高 巖

近幾年來，我國高校財務(wù)會計(jì)制度不斷進(jìn)行改革，由先前的國家財政投入到現(xiàn)今以財政撥款為主，多渠道籌集高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)，高校的資金量也越來越大，資金款項(xiàng)也越來越多，管理好財務(wù)會計(jì)這一環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。如何采取有效的高校財務(wù)會計(jì)制度，高校財務(wù)會計(jì)的現(xiàn)代化創(chuàng)新改革的方向在何方，本文做相關(guān)研究，并提出幾點(diǎn)創(chuàng)新改革建議。

一、高校財務(wù)會計(jì)中存在的幾點(diǎn)問題分析

1.管理人員參差不齊

高校的財務(wù)會計(jì)人員的參差不齊主要表現(xiàn)在財務(wù)觀念上的區(qū)別、人才上的瓶頸、創(chuàng)新意識的不同等。一些高校的財務(wù)會計(jì)理念還僅僅局限于課本上，對最新的財務(wù)會計(jì)知識沒有及時了解。甚至部分財務(wù)會計(jì)的理財觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期。殊不知，如邊際成本、資金使用價值等這樣新的理財理念已經(jīng)在市場上建立起來。一些高校財務(wù)會計(jì)的理論水平不高，對財務(wù)會計(jì)專業(yè)術(shù)語的不了解，更別說新的理財理念了。由于財務(wù)會計(jì)的工作性質(zhì)比較單一，記賬、報賬等事情也顯得瑣碎而繁雜，一旦理論知識一欠缺，就更會導(dǎo)致創(chuàng)新意識的薄弱。要更好地發(fā)揮學(xué)校的財務(wù)管理職能就要在人才上面做好管理，轉(zhuǎn)變管理人員的理念，注意人才的引進(jìn)以及創(chuàng)新意識的樹立，建立一支復(fù)合型的隊(duì)伍就顯得相當(dāng)重要。

2.管理的內(nèi)容欠缺

傳統(tǒng)的財務(wù)管理，大多數(shù)局限于出納、結(jié)算等。這里也涉及到創(chuàng)新能力問題。正因?yàn)閯?chuàng)新能力的不夠，才會使得管理內(nèi)容的缺失。對于績效預(yù)算、預(yù)算編制的改革等，沒有正確的認(rèn)識。

3.管理模式單一

在現(xiàn)今高校的財務(wù)管理中大多采用單一的模式，如只以統(tǒng)一管理為主、集中管理為輔的管理模式，或者只以統(tǒng)一管理為主，分級管理為輔的管理模式。統(tǒng)一管理為主，集中管理為輔的管理模式就是以學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)為先，在財務(wù)的方針政策上、預(yù)算收支安排上、資源調(diào)配上等都有統(tǒng)一的規(guī)定。這種管理模式可以保證高校財務(wù)的集中，統(tǒng)一安排分配的有條不紊，促進(jìn)學(xué)校整體的統(tǒng)一進(jìn)程。但是這樣的管理模式過于集中，不能夠帶動基層員工的積極性。以統(tǒng)一管理為主，分級管理為輔的管理模式就是由高校財務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各二級學(xué)院建立自己的財務(wù)分部，并自行管理，統(tǒng)一上報學(xué)校財務(wù)總部。這種管理模式可以充分調(diào)動基層財務(wù)會計(jì)員工的積極性，加強(qiáng)了基層財務(wù)管理的責(zé)任。但是這種模式的管理一旦遭遇分屬部分不配合等情況，易使得財務(wù)松散，影響整體財務(wù)考核。創(chuàng)新高校財務(wù)會計(jì)管理模式，是使高校財務(wù)會計(jì)步入良性軌道的必然，要結(jié)合兩種管理模式的優(yōu)劣勢，建立新的管理模式，實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理的新發(fā)展。

4.高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制不規(guī)范

一套安全、完整的財務(wù)保護(hù)措施，對于高校財務(wù)會計(jì)來說保證了工作質(zhì)量的完成，同時也預(yù)防了經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生。對高校資產(chǎn)如無形和有形資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)的保護(hù)，必須要有成熟完備的規(guī)章制度來管理。但是現(xiàn)在對于一些高校來說，內(nèi)部的財務(wù)管理控制尚不規(guī)范。在如何獲取教育經(jīng)費(fèi)上大動干戈，但是卻忽視如何有效合理地分配貸款、償還貸款。對于財政性的經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制比較嚴(yán)謹(jǐn)，但是對于財政外的經(jīng)費(fèi)控制卻疏于管理等等情況。這樣的現(xiàn)象的出現(xiàn)無疑會在高校財務(wù)中出現(xiàn)浪費(fèi)資源等問題。

