張文欣

各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)福州市的啟示

張文欣

福州大學(xué)管理學(xué)院

本文通過(guò)對(duì)臺(tái)灣、上海、北京等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、基地建設(shè)、政策扶持、成果等情況進(jìn)行比較，結(jié)合《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》探討外地經(jīng)驗(yàn)對(duì)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意文化園區(qū) 比較

1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書(shū)之中。它的英語(yǔ)名稱(chēng)為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國(guó)家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的角度進(jìn)行界定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)主要包括：文化產(chǎn)品制作和銷(xiāo)售活動(dòng)；文化傳播服務(wù)；文化休閑娛樂(lè)服務(wù)；文化用品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)；文化設(shè)備生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)；相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷(xiāo)售活動(dòng)。并從融資支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面提出了意見(jiàn)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義由英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組在1998年首次提出，定義指出：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧、及才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。并將創(chuàng)意行業(yè)分為以下13個(gè)大類(lèi)：廣告、建筑、藝術(shù)和古玩、工藝美術(shù)、設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、電影音樂(lè)制作、休閑娛樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、廣播電視。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念最早出現(xiàn)于臺(tái)灣。2002年，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”提出：“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源于創(chuàng)意或文化積累，透過(guò)智慧財(cái)產(chǎn)的形式和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)潛力，并促進(jìn)整理生活提升之行業(yè)”。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。因此此處的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交叉的產(chǎn)業(yè)。學(xué)界對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義不一，各個(gè)國(guó)家、各地對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法和界定都有所不同。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法一般有兩種：一是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，二是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。其中持“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提法的城市主要以上海為代表，包括廣州、深圳、重慶、西安等?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提法的城市主要以北京為代表，包括南京、杭州、成都等城市。在此我們使用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2 各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市或地區(qū)有臺(tái)灣、北京、上海等。下面通過(guò)與以上三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比研究，提出對(duì)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

2.1 臺(tái)灣

2.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)立

臺(tái)灣于2002年提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，并將其列入臺(tái)灣當(dāng)局制定的“挑戰(zhàn)2008”重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目。同年成立的臺(tái)灣“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小組”負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展策略?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小組”上設(shè)“行政院”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)議文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、策略、各相關(guān)機(jī)制定的發(fā)展措施，提供資料的搜集及咨詢(xún)服務(wù)等?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小組”下設(shè)推動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

2.1.2基地建設(shè)

臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意文化園區(qū)主要有以下四種形態(tài)：

創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū)：以各種領(lǐng)域?qū)I(yè)或者業(yè)余的創(chuàng)作者為主要服務(wù)對(duì)象，園區(qū)主要定位于自主性文藝群體與相關(guān)支持機(jī)構(gòu)的培育基地、創(chuàng)意文化知識(shí)教育和學(xué)習(xí)場(chǎng)所等。

消費(fèi)型創(chuàng)意園區(qū)：以文化消費(fèi)者、到訪觀眾為主要服務(wù)對(duì)象，不僅是創(chuàng)作者與消費(fèi)者進(jìn)行接觸與交流的平臺(tái)，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者的接觸點(diǎn)。

復(fù)合型創(chuàng)意園區(qū)：復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)是結(jié)合創(chuàng)作型園區(qū)與消費(fèi)型園區(qū)兩者的功能，兼具創(chuàng)作性與消費(fèi)性，兩者在園區(qū)中所占比重的差異，主要根據(jù)園區(qū)所在地的特性、園區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的階段性任務(wù)和角色扮演而定。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)區(qū)：以某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合創(chuàng)作型與消費(fèi)型園區(qū)的特性，同時(shí)兼具創(chuàng)作與文化消費(fèi)空間。

2.1.3政策扶持

行政主管部門(mén)對(duì)文化工作者“文化產(chǎn)業(yè)化"之教育與倡導(dǎo)，培育文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家，使企業(yè)家跨足經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)之機(jī)制。在技術(shù)協(xié)助方面，行政主管部門(mén)通過(guò)教育訓(xùn)練，核心專(zhuān)業(yè)做到最好才能在眾多類(lèi)似產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，從而強(qiáng)化核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)之提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間之技術(shù)合作。提供相對(duì)宏觀和完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息。提供了一個(gè)資金和人才的整合平臺(tái)。通過(guò)促進(jìn)民間投資、行政主管部門(mén)直接投資或間接投資等方式為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金支持。同時(shí)也促進(jìn)文藝工作者與大型企業(yè)間的經(jīng)常性互動(dòng)，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)熟知資金來(lái)源渠道及相關(guān)稅務(wù)與法律知識(shí)。

2.1.4成果

臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自2002年推動(dòng)以來(lái)，至2003年的產(chǎn)值(附加價(jià)值)已達(dá)2635億元新臺(tái)幣(約合人民幣630億元)，較2002年大幅增長(zhǎng)14.01％，就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了3.1％。

2.2 北京

2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)立

設(shè)立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合18個(gè)區(qū)縣共同領(lǐng)導(dǎo)。建立北京文化創(chuàng)意網(wǎng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供融資支持，對(duì)通過(guò)申請(qǐng)的項(xiàng)目提供資金補(bǔ)貼。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司提供人才培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)交換、產(chǎn)業(yè)交流的平臺(tái)。

2.2.2基地建設(shè)

