孟雪梅 曾偉儀

閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展策略研究

孟雪梅1曾偉儀2

1.福建師范大學(xué) 2.福建省經(jīng)濟(jì)信息中心

該文概述了閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及合作現(xiàn)狀，分析了閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的機(jī)遇，探討并提出推動(dòng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展的策略及相關(guān)建議。

閩臺(tái) 信息產(chǎn)業(yè) 合作發(fā)展 研究

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的出臺(tái)，以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇和更高層次、更大范圍的發(fā)展空間，也為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)合作提供了重要機(jī)遇。

1 閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作現(xiàn)狀

信息產(chǎn)業(yè)在閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均居重要位置，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，海峽兩岸的合作與交流空間廣闊，相互依存、相互融合的程度日益加深，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利雙贏的局面。

1.1 福建信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

自“數(shù)字福建”建設(shè)以來，我省信息化建設(shè)發(fā)展迅猛，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重逐年遞升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)信息化應(yīng)用水平指數(shù)均位居全國(guó)前列，信息產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了由新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略支柱型產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越，成為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來，全省電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)25%，產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大2.23倍，占全省外貿(mào)出口總額的70%以上，吸引外資總額65億美元，產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到9.2%，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)11.2%，顯示器、計(jì)算機(jī)等二十幾種產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列，高清晰度數(shù)字電視機(jī)、GSM移動(dòng)手機(jī)、路由交換機(jī)、白光LED、繼電器以及動(dòng)漫游戲產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件等領(lǐng)域的研發(fā)水平處于國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平，被列為全國(guó)首批九個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。“九五”以來，我省分別被科技部列為CAD推廣應(yīng)用工程、國(guó)家制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)省、國(guó)家制造業(yè)信息化工程科技工程等。但是，制約我省成為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的一些深層次問題也比較突出，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，關(guān)鍵技術(shù)和高端配套產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口，信息產(chǎn)品制造業(yè)多以加工貿(mào)易為主，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的低端；軟件業(yè)占產(chǎn)業(yè)的比重仍然較低；支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后；高級(jí)人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備不足；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，自主知識(shí)產(chǎn)品的比例較低；針對(duì)性優(yōu)惠政策措施出臺(tái)不多。

1.2 臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)崛起于20世紀(jì)80年代初，到90年代后開始步入高速增長(zhǎng)時(shí)期，較強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)使臺(tái)灣在世界信息硬件業(yè)中占有顯著地位，信息產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，臺(tái)灣已是全球第三大電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是世界上最大的電子信息及相關(guān)產(chǎn)品的代工基地，信息產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，上下游產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，其信息硬件產(chǎn)業(yè)通過OEM和ODM等方式參與國(guó)際分工，獲得了成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在世界資訊電子產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置。臺(tái)灣由于資源和發(fā)展歷史原因，資訊工業(yè)和通訊工業(yè)是其發(fā)展的重點(diǎn)，在國(guó)際分工體系中也以代工生產(chǎn)（OEM）和設(shè)計(jì)（ODM）為主，其消費(fèi)性電子工業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例不大。臺(tái)灣在產(chǎn)品開發(fā)方面優(yōu)勢(shì)明顯，已從中、低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)階段逐步邁進(jìn)高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)階段。近年來，為降低生產(chǎn)成本，尋求更大發(fā)展，臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)外移趨勢(shì)非常明顯。金融危機(jī)的沖擊，也給臺(tái)灣提供了一個(gè)與歐、美、日等信息產(chǎn)品制造商博弈的機(jī)會(huì)，臺(tái)灣也積極采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

1.3 閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作概況

閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作是我省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，也是海西建設(shè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在福建落戶的信息產(chǎn)業(yè)類臺(tái)資企業(yè)有200多家，年產(chǎn)值超過1000億元，占據(jù)了全省信息產(chǎn)品制造業(yè)的1/3，比如：冠捷電子、華映光電、友達(dá)光電、燦坤電子等一批大型臺(tái)資企業(yè)的入駐福建；臺(tái)灣電子公會(huì)、臺(tái)灣照明燈具輸出同業(yè)公會(huì)、高雄市電腦商業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣資訊軟體協(xié)會(huì)等社團(tuán)均與我省簽訂了合作協(xié)議；這幾年我省依托5.18海交會(huì)、6.18中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、9.8貿(mào)洽會(huì)、海峽電子商務(wù)博覽會(huì)、海峽兩岸電子商務(wù)展示對(duì)接會(huì)、海峽西岸網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，組織省內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣資訊社團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行對(duì)接和交流，通過閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)和兩岸人才的交流以及兩岸信息產(chǎn)業(yè)新成果、新技術(shù)、新模式的推介，推動(dòng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展。我省將電子信息產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)，擴(kuò)大了廈門、福州臺(tái)商投資區(qū)的建設(shè)，增設(shè)泉州、漳州等臺(tái)商投資區(qū)；加快推動(dòng)廈門灣、閩江口、湄洲灣等沿海一線的信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)的形成；依托臺(tái)商投資密集區(qū)域，建立與信息產(chǎn)業(yè)配套的零部件、原材料中心等。