二、高校財務(wù)會計(jì)的現(xiàn)代化創(chuàng)新改革措施建議

1.引進(jìn)人才，加強(qiáng)高校財務(wù)會計(jì)的素質(zhì)

要加強(qiáng)高校財務(wù)會計(jì)的綜合素質(zhì)，一方面要注意引進(jìn)人才，通過新的人才的引進(jìn)，活躍隊(duì)伍，加強(qiáng)與新知識新文化的融合，新舊人才的互通互學(xué)才能有助于成長。另一方面要建立多元化的培養(yǎng)機(jī)制。隨著時代的發(fā)展，高校財務(wù)會計(jì)對人員提出了更高的要求，具備基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、管理水平和綜合能力強(qiáng)的人成為高校財務(wù)會計(jì)的需求。這就要求高校財務(wù)會計(jì)人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，樹立主動意識，在不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

2.創(chuàng)新高校財務(wù)管理內(nèi)容

要時刻關(guān)注財務(wù)會計(jì)最新理論，并且將其運(yùn)用到實(shí)際工作中。比如現(xiàn)今高校的負(fù)債情況比較明顯，而且高校的收支情況也不穩(wěn)定。在做財務(wù)預(yù)算的時候，往往會出現(xiàn)一些問題。因此要首先把好財務(wù)預(yù)算這一關(guān)，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的時候，就要考慮學(xué)校的貸款、收支以及還貸等情況。要保證學(xué)校的還貸與收支達(dá)到平衡，以確保高校在進(jìn)行建設(shè)中能夠不失信用，得到持續(xù)發(fā)展?？冃ьA(yù)算作為預(yù)算的一種形式，能夠權(quán)責(zé)到個人，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算精確性的一種方式，可以將其用于高校財務(wù)會計(jì)中。為了避免高校的財政風(fēng)險，可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3.實(shí)施良性的管理模式

良性的管理模式要綜合“以統(tǒng)一管理為主、集中管理為輔”和“以統(tǒng)一管理為主、分級管理為輔”的模式，在統(tǒng)一全校財政的基礎(chǔ)上，搭建一體化平臺，以資金動態(tài)控制為輔助手段。不可置疑，對于加強(qiáng)高校的財務(wù)管理來說，集中領(lǐng)導(dǎo)是必要的，可以統(tǒng)一分配，統(tǒng)一規(guī)劃。而對于財務(wù)會計(jì)來說，業(yè)務(wù)范圍的多樣化也使得搭建一體化的平臺顯得更為重要。利用高速信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)會計(jì)的數(shù)字化已經(jīng)成為新的創(chuàng)新改革之舉。資金的動態(tài)控制就是要建立完善的結(jié)算中心，在調(diào)動二級財務(wù)部門積極性的同時達(dá)到資金的有效周轉(zhuǎn)。

4.加強(qiáng)對高校財務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制

對于高校來說，對資產(chǎn)的保護(hù)是十分必要的。根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)、依據(jù)自身的情況，各個高校制定完善的切實(shí)可行的規(guī)章制度，可以加強(qiáng)對高校財務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制。在制定基本業(yè)務(wù)、內(nèi)控制度以及機(jī)構(gòu)設(shè)置上都應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)范。

綜上所述，我國高?，F(xiàn)在的財務(wù)會計(jì)雖有所好轉(zhuǎn)，但仍舊存在一些不足之處。隨著新形勢的不斷變革，建立完善的高校財務(wù)會計(jì)已經(jīng)是十分有必要的。高校的財務(wù)會計(jì)無論是撥款還是多渠道的教育經(jīng)費(fèi)籌資，都已經(jīng)面臨著比較大的數(shù)目。對于諸如管理制度缺陷等弊端要及時發(fā)現(xiàn)解決，否則會阻礙高校財務(wù)會計(jì)的發(fā)展。由此，高校改革創(chuàng)新財務(wù)會計(jì)是不可阻擋之事，要突破原有的財務(wù)會計(jì)原則，走新型可持續(xù)化的高校財務(wù)會計(jì)改革之路。

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