卞智平

后危機(jī)時(shí)代海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題研究

卞智平

南昌鐵路局福州工務(wù)段

針對(duì)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，提出福建省鐵路交通基礎(chǔ)建設(shè)要勇于挑戰(zhàn)、先試先行，為海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。文章建議要通過(guò)加快鐵路與港口協(xié)作建設(shè)來(lái)推進(jìn)海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，加強(qiáng)高鐵建設(shè)促進(jìn)海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的繁榮，利用鐵路提速和高鐵建設(shè)拓展房地產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的發(fā)展空間。

鐵路交通 高鐵建設(shè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2008年開(kāi)始的金融危機(jī)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯。福建省經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的趨緊，福建省也面臨著諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。各界都對(duì)這次金融危機(jī)帶來(lái)的影響做了研究和評(píng)估，提出了很多積極的建議，還有專門(mén)就金融危機(jī)的影響成立調(diào)研小組和應(yīng)對(duì)小組，對(duì)各行業(yè)的應(yīng)對(duì)和規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略層面上的研究，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又更好地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在金融危機(jī)中，要善于從危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，打好主戰(zhàn)場(chǎng)，制定科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難。

1 后危機(jī)時(shí)代海西鐵路交通基礎(chǔ)建設(shè)要繼續(xù)先試先行

海西發(fā)展，要“先試先行”。先行，關(guān)鍵在于對(duì)形勢(shì)的正確判斷和把握，要有“敢闖、敢冒、敢干、敢試”的智慧和勇氣。國(guó)際金融危機(jī)處于尾聲，迫切需要我們?cè)谛滦蝿?shì)下，不僅要著眼于國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)型期，更重要的是要著眼于在金融危機(jī)后的環(huán)境新變化，用全局的視野，進(jìn)行重新審視和宏觀把握，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，解放思想，先行先試，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

先行先試，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還要以科學(xué)理論作指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，要指導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與克服困難、破解難題緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀尋找應(yīng)對(duì)之策，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路渡過(guò)難關(guān)。要科學(xué)分析形勢(shì)，增強(qiáng)必勝信心，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針政策，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，把國(guó)際金融危機(jī)所帶來(lái)的影響和損失降到最低限度。

李克強(qiáng)同志在福州、莆田、廈門(mén)、漳州、龍巖等地調(diào)研后，指出要發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì)，把兩岸交流合作的平臺(tái)建設(shè)好。并且就如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、進(jìn)一步改善民生等問(wèn)題提出建議，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)政策措施，著力開(kāi)拓市場(chǎng)加快民生工程建設(shè)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。賀國(guó)強(qiáng)同志要求，要推動(dòng)福建全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個(gè)大臺(tái)階，要以加強(qiáng)閩臺(tái)合作交流為突破口，帶動(dòng)福建全方位對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。中央領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷堅(jiān)定了福建廣大干部群眾應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、突破風(fēng)險(xiǎn)的信心和決心，堅(jiān)定了全省上下齊心協(xié)力、共促發(fā)展的信心和決心，為海西的發(fā)展注入了強(qiáng)大的助推力。

鐵路戰(zhàn)線在后危機(jī)時(shí)代迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇和空間。我們要迎接挑戰(zhàn)、把握局勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)福建鐵路建設(shè)和發(fā)展，讓鐵路建設(shè)為海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展打前陣。

2 加快鐵路與港口協(xié)作建設(shè)，推進(jìn)海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展

福建省海岸線長(zhǎng)3324公里，居全國(guó)第二位，可建萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位100多個(gè)，港口資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。2010年港口吞吐量將達(dá)3億噸，港口吞吐能力與貨物吞吐量的適應(yīng)度要達(dá)到1.1以上。“十一五”期間將投入297億元，建設(shè)156個(gè)深水泊位，屆時(shí)福州港、廈門(mén)港兩港吞吐量均可超億噸大關(guān)。

