顧宏微

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑市場也有了長足的發(fā)展，施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，利潤空間越來越小。因此，一個(gè)施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立敗之地，就必須要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，又要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本的支出，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制的依據(jù)

（一）工程施工合同

建設(shè)工程施工成本合同即發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程施工項(xiàng)目的施工任務(wù)明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩個(gè)方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

（二）施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。施工成本計(jì)劃主要有三個(gè)指標(biāo)：成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)。

（三）進(jìn)度報(bào)告

進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告還有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。

（四）工程變更

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、工程成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對各項(xiàng)變更中進(jìn)行計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括已發(fā)生的工作量、未發(fā)生的工作量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。

（五）分包合同

施工分包合同包括專業(yè)工程分包合同和勞務(wù)作業(yè)分包合同。

（六）施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是對施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工工程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制方法

（一）人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)控制實(shí)行“量價(jià)分離”的方法將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與用工單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

（二）材料費(fèi)的控制

1.材料用量的控制。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制物資的消耗。

2.材料價(jià)格的控制。材料價(jià)格主要由采購部門控制，主要通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格。

（三）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

合理選擇、合理使用機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義。施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺班數(shù)量和臺班單價(jià)兩方面決定。

（四）施工分包費(fèi)用的控制

分包工程價(jià)格的高低，必然對項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定的影響，控制重點(diǎn)是對分包價(jià)格的控制。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制對策

（一）嚴(yán)把合同關(guān)

建設(shè)工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同。總承包合同一般訂立與前期的招投標(biāo)及業(yè)主要求息息相關(guān)，它是分包合同的依據(jù)。分包合同的訂立對工程最后的效益起決定性的作用。訂立分包合同時(shí)，一定對專業(yè)工程分包人及勞務(wù)作業(yè)分包人的資質(zhì)及實(shí)際作品進(jìn)行嚴(yán)格審查并進(jìn)行實(shí)地考察。避免施工后被專業(yè)工程分包人及勞務(wù)作業(yè)分包人再次轉(zhuǎn)包，造成工程質(zhì)量不保、安全事故頻發(fā)、拖欠工人工資等不必要的損失。

（二）把握好工程進(jìn)度

工程施工也是一門科學(xué)，并不一定是干得越快越好，它是根據(jù)科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工設(shè)計(jì)允許的情況下，努力做到最快。做好工程進(jìn)度表，它是取得工程進(jìn)度款的重要憑據(jù)。

（三）重視工程變更

由于在訂立合同時(shí)不一定能考慮到施工過程中可能遇到的問題，因此對照合同與當(dāng)時(shí)招投標(biāo)時(shí)確定的地質(zhì)等級、工程量、使用材料品種、特別是隱蔽工程等是否有出入，對有出入的要收集第一手資料，這些資料一定要有發(fā)包人、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門及工程質(zhì)檢站等相關(guān)部門、人員簽署的工程變更通知單。此變更單屬于正常變更部分，使承包人付出會有回報(bào)。

（四）做好工程實(shí)際成本與施工進(jìn)度預(yù)算書的比較

核算人員時(shí)時(shí)要關(guān)注工程進(jìn)度與實(shí)際成本之間的差距，要使工作做到心中有數(shù)。一般情況下，實(shí)際人工費(fèi)用大于預(yù)算人工費(fèi)的一倍，這已經(jīng)成為規(guī)矩，這就需要在工程的其他支出中節(jié)約出來。施工工程成本最大部分當(dāng)然是材料費(fèi)部分，從價(jià)值的角度看，它一般占建筑安裝工程成本的的60%－70%。因此，在確定材料使用量時(shí)做到：有消耗定額的材料按以”消耗定額”為依據(jù)實(shí)行限額發(fā)料制度；無消耗定額的按”指標(biāo)控制”，根據(jù)以往同類項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定消耗指標(biāo)，超指標(biāo)的要履行審批手續(xù)。對材料使用過程中部分小型及零星材料根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干控制。對大宗材料應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)等形式全公司定點(diǎn)供應(yīng)，這樣才能保證材料的安全、可靠，進(jìn)一步保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量。

另外，施工機(jī)械使用費(fèi)也許要特別關(guān)注，尤其是高層建筑施工，高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用約占6%-10%。在采取不同重型機(jī)械組合時(shí)首先考慮滿足施工需要，再考慮費(fèi)用高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

1.合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

2.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正常使用造成機(jī)器設(shè)備的停置。

4.做好機(jī)上人員與輔助人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺班產(chǎn)量。

（五）履行好最后的收尾

當(dāng)工程按合同要求全部完成后，具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國家工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收報(bào)告。

在實(shí)際工作中，工程款的壞賬發(fā)生的可能性較大，多數(shù)是在工程竣工后，無人催辦“工程造價(jià)定案單”。在竣工驗(yàn)收中，從價(jià)值方面說，有具有造價(jià)審定資格造價(jià)所審定的工程造價(jià)定案單，經(jīng)工程甲乙雙方、造價(jià)所及注冊造價(jià)師共同簽章后作為最后證明施工單位完成工作索要工程款的最有效憑據(jù)。

作為施工企業(yè)的項(xiàng)目管理者，在項(xiàng)目管理工作中要處理好質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者的相互關(guān)系，以便降低工程成本，贏得最大可能的利潤。