林 晨

論發(fā)展高速鐵路對(duì)福建道路客運(yùn)的影響及對(duì)策建議

林 晨

福建省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)

隨著我省高速鐵路快速發(fā)展，該文針對(duì)高鐵發(fā)展對(duì)道路客運(yùn)的影響，分析了公路客運(yùn)和高鐵客運(yùn)各自的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，提出了道路客運(yùn)要在綜合運(yùn)輸體系中進(jìn)行合理定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，公路與鐵路共同建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策建議。

道路客運(yùn) 高速鐵路 影響

1 福建高速鐵路發(fā)展概況及趨勢(shì)

福建省高速鐵路建設(shè)發(fā)展很快，已有2條高鐵投入營(yíng)運(yùn)。溫福鐵路全長(zhǎng)298.4公里，為國(guó)家1級(jí)雙線電氣化干線，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里/小時(shí)，預(yù)留250公里/小時(shí)提速，該鐵路開(kāi)通后，福州至溫州只需要2個(gè)多小時(shí)。福廈鐵路全長(zhǎng)273公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家1級(jí)電氣化雙線路，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)，預(yù)留300公里/小時(shí)提速，鐵路開(kāi)通后，福州至廈門(mén)全程運(yùn)行時(shí)間在1.5小時(shí)左右。

溫福、福廈高鐵的開(kāi)通不僅是一個(gè)交通運(yùn)輸新時(shí)代來(lái)臨的標(biāo)志，也意味著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大變革即將開(kāi)始。對(duì)于福建經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，福廈高鐵、溫福高鐵以及未來(lái)的多條高速鐵路，都將納入到全國(guó)高速路網(wǎng)。福廈高鐵是我省第一條城際間快速客貨運(yùn)通道，也是我省高鐵時(shí)代的開(kāi)端，被福廈鐵路串聯(lián)起的福州、莆田、泉州、廈門(mén)四市已經(jīng)步入“同城時(shí)代”。

溫福、福廈高鐵的開(kāi)通只是福建高鐵建設(shè)的開(kāi)端。按照鐵路發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，在海西新一輪鐵路建設(shè)中，鐵道部和福建省已確定合作建設(shè)十大鐵路項(xiàng)目，到2020年福建省將形成長(zhǎng)達(dá)5000公里以上、投資3500億左右的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)。昔日的全國(guó)鐵路網(wǎng)“末梢”，有望成為東南沿海的鐵路樞紐。屆時(shí)我省進(jìn)出省通道將達(dá)到10個(gè)以上，重要城市、港口、物流中心和旅游景區(qū)之間都有高鐵連接，既可拓展福建港口腹地，也可為內(nèi)陸省份開(kāi)辟新的出海通道，同時(shí)也為海西的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。福建未來(lái)承南啟北、東進(jìn)西出的交通格局，有利于實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)繁榮的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲對(duì)接，發(fā)揮福建在東南沿海的連接紐帶作用，同時(shí)可以打通沿海向中西部腹地的大通道，發(fā)揮福建在海峽兩岸合作交流的中轉(zhuǎn)樞紐作用，促進(jìn)福建與全國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合。

2 高速鐵路的發(fā)展對(duì)道路客運(yùn)的影響

2.1 公鐵競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣勢(shì)分析

2.1.1鐵路方面優(yōu)勢(shì)：①速度快：列車(chē)運(yùn)行最高時(shí)速達(dá)200~350公里/小時(shí)，適合中長(zhǎng)距離運(yùn)輸；②舒適性：列車(chē)使用的是動(dòng)力車(chē)組牽引、車(chē)廂自帶動(dòng)力的新式軟度列車(chē)，乘坐舒適；③便捷性：動(dòng)車(chē)組發(fā)車(chē)頻率高，發(fā)車(chē)班次密，實(shí)行一條龍服務(wù)；④運(yùn)力：運(yùn)輸能力大，靈活性強(qiáng)；⑤能耗較小，環(huán)境污染小。從經(jīng)濟(jì)性角度上看，100到800公里距離，搭乘高鐵的時(shí)間成本、貨幣成本最低，效率最高。