如果沒(méi)有集疏能力大的鐵路配套，將嚴(yán)重制約港口的建設(shè)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，港口物流也就與現(xiàn)代物流業(yè)不相適應(yīng)。因此，抓緊各港口鐵路和支線銜接建設(shè)非常迫切。港口鐵路支線的建設(shè)對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)沿海港口向內(nèi)地的輻射能力，為中西部地區(qū)提供便捷的出海通道，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)對(duì)臺(tái)“三通”和祖國(guó)統(tǒng)一具有重要意義。根據(jù)港口支線規(guī)劃，“十一五”期間，福建省將重點(diǎn)建設(shè)湄州灣北岸支線、江陰支線、三都澳白馬港支線等7條港口鐵路支線。遠(yuǎn)景規(guī)劃福建省港口鐵路支線達(dá)21條，建設(shè)里程約571公里。這些港口支線項(xiàng)目涵蓋了福建省沿海廈門(mén)港、福州港、湄洲灣港、泉州港、漳州港和寧德港等六大港口。

后危機(jī)時(shí)代，福建要以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~，大力推進(jìn)和完善海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)福建及周邊地區(qū)發(fā)展、拓展海峽兩岸交流與合作的對(duì)外開(kāi)放。

隨著旅客快速運(yùn)輸系統(tǒng)、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、大宗物資運(yùn)輸系統(tǒng)和運(yùn)輸管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善，還要“以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”，形成海西物流體系，形成綜合物流樞紐中心(福州、廈門(mén))、區(qū)域物流樞紐中心(泉州、漳州、莆田、溫州、汕頭、鷹潭)和城市物流樞紐中心。把海峽西岸20個(gè)中心城市有效銜接起來(lái)，形成多層次、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌，銜接長(zhǎng)三角、珠三角，對(duì)接海峽對(duì)岸的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用鐵路、港口等交通體系發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，面向沿海周邊各省市，齊心協(xié)力打造超千億元的物流產(chǎn)業(yè)。

3 鐵路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈格局

福建省分別連接江西、廣東的兩條鐵路——向塘至莆田、廈門(mén)至深圳鐵路開(kāi)建，標(biāo)志著一直處于全國(guó)鐵路路網(wǎng)“末梢”的福建鐵路進(jìn)入增量增速發(fā)展時(shí)期。

加快海峽西岸建設(shè)，將有利于長(zhǎng)三角和珠三角這兩大快速發(fā)展區(qū)的對(duì)接。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重于網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)造現(xiàn)代區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，造就能適應(yīng)商品、資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，首先要加快交通網(wǎng)建設(shè)，是多省聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的基本要求，將福建與周邊省份涵蓋在這個(gè)大交通網(wǎng)中，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地。高速公路、鐵路、水路建設(shè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。將建成溫福鐵路、福廈鐵路、廈深鐵路、廈龍鐵路、向莆鐵路等。同時(shí)將構(gòu)筑以廈門(mén)港為國(guó)家主要港口、區(qū)內(nèi)各港分工明確的區(qū)域沿海港口群。通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡快形成海陸空區(qū)域交通立體布局，構(gòu)筑交通便捷的經(jīng)濟(jì)圈。

重點(diǎn)發(fā)展以沿海為中心的大城市群，按“軸線理論”發(fā)展以福州、廈門(mén)、泉州、溫州、汕頭等區(qū)位較好的城市為核心的城市群，形成城市軸線，吸引人口、資金、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快建設(shè)區(qū)域中心城市的輻射作用，協(xié)調(diào)發(fā)展中小城市，逐步形成以福州為中心的城市經(jīng)濟(jì)圈、廈漳泉汕城市經(jīng)濟(jì)圈和溫州為中心的城市經(jīng)濟(jì)圈，以這三大城市經(jīng)濟(jì)圈為主體的海峽西岸城市群。通過(guò)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市間功能定位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)布局，有效地集聚資源要素，擴(kuò)大城市腹地，不斷增強(qiáng)城市的帶動(dòng)和輻射作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

4 鐵路提速和高鐵建設(shè)共同促進(jìn)地產(chǎn)和觀光業(yè)發(fā)展

高鐵對(duì)城市和區(qū)域的影響要在建成后逐步顯現(xiàn)，但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性使得其對(duì)城區(qū)價(jià)值提升的可能性反應(yīng)更加敏感。動(dòng)車(chē)開(kāi)通，改變的不僅僅是距離。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，一小時(shí)左右的區(qū)域，交通和時(shí)間成本幾乎可以被忽略。房地產(chǎn)原是地域性很強(qiáng)的行業(yè)，城市間的樓市基本不存在互動(dòng)。但是交通的飛躍打破了這種區(qū)域的阻隔，福廈動(dòng)車(chē)的貫通即將改變廈門(mén)的樓市格局。