2 閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展機(jī)遇

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交流合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2.1 臺(tái)海關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展所帶來信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的新機(jī)遇

“十一五”期間，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的出臺(tái)；科技部批復(fù)同意我省建立國(guó)家級(jí)海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地；信息產(chǎn)業(yè)部與省政府簽署的《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》提出建設(shè)“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)”的構(gòu)想；省政府《福建省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興方案》的制定；省委組織部、省人力資源開發(fā)辦公室等九部門《關(guān)于做好引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才有關(guān)工作的通知》等，均為閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提供了保障，海峽兩岸目前迎來了難得的穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。2008年以來，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系相繼作出了承諾，并出臺(tái)多項(xiàng)措施使臺(tái)海關(guān)系日趨穩(wěn)定，臺(tái)灣已陸續(xù)開放了8163項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)允許向大陸投資。未來一個(gè)時(shí)期，臺(tái)商投資大陸，必將形成一個(gè)以高科技大企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)臺(tái)灣其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步向大陸轉(zhuǎn)移的局面，兩岸信息產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2.2 經(jīng)濟(jì)一體化給閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展所帶來的新機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)一體化不僅將閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)徹底推向國(guó)際舞臺(tái)，改善了出口環(huán)境,為兩岸通過合作進(jìn)行有效互補(bǔ)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了良好條件,使兩岸可在未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏,推動(dòng)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，雙方可以區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展為目的，以互惠互利為原則，以政策引導(dǎo)、調(diào)控為手段,構(gòu)建完全或部分協(xié)同化的新型體系。

2.3 EuP指令帶來電子信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇

EuP是2007年8月在歐盟實(shí)施的第三個(gè)環(huán)保指令， EuP指令引進(jìn)的生態(tài)設(shè)計(jì)和全生命周期管理的理念，并將其轉(zhuǎn)換成各國(guó)法律、法規(guī)執(zhí)行，從而引發(fā)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)而言的一次設(shè)計(jì)革命，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、提升自主創(chuàng)新能力，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，降低環(huán)境污染，提高行業(yè)產(chǎn)品能效產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用，影響深遠(yuǎn)。EuP指令總體上順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)的可持性發(fā)展的方向，尤其是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各方面對(duì)研發(fā)的投入，這些新技術(shù)、新工藝的推廣及投入力度的加大，為閩臺(tái)電子信息技術(shù)創(chuàng)新提供了新機(jī)遇。

2.4 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為閩臺(tái)合作發(fā)展提供了新機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)下，全球信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際間布局調(diào)整和分工轉(zhuǎn)移速度加快，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，我國(guó)仍將繼續(xù)成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)目標(biāo)國(guó)，在加大對(duì)我國(guó)信息制造業(yè)直接投資的同時(shí)，也將加大一般技術(shù)的轉(zhuǎn)移。在這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大環(huán)境下，臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)必將加快在大陸投資的步伐，加快從單純的信息產(chǎn)品加工制造向生產(chǎn)、研發(fā)、銷售和服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，以獲得更多的生存和發(fā)展空間，這就為福建信息產(chǎn)業(yè)拓展招商引資提供了難得的歷史機(jī)遇，使其成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中的重要地區(qū)之一。據(jù)臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)工會(huì)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣信息電子產(chǎn)業(yè)在大陸地區(qū)的生產(chǎn)分工比例已占到60％以上，其中，福廈沿海生產(chǎn)基地成為臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在大陸制造與出貨的主要據(jù)點(diǎn)之一。兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接將實(shí)現(xiàn)利益共贏。這最集中地反映在：以臺(tái)資大企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)眾多衛(wèi)星企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群，成為福建省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

3 閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展策略建議

3.1 明確發(fā)展重點(diǎn)，突破新型顯示、軟件、集成電路、現(xiàn)代通信等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，逐步掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

