體面勞動(dòng) 法治先行

暖春時(shí)節(jié)，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在北京出席全國(guó)勞動(dòng)模范表彰大會(huì)致辭時(shí)提出，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

胡錦濤總書記的“體面勞動(dòng)”論與不久前溫家寶的“尊嚴(yán)生活”說，都是高層領(lǐng)導(dǎo)重視人權(quán)、對(duì)國(guó)民福祉的莊嚴(yán)承諾。“體面”與“尊嚴(yán)”這兩個(gè)暖融融的詞語既遙相呼應(yīng)，又相輔相成，充分體現(xiàn)了社會(huì)公平和公民權(quán)利，激起百姓心底強(qiáng)烈的情感響應(yīng)。

所謂“體面勞動(dòng)”，包括勞動(dòng)者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會(huì)保障和足夠的工作崗位。應(yīng)當(dāng)說，我國(guó)法制在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面，還是比較全面的。譬如，超時(shí)加班、節(jié)假日加班等現(xiàn)象，法律是明文禁止的。人們記憶猶新的是，前幾年勞動(dòng)合同法制訂過程中，一位跨國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)的代表發(fā)出了“如果實(shí)施這樣的法律，我們將撤資”的威脅。立法機(jī)關(guān)堅(jiān)決頂住各方面的壓力，讓法律更多地偏向于勞動(dòng)者，加大了對(duì)企業(yè)違法行為的處罰力度，堵住了企業(yè)的違法渠道，從而為普通勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”撐起了法律保護(hù)傘。

盡管有了法律的保護(hù)，然而，從實(shí)際情況來看，要實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，依然步履維艱。勞動(dòng)者正常的訴求有時(shí)還得不到合理和妥善的解決?！伴_胸驗(yàn)肺”、“跳樓討薪”、“上吊維權(quán)”、礦難、“黑磚窯”……勞動(dòng)者甚至連基本的權(quán)益都無法保障，我們能說勞動(dòng)者體面了嗎？

有關(guān)法律明文規(guī)定的事項(xiàng)，企業(yè)為什么敢公然違反？對(duì)此，政府有關(guān)部門自然有不可推卸的責(zé)任。毋庸諱言，為了追求GDP，追求稅收，保住“項(xiàng)目”，地方政府有時(shí)不惜犧牲廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)于一些企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，睜只眼閉只眼，甚至還充當(dāng)企業(yè)的保護(hù)傘。有些執(zhí)法者不僅有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，還公然執(zhí)法犯法。曾引起巨大轟動(dòng)的河南“開胸驗(yàn)肺”事件中，面對(duì)受害工人的投訴與維權(quán)，相關(guān)職能部門不僅沒有幫助受害者伸張正義，反而助紂為虐。這其中的“奧秘”，讓人深思。

可見，讓勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”并非一件容易的事情。我們不能單單寄希望于地方政府的自我覺醒，也不能僅僅依靠企業(yè)的良心。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大在法律受到挑戰(zhàn)的時(shí)候，要肩負(fù)起自身的責(zé)任，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面有所作為，敢于作為。

直白地講，目前很多侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，就像是“禿子頭上的虱子——明擺著”的，問題的關(guān)鍵是人大要高度重視，一查到底，直至問題解決。勞動(dòng)合同法于2008年1月1日實(shí)施后，當(dāng)年全國(guó)人大就組織了執(zhí)法檢查，各地人大也相繼開展了監(jiān)督工作。這種有針對(duì)性的跟蹤監(jiān)督，收到了很好的效果。剛剛閉會(huì)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員又指出，要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大農(nóng)民工參保覆蓋面，建立農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，著力解決他們關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、子女就學(xué)等實(shí)際問題，限期清償拖欠的農(nóng)民工工資并堅(jiān)決防止此類問題的再次發(fā)生。這些都表明，人大在保障勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”方面還是有很大作為的。目前的問題是，在法律公平的基礎(chǔ)上，人大更加需要在維護(hù)執(zhí)法環(huán)境的公平公正上體現(xiàn)自己的權(quán)威，拿出更大的“手筆”，絕不能讓自己頂住壓力制定的法律變成了“豆腐法”。

讓勞動(dòng)者在體面的勞動(dòng)中得到尊嚴(yán)和自身價(jià)值的體現(xiàn)，這是國(guó)家的愿景，也是人民的希望，而這一切，都需要法治先行。