夏 晶,王婉娟,夏 季

(湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,湖北武漢430068)

隨著2010年中央一號文件明確提出,要采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題",新生代農(nóng)民工越來越為人們所關(guān)注.新生代農(nóng)民工主要是指當(dāng)前活躍在勞動力市場上的20世紀(jì)80年代、90年代出生的農(nóng)民工群體,這個群體目前約有1億人.他們生長在農(nóng)村,卻不迷戀故土,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉;他們工作在城市,渴望融入城市社會,卻難以融入城市.與父輩相比,他們找工作不光看工資待遇,更看重工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展.

新生代農(nóng)民工群體的崛起,對政府制定政策、提供服務(wù)提出了更高的要求.新生代農(nóng)民工的幸福感是衡量社會是否和諧的晴雨表,政府在系統(tǒng)地推進(jìn)和落實(shí)一系列關(guān)于農(nóng)民工的工資待遇、社會保障等的同時,更要關(guān)心他們的心態(tài)與幸福,給予更多的關(guān)愛與尊重.因此,關(guān)注新生代農(nóng)民工的幸福感,真實(shí)把握他們在工作、生活諸方面對幸福的感受,應(yīng)是黨和政府日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容.

1 調(diào)查對象與方式

2010年9月,課題組對中國普天武漢工業(yè)園、漢正街都市工業(yè)區(qū)、白沙洲工業(yè)園、楚天激光工業(yè)園、富士康武漢科技工業(yè)園、光谷生物城、漢陽黃金口都市工業(yè)園、和平 華中家居產(chǎn)業(yè)園、關(guān)山科技工業(yè)園、美的集團(tuán)武漢工業(yè)園、武漢天潤工業(yè)園、武漢新區(qū)華頂工業(yè)園、武鋼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等13個勞動密集型工業(yè)園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研.

正式的問卷調(diào)查之前,在以上13個工業(yè)園隨機(jī)選擇了部分青年農(nóng)民工進(jìn)行了深度訪談.訪談中,課題組成員與受訪者進(jìn)行了自由的、面對面的交談,沒有限制訪談內(nèi)容,而是從總體上了解他們在工作、生活和幸福感等方面的情況,作為后面開展正式的問卷調(diào)查之前的探索性觀察.并在深度訪談的基礎(chǔ)上,設(shè)計了調(diào)查問卷.考慮到青年農(nóng)民工工作特點(diǎn)與文化程度,問卷內(nèi)容設(shè)計得簡單易答.

對以上具有代表性的13個勞動密集型工業(yè)園、年齡在18-30歲之間的新生代農(nóng)民工進(jìn)行分群隨機(jī)抽樣,每個工業(yè)園派發(fā)問卷30份,共390份問卷,收回有效問卷340份,有效率為87%.

2 調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果分析

2.1 關(guān)于對所從事的工作

調(diào)查顯示,74%以上的新生代農(nóng)民工表示希望接受專業(yè)技能培訓(xùn),93%以上希望通過閱讀等來獲得法律知識和文化知識,38%以上希望能夠接受再教育.這種需求反映了新生代農(nóng)民工對學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈欲望,對知識改變命運(yùn)"的廣泛認(rèn)同.他們比父輩更深刻地意識到知識和素質(zhì)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)在就業(yè)中的重要性.他們關(guān)注良好的工作環(huán)境、融洽的工作氛圍和人性化的管理方式,自身人權(quán)的保障和自我價值的實(shí)現(xiàn)也成為他們關(guān)注的問題,這也使得他們不愿意接受強(qiáng)制加班,不愿意接受臟、亂、差、累的工作.

2.2 關(guān)于對所服務(wù)的企業(yè)

新生代農(nóng)民工對所屬企業(yè)歸屬感普遍欠缺.員工對企業(yè)的滿意度低,直接影響其對企業(yè)的忠誠度,80后和90后農(nóng)民工跳槽的頻率最高,達(dá)到了平均每人每年工作換0.58次的高頻率,差不多每半年就換一家企業(yè).統(tǒng)計跳槽的原因,與他們在所屬企業(yè)的幸福指數(shù)偏低直接相關(guān),有近半數(shù)的人是因?yàn)樯?、生產(chǎn)環(huán)境不適合"、閑暇時間不足"、企業(yè)缺乏人性化管理"、缺乏發(fā)展空間"而跳槽,這充分體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識.

