院總理溫家寶在新年團(tuán)拜會(huì)上所言：“勝非為難，持之為難”。

今年兩會(huì)上，數(shù)千名被選出的全國人大代表將討論修改選舉法。在人人一票的后面，有漫長的路要走，一個(gè)人人有尊嚴(yán)的社會(huì)，仍須繼續(xù)建設(shè)。