2.1.2公路方面優(yōu)勢(shì)：公路客運(yùn)機(jī)動(dòng)、靈活、便捷、“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的自身優(yōu)勢(shì)，公路客運(yùn)班次密度較大。從時(shí)間成本、貨幣成本綜合衡量，在100公里左右的范圍內(nèi)，公路客運(yùn)占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，它可以實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”的運(yùn)輸，是較為便捷的選擇。因此應(yīng)當(dāng)做好“市場(chǎng)細(xì)分”，找準(zhǔn)定位，通過(guò)各自?xún)?yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)不同的需求者，做好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.2 高速鐵路的發(fā)展對(duì)道路客運(yùn)的影響

隨著溫福、福廈高鐵開(kāi)通，對(duì)公路客運(yùn)沖擊最大的是福州至廈門(mén)、泉州、莆田、寧德、浙江、上海等線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫福鐵路開(kāi)通后，2009年11月份，福建省汽車(chē)運(yùn)輸總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)閩運(yùn)）南、北站發(fā)往鐵路沿線主要線路省際的客流量同比下降66.55％，減少2個(gè)班次，市際客流量同比下降25.94％，減少1個(gè)班次；福廈高鐵開(kāi)通后，4月26日福州市汽車(chē)北站發(fā)往廈門(mén)地區(qū)的客流量同比下降58%，減少10個(gè)班次；發(fā)往泉州地區(qū)的客流量同比下降17%，減少2個(gè)班次。福州發(fā)往莆田、漳州等閩南方向的客流量也明顯下降。

縱觀歷史，交通技術(shù)的每次變革都會(huì)帶來(lái)運(yùn)輸市場(chǎng)的新一輪洗牌風(fēng)暴。大量中長(zhǎng)途旅客出行向鐵路運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移，部分道路客運(yùn)企業(yè)運(yùn)力出現(xiàn)明顯過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生嚴(yán)重滑坡，甚至有部分企業(yè)倒閉。

在看到高速鐵路大發(fā)展大提速對(duì)道路客運(yùn)沖擊的同時(shí)，也要看到給道路客運(yùn)帶來(lái)的機(jī)遇。一是，高鐵發(fā)展帶動(dòng)了大量人員流動(dòng)，將會(huì)帶動(dòng)道路客運(yùn)的發(fā)展；二是，高鐵主要布局于大城市之間的干線鐵路上，而處于交通末端的中小城市和支線所在的地區(qū)并沒(méi)有受益。為了確保高速列車(chē)的快速直達(dá)，大量中小城市站點(diǎn)不再?？浚沟卯?dāng)?shù)鼐用癫坏貌簧峤筮h(yuǎn)，繞道去大城市乘坐火車(chē)，這也會(huì)給短途客運(yùn)帶來(lái)一定客流量；三是，為了給高速直達(dá)列車(chē)讓路，普通列車(chē)增加了避讓等待時(shí)間，反而使慢車(chē)更慢，晚點(diǎn)更多，旅客定會(huì)感到乘坐火車(chē)還不如乘坐汽車(chē)方便快捷；四是，隨著高速列車(chē)檔次不斷提高，軟席座位增加，票價(jià)隨之調(diào)高，低檔廉價(jià)的硬座已不能滿(mǎn)足旅客的需求，特別是客流高峰期，火車(chē)票“一票難求”，促使低收入人群乘坐汽車(chē)。

從更高層次來(lái)看，鐵路的快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的必然要求。公路和鐵路的階段性交替發(fā)展也符合交通發(fā)展的一般規(guī)律，各種運(yùn)輸方式通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平，最終受益者是廣大的出行者。

3 道路旅客運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策建議

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展中，道路運(yùn)輸企業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)高鐵迅猛發(fā)展對(duì)其帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。各級(jí)道路管理部門(mén)更應(yīng)深入分析鐵路運(yùn)輸行業(yè)變化對(duì)道路客運(yùn)方面的深刻影響，積極引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中進(jìn)行合理定位，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大與機(jī)動(dòng)靈活性的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)更多的考慮公路與鐵路協(xié)作的一面，兩者攜手共同建設(shè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為廣大乘客服務(wù)。