2.3 關(guān)于對業(yè)余時間的安排

新生代農(nóng)民工對業(yè)余時間的安排已經(jīng)傾向于上網(wǎng)、聽音樂、閱讀、運(yùn)動和出游,而這些傾向正是典型的城市生活方式之一,可見他們內(nèi)心深處渴望融入城市生活.他們已經(jīng)不同于父輩為工作而工作,對他們而言,工作是換取薪酬、工作經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)自我價值的必需品,他們希望能夠在工作中掌握更多的技能,因?yàn)楦嗟募寄芤馕吨嗟臒o形財富,更多的財富就意味著城市生活的門檻逐漸降低,更能徹底地融入城市生活,實(shí)現(xiàn)他們的城市夢想.

3 新生代農(nóng)民工幸福感影響因素的層次分析模型

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要目的是追求相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收入,以改善自身及家庭的生活狀況,所以從需要層次理論的角度分析,農(nóng)民工工作幸福感主要決定于其基本需求的滿足.課題組對湖北新生代農(nóng)民工幸福指數(shù)的研究,就證實(shí)了新生代農(nóng)民工對工作中較低層次的基本需求方面滿意度較低且關(guān)注程度較高.

新生代農(nóng)民工在受教育程度、就業(yè)視野、未來職業(yè)預(yù)期等各方面都明顯有別于他們的父輩,對自身發(fā)展、社會保障方面具有較高的要求.所以工作幸福感不僅表現(xiàn)在基本需求的滿足,還表現(xiàn)在工作提供給他們自身發(fā)展的機(jī)會、社會保障是否滿足他們的需求.

員工幸福感是一個復(fù)雜的心理系統(tǒng),具有多層次性、多維度性.基于以上的分析,筆者將新生代農(nóng)民工幸福指數(shù)設(shè)計成包括總體幸福指數(shù)和反映不同幸福側(cè)面的子維度:薪酬福利、社會融入、工作和生活環(huán)境、人際關(guān)系、社會保障、勞動時間、自身發(fā)展等,建立反映新生代農(nóng)民工幸福感影響因素的層次分析模型[1](圖1).

圖1 新生代農(nóng)民工幸福感影響因素的層次分析模型

4 新生代農(nóng)民工幸福感的影響因素分析

4.1 薪酬福利

從2010年5月1日起,武漢市的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至900元/月.據(jù)國家統(tǒng)計局的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示,2010年武漢市農(nóng)民工月平均工資1 800元.但是這個高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字是建立在犧牲了大量休息時間的基礎(chǔ)之上的.

對于新生代農(nóng)民工來說,薪酬的偏低有幾個方面的原因.

1)除了自身工作的勞動價值偏低之外,其工作崗位往往是被管理的職位.盡管受教育程度明顯提高,但是他們之中58.2%以上依然是制造、建筑、零售等勞動密集型行業(yè)的基層員工.從社會發(fā)展的角度來看,隨著國家普九義務(wù)教育的全面實(shí)施,中等教育和高等教育也越來越普及,這也是新生代農(nóng)民工大中專學(xué)歷越來越普遍的社會原因.

2)由于對所屬企業(yè)的不滿意,其頻繁的跳槽也是導(dǎo)致低收入的原因.因?yàn)橄喈?dāng)部分的企業(yè)對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的解讀,就是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)來定薪.對于新聘的企業(yè)員工,一般有3～6個月的試用期",試用期的工資往往就是最低工資,這就形成了一個惡性循環(huán),新生代農(nóng)民工由于工資少加班多而頻繁跳槽,而跳槽之后又陷入一個工資少加班多的狀態(tài).

3)企業(yè)為了追求利潤最大化,其定薪的宗旨就是不少于國家定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),甚至有一些小型企業(yè)和私人雇主將加班費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);更有甚者,連夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境和工作條件下的津貼等也算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),嚴(yán)重偏離了制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想.