抓住全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局加快調(diào)整以及臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的合作，以重大項(xiàng)目為牽引，實(shí)現(xiàn)新型顯示器件、軟件、集成電路等核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，爭(zhēng)取在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

利用我省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的整機(jī)帶動(dòng)作用，抓住顯示技術(shù)升級(jí)換代的有利機(jī)遇，強(qiáng)化閩臺(tái)顯示產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才合作，通過擴(kuò)大顯示器件后段模組生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造條件吸引臺(tái)灣高世代面板生產(chǎn)向我省轉(zhuǎn)移，進(jìn)而吸引玻璃基板制造項(xiàng)目落戶，解決LCD（液晶顯示）顯示產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)。促進(jìn)新型顯示技術(shù)和新型背光模組技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破新型顯示生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，逐步掌握顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

拓展軟件業(yè)。兩岸信息產(chǎn)業(yè)中，軟件業(yè)和信息化服務(wù)將有更大的合作發(fā)展空間。臺(tái)灣提出的“全球制造運(yùn)籌”，具體在整個(gè)價(jià)值鏈有研發(fā)、銷售、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)送、流通、客戶管理、消費(fèi)、知識(shí)管理、商業(yè)智慧等軟件產(chǎn)品，通過閩臺(tái)兩岸的合作，可以大有作為。

充分發(fā)揮海峽兩岸科技合力，推動(dòng)閩臺(tái)集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承接臺(tái)灣集成電路設(shè)計(jì)業(yè)及制造業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大IC產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，共同創(chuàng)新，促進(jìn)兩岸IC產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，著力培養(yǎng)IC設(shè)計(jì)骨干企業(yè)，提升集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)支撐和孵化功能。支持?jǐn)?shù)字音視頻處理芯片、低成本低功耗網(wǎng)絡(luò)數(shù)字媒體芯片、便攜式個(gè)人信息終端核心芯片、高速收發(fā)器系統(tǒng)芯片組、微處理儀器儀表專用芯片、電源管理芯片和DSP核專用芯片等與省內(nèi)電子整機(jī)產(chǎn)品對(duì)接的關(guān)鍵芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

3.2 構(gòu)建海峽兩岸交流合作載體平臺(tái)，增強(qiáng)吸引信息產(chǎn)業(yè)臺(tái)商的有效性、針對(duì)性

3.2.1構(gòu)建海峽兩岸交流合作載體平臺(tái)，增強(qiáng)吸引電子資訊業(yè)臺(tái)商的有效性、針對(duì)性。對(duì)具有投資意向的臺(tái)灣IT企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，作為海西重點(diǎn)招商引資合作的對(duì)象，建立臺(tái)商投資庫、專家?guī)?，把福建建成兩岸IT界交流合作的密集區(qū)域；圍繞IC設(shè)計(jì)、光電、通訊、軟件、計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視、汽車電子等領(lǐng)域，搭建閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，積極吸引臺(tái)灣龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中的上游企業(yè)投資，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)閩臺(tái)信息化服務(wù)商在紡織等福建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)信息化ASP公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的合作。

3.2.2加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，為閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作提供載體。統(tǒng)一規(guī)劃全省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)和運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目向相關(guān)特色園區(qū)集約發(fā)展。設(shè)立臺(tái)灣電子信息和交易市場(chǎng)等專業(yè)園區(qū)，采取特事特辦的原則，支持在園區(qū)內(nèi)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)，吸引和集聚臺(tái)灣電子信息企業(yè)入住專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)依照臺(tái)灣或外籍管理人員生活習(xí)慣設(shè)立生活社區(qū)，引進(jìn)相關(guān)的服務(wù)、機(jī)構(gòu)和設(shè)施，方便企業(yè)管理人員的生活。加快建設(shè)福廈沿海地區(qū)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步扶持完善承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的福州馬尾園區(qū)、福清融僑園區(qū)、廈門火炬園區(qū)等現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共配套服務(wù)，加快園區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)聯(lián)合相關(guān)科研院所建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快臺(tái)灣光電項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)接，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮廈門國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)光電信息園區(qū)的帶頭作用，輻射海峽西岸的福州、漳州、泉州等地，主動(dòng)承接臺(tái)灣的LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群和輻射效應(yīng)，共同打造海峽西岸半導(dǎo)體照明和光伏產(chǎn)業(yè)帶。

