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省委召開會議傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神

2010年3月16日，省委召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝就學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作出部署。

趙洪祝指出，這次全國“兩會”，貫穿了推動科學(xué)發(fā)展這個根本、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，推進改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，全面改善民生這個重點，是一次民主、團結(jié)、求實、奮進的會議。

趙洪祝強調(diào)，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為貫徹落實全國“兩會”精神的重中之重，順應(yīng)大勢主動轉(zhuǎn)，破解難題堅決轉(zhuǎn)，搶抓機遇加快轉(zhuǎn)，努力在更高層次、更高水平上推動浙江科學(xué)發(fā)展。

趙洪祝強調(diào)，全省各地各部門要按照全國“兩會”的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在參加浙江代表團審議時提出的“五個加快”的要求，以更大的決心和力度推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力使我省在推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面改善民生上走在前列。要繼續(xù)集中精力發(fā)展經(jīng)濟，為人民群眾過上更加富裕的生活創(chuàng)造條件。進一步發(fā)展社會主義民主政治，深入推進“法治浙江”建設(shè)。堅持文化惠民，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力發(fā)展教科文衛(wèi)等社會事業(yè)，努力做到全體人民“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居”。切實加強生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧相處。

嘉興：落實人大建議扶持民辦教育

最近，嘉興市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市財政、教育部門制定的《嘉興市本級民辦學(xué)校財政補助辦法》，對市人大常委會提出的關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的建議作出了回應(yīng)。

在2009年8月召開的嘉興市六屆人大常委會第十八次會議上，常委會組成人員在審議市政府關(guān)于教育經(jīng)費安排和使用情況報告時指出，隨著績效工資等政策性措施的出臺，民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)成本不斷增加，建議政府對扶持民辦教育發(fā)展的問題進行研究。會后，市人大常委會將該建議以常委會審議意見的形式交政府辦理。

這次新出臺的《辦法》對民辦學(xué)校分類補助辦法及標(biāo)準(zhǔn)、補助方式、申報程序、經(jīng)費來源等都作出了明確規(guī)定。《辦法》還規(guī)定，基于近年來市本級教育經(jīng)費增長的實際，嘉興市將加大財政對民辦學(xué)校的補助力度。

陸奇芬

西湖區(qū)：政府收支白皮書首次“亮相”人代會

政府辦事的錢從哪里來，用到哪里去，公共財政又是如何改善百姓生活的，這是社會公眾普遍關(guān)心的問題。在日前召開的杭州市西湖區(qū)十三屆人大四次會議上，與會代表除了審查財政預(yù)算報告外，還可通過2009年西湖區(qū)《政府收支圖解》了解到這些熱點問題的詳細(xì)內(nèi)容。

為了便于代表和公眾深入了解財政預(yù)算相關(guān)知識和內(nèi)容，監(jiān)督預(yù)算安排和執(zhí)行的有關(guān)情況，西湖區(qū)在2010年人代會期間，除了繼續(xù)采取將所有部門預(yù)算草案整體“上會”外，還創(chuàng)新預(yù)算公開方式，首次在區(qū)內(nèi)有關(guān)媒體上發(fā)布了《政府收支圖解》白皮書。

據(jù)了解，該白皮書內(nèi)容不局限于預(yù)算報告的統(tǒng)計口徑，而是涵蓋了預(yù)算內(nèi)外所有政府收支情況，是對財政報告內(nèi)容的補充和完善。更難得的是，白皮書還一改以往難懂的專業(yè)術(shù)語和枯燥的數(shù)字表述方式，以圖形和表格形式直觀地反映了財政收支的結(jié)構(gòu)和重點。并且，站在公眾的視角，重點關(guān)注數(shù)字背后的民生變化，關(guān)注財政支出的實際效果，詳細(xì)分析了教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、新農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面的支出政策及對群眾生活的影響。

據(jù)悉，此舉是西湖區(qū)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實人大及其常委會的意見建議，提高財政透明度的一次有益嘗試，也是推進預(yù)算公開工作的一次創(chuàng)新，贏得了代表和社會公眾的充分肯定。

黃衛(wèi)國

海鹽：首次邀請新居民旁聽人代會

在剛剛結(jié)束的海鹽縣十三屆人大四次會議上，2位海鹽新居民與其余8位被邀公民一起旁聽了人代會第一次、第二次全體會議，并參加了由大會秘書處組織召開的旁聽公民座談會。邀請新居民旁聽人代會，這在海鹽歷次人代會中尚屬首次。

隨著海鹽縣經(jīng)濟社會發(fā)展，大量的新居民成為海鹽縣經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的力量。本次海鹽縣人代會邀請新居民參加旁聽，為海鹽新居民進一步了解海鹽，反映新居民的利益訴求提供了一個更為貼近、直接的渠道，對于進一步宣傳人民代表大會制度，密切與新居民的聯(lián)系，提高新居民參政議政意識，也有著積極意義。

時旻濤

永嘉：首次在人代會期間約見部門負(fù)責(zé)人

2010年1月21日，永嘉縣橋頭、橋下代表團在人代會上審議了永嘉縣政府工作報告后，分別約見了縣交通局局長、縣教育局局長，詢問有關(guān)交通項目建設(shè)、學(xué)區(qū)設(shè)置問題。據(jù)悉，人大代表在縣人代會期間約見政府部門負(fù)責(zé)人，這在永嘉還是首次。