4.2 社會融入

新生代農(nóng)民工對城市社會的認(rèn)同感較高,對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化和制度性身份的認(rèn)同減弱,渴望融入城市主流社會的愿望強(qiáng)烈,更希望獲得社會的尊重和認(rèn)可;他們的參政意識較強(qiáng),46%的人希望選出更多農(nóng)民工人大代表,28.6%的人希望在所在城市有參選資格.

對于新生代農(nóng)民工來說,他們渴望融入城市,希望能夠在公共場所愜意的出入,享用公共的文體設(shè)施,了解城市的歷史和文化,參加政府組織的開放性的活動(如參觀、休閑、聯(lián)誼、競賽等),參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和文化培訓(xùn),通過各種政策解決農(nóng)民工的子女教育問題,通過貫徹落實(shí)農(nóng)民工選舉權(quán)和被選舉權(quán),加大農(nóng)民工人大代表的比例,來強(qiáng)化他們的話語權(quán),增強(qiáng)對所在城市的歸屬感[2].

4.3 工作和生活環(huán)境

從居住和工作條件來看,農(nóng)民工的居住條件比較惡劣,生活質(zhì)量低下.在制造業(yè)和工礦企業(yè)中,一間不大的宿舍中有十幾個人居住而且多用簡易的木板搭建為床,存在很大的安全隱患,衛(wèi)生條件也令人堪憂;在建筑施工的工地中,農(nóng)民工一般居住在臨時搭建的簡易工棚、地下室或未竣工的房屋中;自找住房的農(nóng)民工則租住在廉價的城中村和郊區(qū)農(nóng)民私自搭建的棚屋中,環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件很差.很多農(nóng)民工長期夫妻分居,有的雖在同一城市打工,但因居住限制不能過正常的家庭生活.他們穿最廉價的衣服,用最廉價的商品,吃最廉價的食物,住最廉價的房子,業(yè)余生活貧乏單調(diào).

從工作保護(hù)條件來看,由于農(nóng)民工處于相對弱勢的地位,有些用人單位一味追求自身經(jīng)濟(jì)利益,不愿與農(nóng)民工簽訂勞動合同,也不按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險,也不配備基本的個人安全防護(hù)裝備,致使農(nóng)民工既無勞動合同又無工傷和醫(yī)療保險.不少企業(yè)農(nóng)民工人身傷害事故時有發(fā)生,工傷、生病只能自認(rèn)倒霉,其中多數(shù)人拖著病殘之軀拿著極少的賠償回到農(nóng)村.

4.4 人際關(guān)系

新生代農(nóng)民工的中堅(jiān)力量80后"普遍已經(jīng)到了成家立業(yè)的年齡.但是由于收入偏低,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)能力來享受正常的家庭生活和社會生活.據(jù)調(diào)查,目前武漢市有64.8%的新生代農(nóng)民工生活在集體宿舍區(qū),夫妻得不到團(tuán)聚,家人分散而居,這也直接影響了婚姻的穩(wěn)定性.有部分被調(diào)查者表明,長期的分居影響了夫妻感情的互動,已婚者有16.2%出現(xiàn)了婚姻危機(jī),83.9%的子女在農(nóng)村形成了新一代留守兒童群.

盡管他們接受了一定的教育,卻缺乏鄉(xiāng)緣、血緣關(guān)系之外的交際圈子,社會生活圈狹小,而且因?yàn)殚L時間機(jī)械工作,加之企業(yè)組織的活動也少,因而和同事的互動也比較少.

由于經(jīng)濟(jì)地位的低下、話語權(quán)缺失、權(quán)利分配不公以及企業(yè)和社會關(guān)懷的缺失,使得新生代農(nóng)民工長期被排斥在城市主流社會之外,又不愿回歸農(nóng)村而游離于城市邊緣,從而導(dǎo)致幸福感的嚴(yán)重缺失.

大多數(shù)企業(yè)沒有從人性的角度來肯定農(nóng)民工的工作價值.相當(dāng)多的雇主認(rèn)為工人就是為我工作的機(jī)器的一部分",除了能維持基本生活的薪水,無視工人的情感需要.對于大多數(shù)受過教育的新生代農(nóng)民工來說,他們不希望只是按部就班地工作,他們還有創(chuàng)新的熱情,還有實(shí)現(xiàn)自我價值的愿望.因此,多數(shù)企業(yè)缺乏針對新生代農(nóng)民工的激勵制度,缺乏對農(nóng)民工的尊重.