3.2.3主動(dòng)承接合作，培育信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。緊緊抓住新一輪國(guó)際信息服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的契機(jī)，重點(diǎn)承接來自日本、歐美和新加坡的軟件出口外包和臺(tái)灣的后臺(tái)服務(wù)外包，同時(shí)積極引導(dǎo)公共服務(wù)部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)等業(yè)務(wù)。大力促進(jìn)信息服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合與互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善和提升信息傳輸服務(wù)業(yè)，不斷壯大信息資源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑信息服務(wù)業(yè)體系，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，形成一批信息服務(wù)產(chǎn)品，培育匯聚一批具有自主創(chuàng)新能力的信息服務(wù)企業(yè)。

3.3 完善相關(guān)保障機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，著力承接閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍交流與培養(yǎng)

3.3.1落實(shí)有關(guān)財(cái)稅/信貸優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。選擇與臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)有效銜接的相關(guān)領(lǐng)域或產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，集中力量取得突破性進(jìn)展，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.2.2推動(dòng)臺(tái)商在閩直接投資建設(shè)平板顯示、光電玻璃的集成電路等重大項(xiàng)目，提升信息產(chǎn)業(yè)在閩高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位和發(fā)展水平。引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)兩岸共同開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)的研發(fā)、試驗(yàn)等；鼓勵(lì)臺(tái)商投資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本地化，提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸引能力，通過典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的臺(tái)商投資企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新本地化的力度。

3.2.3加強(qiáng)閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的深度合作。建立閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)在數(shù)字音視頻、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏等領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與或共同制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)兩岸合作制定的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。利用TD—SCDMA牌照的發(fā)放，鼓勵(lì)支持臺(tái)灣企業(yè)參與相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，或者利用臺(tái)灣企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過企業(yè)間業(yè)務(wù)的并購(gòu)重組行為，深化海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)吸引臺(tái)灣配套企業(yè)跟進(jìn)合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立省級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)重大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制項(xiàng)目，給予適當(dāng)資助。

3.2.4加強(qiáng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍交流與培養(yǎng)。提升海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人員交流合作水平。利用閩臺(tái)“五緣”背景，共建閩臺(tái)電子信息人才資源庫，開放人才流動(dòng)，平等共享人才資源。爭(zhēng)取國(guó)家授予“閩臺(tái)IT橋梁工程示范基地”。在福州、廈門等地建立兩岸信息產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，開放臺(tái)灣有實(shí)力的人才實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)來閩辦學(xué)或與在閩高校合作，開放省內(nèi)技術(shù)骨干到臺(tái)灣參加實(shí)地培訓(xùn)，積極開展交流合作。

4 結(jié)束語

閩臺(tái)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，彼此加強(qiáng)合作與專業(yè)化分工，取長(zhǎng)補(bǔ)短，將大大有助于參與激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力。閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)更加緊密的合作趨勢(shì)已顯現(xiàn)在管理、技術(shù)以及人才培養(yǎng)等方面，其合作前景廣闊。

[1] 福建省“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（閩政[2006]27號(hào)文下發(fā)實(shí)施）.

[2] 黃柳青.閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其合作機(jī)遇研究[J].海峽科學(xué),2008,(2).

[3] 何明華.閩臺(tái)集成電路產(chǎn)業(yè)的交流與合作[J].福建信息技術(shù)教育,2008,(2):216-217.

[4] 05年臺(tái)灣島內(nèi)LCD監(jiān)視器產(chǎn)量居全球之冠[EB/OL].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2006,(8):24.

[5] 支持探索海西先行先試之路.海峽都市報(bào)[N],2008,(9):8（A1）.

[6] 吳德進(jìn).閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接：前景、方向與重點(diǎn)[J].發(fā)展研究,2007,(2):63.

[7]吳德進(jìn),張旭華.閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與轉(zhuǎn)移[J].亞臺(tái)經(jīng)濟(jì),2007,(3):105.

[8] 林東.構(gòu)建海峽兩岸IT人才培養(yǎng)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),為建設(shè)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)服務(wù)[C].第七屆(2008)海峽兩岸科技與經(jīng)濟(jì)論壇文集,2009.

[9] 關(guān)于加快福建信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見.閩信人[2007]231號(hào)文件.

[10] 龔曙雄.我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與對(duì)策研究[J].圖書館,2003,(3):65-67.

[11]李非.臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)與兩岸產(chǎn)業(yè)合作趨勢(shì)[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(1):22-29.