3.1 發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，合理確定競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域

高鐵受軌道條件限制只能提供“站到站”的運(yùn)輸服務(wù)，決定其甩站通過(guò)，?？空緶p少，這些都是公路客運(yùn)參與競(jìng)爭(zhēng)的基本點(diǎn)。因此加強(qiáng)對(duì)鐵路布局的研究，確定“市場(chǎng)空間”，采取“繞開(kāi)干道，見(jiàn)縫插針，占領(lǐng)兩廂”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在鐵路甩站通過(guò)的區(qū)域發(fā)揮“補(bǔ)位”作用。

在干線運(yùn)輸通道上，針對(duì)高鐵沿線?？空军c(diǎn)減少的情況，道路客運(yùn)應(yīng)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整到一些被城際快速列車(chē)“忽視”的小城鎮(zhèn)和中小站點(diǎn)，鞏固并擴(kuò)大火車(chē)輻射不到的客運(yùn)市場(chǎng)，向二、三線城市拓展，做好縣際的道路客運(yùn)布局是道路運(yùn)輸?shù)闹饕l(fā)展方向。

另一方面，道路客運(yùn)應(yīng)當(dāng)細(xì)分市場(chǎng)，成為城際列車(chē)的延伸工具，在鐵路交通末端，為中轉(zhuǎn)旅客增設(shè)班次，搞好節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”和“零換乘”，滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸?shù)耐暾枨螅樽陨碲A得新的市場(chǎng)空間。據(jù)了解，4月30日，閩運(yùn)就在火車(chē)南站投放27班次班車(chē)，接送八縣旅客，與鐵路客運(yùn)建立“無(wú)縫銜接”，旅客下了火車(chē)便可坐上汽車(chē)，真正實(shí)現(xiàn)“零換乘”。車(chē)站一方面臨時(shí)借用火車(chē)南站的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，另一方面班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間與動(dòng)車(chē)到站時(shí)間對(duì)接，站務(wù)作業(yè)采用“梯形圖”客流統(tǒng)計(jì)方式，時(shí)間從早上8∶30一直延續(xù)到晚上23∶30，確保旅客及時(shí)、滿(mǎn)意出行。閩運(yùn)班車(chē)與動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，正是道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)高鐵競(jìng)爭(zhēng)，拓展新的市場(chǎng)空間的重要舉措之一。

3.2 根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整票價(jià)，合理調(diào)整班線、班次

溫福、福廈高鐵開(kāi)通后，閩運(yùn)積極應(yīng)對(duì)，采取調(diào)整票價(jià)：福州廈門(mén)線高二級(jí)從95元降到60元，泉州線從73元降到55元，莆田線由37元降到33元等。公路運(yùn)價(jià)的調(diào)整正是公路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，力挽客源的重要舉措。客運(yùn)企業(yè)密切關(guān)注高鐵對(duì)客運(yùn)線路影響情況，及時(shí)做好與高鐵平行覆蓋線路的并班減班工作，盡可能地降低成本，最大限度地提高利潤(rùn)。

3.3 大力發(fā)展農(nóng)村班車(chē)客運(yùn)和旅游客運(yùn)等運(yùn)輸服務(wù)方式

高速鐵路主要是在大城市之間干線鐵路上，而處于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)的地區(qū)完全處于無(wú)高鐵覆蓋的“真空”地段。道路客運(yùn)則應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，避開(kāi)城際列車(chē)的主站點(diǎn)，將“戰(zhàn)場(chǎng)”從城際列車(chē)站點(diǎn)附近撤出來(lái)，擴(kuò)展至城際列車(chē)站點(diǎn)的外圍，充分利用“村村通客車(chē)”時(shí)機(jī)，車(chē)頭向下，拓展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