連續(xù)建立兩批市級(jí)文化穿衣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如：中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京798藝術(shù)區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等

2.2.3政策扶持

北京市在“十一五”規(guī)劃中明確提出，要把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為“十一五”時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為貫徹落實(shí)北京市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的決策，切實(shí)推動(dòng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立規(guī)范的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，按照北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為9大類(lèi)：文化藝術(shù)；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)；廣告會(huì)展；藝術(shù)品交易；設(shè)計(jì)服務(wù)；旅游、休閑娛樂(lè)；其他輔助服務(wù)。

2.2.4成果

據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》2004年~2007年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值613.6億元、700.4億元、812億元、992.6億元，分別占當(dāng)年GDP的10.1%、10.2%、10.3%和10.6%，比重逐年提高，年均增速17.4%。2008年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值為1346.4億元，占當(dāng)年GDP的12.1%。到了2009年，已經(jīng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%，現(xiàn)價(jià)增速達(dá)11.2%，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃中確定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超12%的目標(biāo)。

2.3 上海

2.3.1機(jī)構(gòu)設(shè)立

2004年11月6日設(shè)立了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，并于2005年1月8日正式掛牌運(yùn)行。上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心是經(jīng)上海市經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)、上海市社團(tuán)局批準(zhǔn)設(shè)立，從事推動(dòng)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

2.3.2基地建設(shè)

上海是大陸第一個(gè)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的城市，2004年上海文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在浦東張江高科技園區(qū)揭牌，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地從原來(lái)的18個(gè)到現(xiàn)在78個(gè)。

2.3.3政策扶持

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站提供信息共享，投資咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、展示交易平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、國(guó)際交流平臺(tái)。舉辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。并且與各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交流和合作。

2.3.4成果

2005年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為549.4億元人民幣，占全市GDP的6％。2006年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量超過(guò)650億元。

3 對(duì)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

2010年5月，福州市人民政府印發(fā)《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出了福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這說(shuō)明在海西大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視。《意見(jiàn)》中提出了在福州市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列措施。包括確定七大行業(yè)作為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域：現(xiàn)代傳媒業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)。通過(guò)對(duì)臺(tái)灣、北京、上海等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況的分析，我們得出對(duì)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如下啟示：

3.1 成立專(zhuān)門(mén)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要有一定的組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是以北京模式——各部門(mén)合作成立領(lǐng)導(dǎo)小組，還是像臺(tái)灣和上海的模式一樣專(zhuān)門(mén)成立部門(mén)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要針對(duì)福州市現(xiàn)狀因地制宜地選擇監(jiān)管形式。

3.2 發(fā)揮文化特色、完善法律環(huán)境

福州市一個(gè)歷史名城，有自己的文化積淀。將文化特色發(fā)揮出來(lái)，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中會(huì)增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，同時(shí)具有原產(chǎn)地效應(yīng)，無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)者還是福州市都是有好處的，文化能給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)生命力。

國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的重視不斷加強(qiáng)，但是立法還不能完全杜絕盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，福州市應(yīng)該加大對(duì)盜版等行為的打擊，營(yíng)造良好的法律和治安環(huán)境，保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者對(duì)成果的所有權(quán)不受侵犯。

福州市作為一個(gè)二線城市，需要建設(shè)的不僅僅是文化和法律等軟環(huán)境，還應(yīng)對(duì)硬環(huán)境進(jìn)行改造，完善交通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，休閑項(xiàng)目的建設(shè)等，這不僅改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿灿欣诹糇∪瞬拧?/p>

3.3 人才引進(jìn)與培養(yǎng)

人才是創(chuàng)新的源泉，要增加本地區(qū)的人才資源儲(chǔ)備就要不斷引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才同時(shí)又要適時(shí)地培養(yǎng)人才。要設(shè)立有效吸引創(chuàng)新人才的機(jī)制，加強(qiáng)校企合作，共同培養(yǎng)學(xué)生。

臺(tái)灣、上海、北京等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比福州早，發(fā)展模式相對(duì)有效，可以通過(guò)與這些地方的企業(yè)、組織進(jìn)行合作培養(yǎng)人才、共享資源。以東南衛(wèi)視節(jié)目《臺(tái)灣故事會(huì)》制作為例，《臺(tái)灣故事會(huì)》演播廳設(shè)在臺(tái)北，起用臺(tái)灣本土化的制作團(tuán)隊(duì)，后期制作在東南衛(wèi)視。節(jié)目從創(chuàng)意、策劃、撰稿、到剪輯、包裝、宣傳，每一環(huán)節(jié)都蘊(yùn)含了兩岸電視人的深度合作。這也可以將新理念、新方法引進(jìn)來(lái)。

3.4 基地建設(shè)

《意見(jiàn)》提出要加快建設(shè)福州國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)樂(lè)海西動(dòng)漫之都、三坊七巷文化休閑旅游基地、福州海峽國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)基地等一批具有輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集作用的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地等?；亟ㄔO(shè)不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)時(shí)間的不斷積累，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者不斷入駐，才能逐漸形成一種文化創(chuàng)新的氛圍。

對(duì)入駐單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這也有助于之后基地的建設(shè)管理，同時(shí)針對(duì)入駐基地的單位和個(gè)人實(shí)施的政策要有穩(wěn)定性，不能隨意改變政策。

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