約見后，縣人大常委會還認(rèn)真督促政府部門盡快落實、解決代表提出的問題和建議，并及時向代表通報有關(guān)單位的辦理情況，征求代表對辦理情況的意見，確保約見活動不流于形式。

此次代表約見部門負(fù)責(zé)人活動，為代表與政府職能部門在人代會期間及時溝通搭建了一個新平臺，讓代表與政府部門負(fù)責(zé)人直接對話，進行雙向溝通，既能使代表知情知政，又能讓政府部門及時認(rèn)識到自己工作中存在的問題，實現(xiàn)了良性互動。

徐賢好

奉化：代表在人代會上遞交“履職卡”

在日前召開的奉化市十六屆人大五次會議上，每位參加大會的代表，都必須填寫總結(jié)一年履職工作的履職卡，上交“成績單”。這是奉化市人代會的一項新內(nèi)容，頗受眾人關(guān)注。

《人大代表履職卡》內(nèi)容包括大會期間的履職情況，比如參加大會次數(shù)、提出議案建議件數(shù)及題名、在大會上發(fā)言情況；接受選民監(jiān)督情況，比如是否向選民述職、履職情況是否公示等；出席會議、活動情況；閉會期間履職情況，比如參加執(zhí)法檢查、評議、視察、調(diào)研、列席常委會會議，參加人大代表座談會等情況；聯(lián)系選民、為群眾辦實事及化解社會矛盾次（件）數(shù)。

有了這張《人大代表履職卡》，人大代表在任期內(nèi)的履職情況一目了然。而該履職卡還將成為市人大常委會評選人大代表活動先進集體、先進個人的重要依據(jù)。

原 杰

武義：持續(xù)監(jiān)督終于換來“綠色溫泉城”

截至目前，武義縣政府已投入1.2億元用于園林綠化，城區(qū)已建成綠化覆蓋面積746公頃，覆蓋率達(dá)40.54%。使有“中國溫泉城”之稱的武義，成了名副其實的“綠色溫泉城”。這是武義縣政府近年來切實辦理人大代表相關(guān)建議，積極落實縣人大常委會審議意見的成果。

近年來，武義縣人大代表就加強城市綠地系統(tǒng)及生物多樣性保護規(guī)劃，創(chuàng)建和諧宜居的山水生態(tài)型園林城市積極建言獻(xiàn)策。2009年6月，該縣人大常委會還專門開展實地調(diào)研，聽取審議了《武義縣城市綠地系統(tǒng)及生物多樣性保護規(guī)劃情況的報告》，并有針對性地提出了審議意見。要求進一步查漏補缺，細(xì)化和完善兩項規(guī)劃，并對新建、改建和擴建項目進行跟蹤管理，使工程建設(shè)與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收等。

縣政府對審議意見非常重視，專門成立審議意見辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立辦理情況周匯報制度，不折不扣地執(zhí)行人大常委會審議意見。目前，該縣城區(qū)內(nèi)共建成全市性公園5個，區(qū)域性公園5個，社區(qū)公園12個，專類公園6個。同時，全縣還對古木進行了普查和掛牌保護，將生物多樣性保護作為城市綠化的基本內(nèi)容。

鄭淑蓮

嘉善：組成人員述職報告上網(wǎng)接受全民監(jiān)督

2010年1月中旬，嘉善縣人大常委會首次將23名常委會組成人員的年度述職報告在網(wǎng)上全文公布，接受全民監(jiān)督。這是該縣人大常委會不斷加強自身建設(shè)、勇于接受公眾監(jiān)督、努力增加常委會工作透明度的又一有益嘗試。

在嘉善人大網(wǎng)上，“嘉善縣十四屆人大四次會議”欄目比以往多了一個子欄目——“常委會組成人員述職報告”，翻看各位組成人員的述職報告，可以清楚地了解他們一年來所做的主要工作。一網(wǎng)民在看了述職報告后有感而發(fā)：以前通過電視、報紙對縣人大面上的工作了解較多，但對常委會組成人員具體在做些什么卻知之甚少，現(xiàn)在通過這一方式，拉近了和人大的距離，也加深了對人大工作的了解。

沈 斌

常山：監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)見成效

截至目前，常山縣已有8000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過自主創(chuàng)業(yè)和推薦就業(yè)實現(xiàn)了重新上崗。這是常山縣政府和有關(guān)部門積極落實常山縣人大常委會意見、建議，取得的階段性成果。

2009年以來，常山縣人大常委會高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就本縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況進行調(diào)研，并提出了拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工素質(zhì)，堅決維護農(nóng)民工的合法權(quán)益等建議。

這些建議得到了常山縣政府及有關(guān)部門的高度重視。2010年春節(jié)前夕，縣農(nóng)辦、總工會等部門聯(lián)合組織近70名返鄉(xiāng)勞動者參觀輝埠新區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)，讓他們目睹了常山縣發(fā)生的巨大變化，增強了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的信心。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還紛紛主動舉辦“對接企業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會”。在球川鎮(zhèn)舉行的招聘會上，常紡公司、萬谷電子等5家企業(yè)，共提供了擋車工、行政人員等500多個崗位。而在不久前舉辦的常山縣春季人才交流會上，120余家企業(yè)又為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了6000余個崗位，現(xiàn)已達(dá)成就業(yè)意向3000余人。

此外，常山縣農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門，還將對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)給予貸款扶持。目前，已有千余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得金融部門3000多萬元的貸款扶持。

張翼忠