大舉進(jìn)軍旅游客運(yùn)市場(chǎng)。相對(duì)于汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的緊縮，旅游客運(yùn)市場(chǎng)卻被業(yè)內(nèi)人士看好。隨著人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)成為人們生活的重要組成部分，而城際高鐵的開(kāi)通也給旅游帶來(lái)許多便利。福建鳳凰旅游汽車(chē)有限公司負(fù)責(zé)人表示，自從溫福動(dòng)車(chē)組開(kāi)通后，福州旅行社地接游客數(shù)量大增，周末僅在福州市場(chǎng)，動(dòng)車(chē)帶來(lái)的客源就要消化掉200~300輛旅游車(chē)，每逢周末，旅游用車(chē)非常緊缺，于是最近新添了13輛旅游汽車(chē)。另外，福建華威集團(tuán)下屬旅游汽車(chē)公司相關(guān)人士也表示，2010年公司將把重心放在旅游客運(yùn)市場(chǎng)上，近期將增加6輛旅游汽車(chē)，以上都說(shuō)明旅游包車(chē)市場(chǎng)的空間潛力巨大。

3.4 調(diào)整站場(chǎng)布局，提高服務(wù)的方便性和靈活性

公路客運(yùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其點(diǎn)多、面廣、“門(mén)到門(mén)”的服務(wù)，因此，要提升公路客運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須要增加公路客運(yùn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)旅客到站乘車(chē)的方便性。在汽車(chē)站的規(guī)劃建設(shè)選址上，應(yīng)本著“人便于行”，實(shí)現(xiàn)與各種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫銜接”的原則，比如，可以在方便旅客出行的集散地或商務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置配客點(diǎn)，車(chē)輛從始發(fā)站出站后可順路配載，但配載點(diǎn)不宜過(guò)多；并做好與城市公交、城鄉(xiāng)公交銜接；為增強(qiáng)旅客到達(dá)目的地的方便性，可以根據(jù)客流特征增加少量的集中下客站點(diǎn)或?？空军c(diǎn)；在臨近高速公路出口或臨出口的休息區(qū)設(shè)立簡(jiǎn)易汽車(chē)站或配客點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施加大車(chē)輛配客力度，提高實(shí)載率，開(kāi)展高速公路客運(yùn)結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，在方便旅客的同時(shí)拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

3.5 延伸站場(chǎng)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

高鐵的開(kāi)通必然會(huì)對(duì)道路客運(yùn)造成一系列的影響，但是也要看到站場(chǎng)的社會(huì)性決定了其在“人流”、“物流”等方面具備無(wú)可替代的地位優(yōu)勢(shì)，因此在加快客運(yùn)企業(yè)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)、貨源基地、物流園區(qū)、物流中心、維修網(wǎng)絡(luò)、綜合駕培建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展其它延伸、派生的附加服務(wù)，諸如小件快運(yùn)、市內(nèi)配送、商貿(mào)物流、連鎖便利、連鎖快餐等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，注重發(fā)揮站場(chǎng)的物流集配功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

3.6 加快道路客運(yùn)信息化建設(shè)，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平

積極推進(jìn)售票系統(tǒng)信息化建設(shè)，合理設(shè)置并逐步增加售票點(diǎn)，方便旅客購(gòu)票。開(kāi)展多種形式的票務(wù)服務(wù)，逐步采取電話(huà)預(yù)約、網(wǎng)上訂票、自助終端售票等方式方便旅客購(gòu)票。企業(yè)間要加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)票務(wù)資源共享，利益共享，形式多樣的集客、聚客網(wǎng)絡(luò)。盡量縮短旅客從出發(fā)、購(gòu)票、檢票、上車(chē)等準(zhǔn)備及候車(chē)時(shí)間。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化服務(wù)。建議統(tǒng)一服務(wù)形象，統(tǒng)一服務(wù)流程，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施，提升品牌形象。在車(chē)輛上為旅客提供周到溫馨的服務(wù)，對(duì)高端旅客提供個(gè)性化服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)吸引旅客，提高乘客的滿(mǎn)意度。

[1] 鄧達(dá),林光坤,陳景雄,林飛.福州道路客運(yùn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)高鐵開(kāi)通的思考.

[2] 福建發(fā)展走進(jìn)“高鐵時(shí)代”[EB/OL],福建經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2010-4-27.