4.5 社會保障

調(diào)查結(jié)果顯示,有近六成的農(nóng)民工沒有和雇主簽訂規(guī)范的勞動合同,農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的比例分別為7.6%、12.2%、3.9%、21.8%和 2.3%,參保的水平總體偏低.

對于新生代農(nóng)民工來說,他們比上一輩更看重教育,他們對下一代的教育也寄予了巨大的期望.據(jù)一項(xiàng)調(diào)查反饋,有89.1%的新生代農(nóng)民工對子女學(xué)歷的期望至少是大學(xué)學(xué)歷,其中38.8%希望子女將來具有博士研究生學(xué)歷,但留守兒童的教育卻讓他們擔(dān)憂,而工作地昂貴的教育費(fèi)用和生存成本讓他們不敢嘗試將子女留在身邊[3].

4.6 勞動時間

超時加班是新生代農(nóng)民工工作的常態(tài).大多數(shù)農(nóng)民工享受不到法定休息日,而且大部分農(nóng)民工從事制造業(yè)和建筑業(yè),很多崗位有勞動強(qiáng)度大、危險性高的特點(diǎn),超時加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康.雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償.據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,農(nóng)民工的平均勞動時間為每周6.5天,每天10.0小時,大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動時間,有61%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,54%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日得不到休息.

據(jù)統(tǒng)計,武漢農(nóng)民工每周加班時間超過勞動法規(guī)定的44小時標(biāo)準(zhǔn)的比例高達(dá)89.8%,其中制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時間為58.2小時,服務(wù)業(yè)為58.5小時,建筑業(yè)為59.4小時,批發(fā)零售業(yè)為59.6小時,住宿餐飲業(yè)則高達(dá)61.3小時.

4.7 自身發(fā)展

新生代農(nóng)民工對自身發(fā)展雖抱有期望,但也頗多無奈:真正有技術(shù)含量的培訓(xùn)和技能鑒定往往收費(fèi)很高,他們難以承受,企業(yè)基于種種原因只能做一些基本的上崗培訓(xùn);大量的加班已經(jīng)占據(jù)了休息時間,農(nóng)民工無暇參與機(jī)構(gòu)培訓(xùn);私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往只注重人數(shù)而不注重質(zhì)量,農(nóng)民工的文化培訓(xùn)和再教育效果欠佳;政府提供的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)效果也不盡如人意.據(jù)參加過幾次培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工反映,一些培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置與實(shí)踐脫節(jié),與就業(yè)實(shí)際需求脫節(jié).新生代農(nóng)民工被動接受政府提供的培訓(xùn),可選擇空間不大,他們普遍感覺用不上"[5].

從政府層面來看,面向農(nóng)村的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)比較薄弱,而面向城市的培訓(xùn)模式已不適應(yīng)大批農(nóng)民工流動就業(yè)的要求,對新生代農(nóng)民工在城市創(chuàng)業(yè)的扶持更加欠缺.勞動力流入地的地方政府由于財政關(guān)系,也只對城市人口培訓(xùn)作規(guī)劃[6].

新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)普遍重視不夠,投入不足,體制不順,效果不顯,這是亟待解決的重要問題.

[1] 趙智晶,吳秀敏,陳科宇,等.新生代農(nóng)民工工作滿意度實(shí)證分析——基于結(jié)構(gòu)方程模型的研究[J].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2010,28(2):245-251.

[2] 長子中.當(dāng)前新生代農(nóng)民工價值觀念透視[J].中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動態(tài),2009(21):1-11.

[3] 舒毅彪,馬元斌.農(nóng)民工子女幸福教育模式的構(gòu)建[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報,2008,25(9):56-58.

[4] 黃 進(jìn).新生代農(nóng)民工價值觀探析[J].道德與文明,2010(3):90-92.

[5] 王文松.新生代農(nóng)民工的特征、心理特點(diǎn)及應(yīng)對措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2010,21(5):55-56.

[6] 楊 瑾.和諧社會建構(gòu)中的農(nóng)民工社會融入問題與幸福指數(shù)研究[J].福建社會主義學(xué)院學(xué)報,2008(4):107-109.