福廈高鐵將開(kāi)通的消息導(dǎo)致異地炒房客聞風(fēng)直奔廈門(mén)島外，且大多數(shù)是溫州和福建其他地區(qū)的投資客，造成這一現(xiàn)象的原因是高鐵即將啟運(yùn)帶來(lái)的利好消息。泉廈之間坐動(dòng)車(chē)只需30分鐘，泉州人購(gòu)房選擇余地大了，“泉州賺錢(qián)廈門(mén)生活”的模式，或者漳州泉州居住，廈門(mén)島內(nèi)工作也將成為可能。福廈高鐵通車(chē)，泉州新火車(chē)站周邊的樓盤(pán)，已打著高鐵旗號(hào)推銷(xiāo)。

交通改變了城市，拉近了距離，也改變了城市的時(shí)空觀念，顛覆了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)格局。城市輻射力將增強(qiáng)，城市群和城市周邊地產(chǎn)價(jià)值也將進(jìn)一步提升。福廈鐵路動(dòng)車(chē)組通車(chē)后，廈門(mén)到泉州半個(gè)小時(shí)，到莆田不到1小時(shí)，而到福州則由原來(lái)的3個(gè)多小時(shí)縮減為1個(gè)半小時(shí)，特別是廈門(mén)到溫州的時(shí)間也由原來(lái)六七個(gè)小時(shí)縮減為3個(gè)小時(shí)左右。乘坐動(dòng)車(chē)，自由穿梭于沿線城市間，感覺(jué)就像生活在同一個(gè)大城市。龍廈高鐵開(kāi)通后，龍巖至廈門(mén)將由現(xiàn)在的5個(gè)多小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)，龍巖至福州將由11個(gè)小時(shí)縮短為3個(gè)多小時(shí)。圍繞高鐵，海西版圖內(nèi)的廈門(mén)、漳州、泉州、福州，及其輻射區(qū)域城市溫州、龍巖、贛州等城市必將率先實(shí)現(xiàn)“同城化”，并逐步形成“城際生活圈”，在這個(gè)圈子里，人們的工作、學(xué)習(xí)、生活、購(gòu)物都會(huì)變得更加便利新鮮。

福州（主中心城市）將對(duì)閩江口城市圈起統(tǒng)領(lǐng)作用?！按蟾Ｖ荨钡拇蠖际行?yīng)還將刺激以寧德為中心的閩北港口工業(yè)的迅速崛起和西部山區(qū)綠色旅游資源的開(kāi)發(fā)。

福廈高鐵將對(duì)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生全方位影響。僅從旅游角度說(shuō)，福廈莆泉將合力形成大旅游圈。隨著鐵路的開(kāi)通，廈門(mén)和泉州的旅客到閩東、閩北、浙江、上海等地旅游，就可以通過(guò)福廈鐵路和溫福鐵路連接來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，要把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要夯實(shí)基礎(chǔ)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。鐵路建設(shè)和發(fā)展，既是海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)走出后危機(jī)時(shí)代的基礎(chǔ)保障，也是促進(jìn)內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段。一通帶百通，四通八達(dá)、快捷便宜的交通網(wǎng)構(gòu)筑了海西服務(wù)周邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的“血管”，擔(dān)負(fù)著運(yùn)送海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)”，必將對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局產(chǎn)生積極的影響。

隨著《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，海西區(qū)域發(fā)展有了更高的視野、更高的站位、更高的要求，作為國(guó)家區(qū)域發(fā)展中的重要一環(huán)，必將得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更多的關(guān)心和指導(dǎo)，得到更多中央部委的鼎力支持。我們滿懷信心，要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，為全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

[1] 遲福林,殷仲義.后危機(jī)時(shí)代發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與改革[M].北京:華文出版社,2010.

[2] 趙晉平.迎接后危機(jī)時(shí)代——國(guó)際金融危機(jī)背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.