劉永利

（邢臺(tái)學(xué)院，河北 邢臺(tái) 054001）

高校實(shí)驗(yàn)室的水平對(duì)教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究起著決定性的作用。可以說，實(shí)驗(yàn)室的工作水平，是反映高等學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估是評(píng)估高等學(xué)校辦學(xué)水平、教育水平的重要內(nèi)容之一。

高校實(shí)驗(yàn)室，為了完成人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，必須具備一定的條件、人員、實(shí)驗(yàn)場地、儀器設(shè)備等等。這些條件是完成實(shí)驗(yàn)室基本任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量不同層次學(xué)校是否具備辦學(xué)條件的重要標(biāo)志之一。管理水平對(duì)是否能發(fā)揮物質(zhì)條件的作用有重大影響，相同的條件、不同的管理水平將產(chǎn)生不同的效果。條件的完善程度和管理水平的高低，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的最終目標(biāo)即提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平有直接影響。

一、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的目的

1.通過評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的水平，為加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的宏觀指導(dǎo)和管理提供依據(jù)。

2.推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室管理改革和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

3.加速實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為教學(xué)基地、科研基地。

4.提高實(shí)驗(yàn)室的使用效益。

5.有利于從實(shí)際出發(fā)，因校制宜，辦出特色。

6.有利于高等教育面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、制定實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系的原則

1.導(dǎo)向性原則。所謂導(dǎo)向性，是指評(píng)估指標(biāo)能否體現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室為教學(xué)、科研服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為多出人才、多出成果服務(wù)的方向。能否解決通過科學(xué)管理，達(dá)到少花錢多辦事，最大限度地提高實(shí)驗(yàn)室的綜合效益等這些帶方向性的問題。

2.客觀性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)比較客觀地反映真實(shí)情況，盡量避免主觀因素的影響，要充分利用一些公認(rèn)的社會(huì)評(píng)估的成果。

3.可測(cè)性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)盡可能地量化，恰當(dāng)?shù)卮_定各項(xiàng)指標(biāo)的量標(biāo)與權(quán)值。

4.簡易性原則。即指標(biāo)體系應(yīng)力求簡化，切忌繁瑣，努力做到簡易可行。

三、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系

從實(shí)驗(yàn)室工作的內(nèi)容和實(shí)踐出發(fā)，整個(gè)指標(biāo)體系可分為兩個(gè)層次。第一層次，即實(shí)驗(yàn)室總體評(píng)估；第二層次是基本條件、管理水平（即過程）、實(shí)際工作成績（即目標(biāo)）三類指標(biāo)。

1.基本條件評(píng)估。包括人、財(cái)、物。人指實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理人員，財(cái)指經(jīng)費(fèi)，物指儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)器材。評(píng)估的具體內(nèi)容為：實(shí)驗(yàn)室建筑面積，固定資產(chǎn)儀器設(shè)備總值，單價(jià)在二萬元以上的儀器設(shè)備臺(tái)件數(shù)、金額數(shù)，儀器設(shè)備費(fèi)及占教育事業(yè)總經(jīng)費(fèi)的百分?jǐn)?shù)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)室（包括儀器設(shè)備）管理人員的數(shù)量和職稱、年齡、結(jié)構(gòu)以及占學(xué)生和教師總數(shù)的百分?jǐn)?shù)等。

2.管理水平（即過程）評(píng)估。包括管理水平的科學(xué)化、高效化程度。評(píng)估的具體內(nèi)容為實(shí)驗(yàn)技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)與提高，教師參加實(shí)驗(yàn)室工作占其全部工作的百分?jǐn)?shù)，擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室正、副主任的人員結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理體制和管理機(jī)構(gòu)，大型精密儀器設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)，規(guī)章制度的建立與健全等。

3.實(shí)際工作成績（目標(biāo)）評(píng)估。指人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，科研成果的數(shù)量與質(zhì)量，實(shí)驗(yàn)開出率，倉庫中器材設(shè)備的周轉(zhuǎn)率，儀器設(shè)備的利用率和完好率，實(shí)驗(yàn)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)裝置的改造、自制和維修臺(tái)件數(shù)和金額數(shù)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的完成情況以及社會(huì)服務(wù)效益等。

基于上述思想，高校實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括“條件條目”、“管理?xiàng)l目”和“目標(biāo)條目”。三者相對(duì)獨(dú)立。它們所包含的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容如下表：

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四、評(píng)估指標(biāo)體系中條目的權(quán)重、內(nèi)涵及操作

1.權(quán)重值的確定

在同一級(jí)中，各條目的地位、作用不同，相對(duì)重要性就不同，故它們之間有一個(gè)權(quán)值分配。確定權(quán)重值，是評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一。其方法要由同行專家依據(jù)一定的原則權(quán)衡提出權(quán)值，并經(jīng)主持評(píng)估的教育行政部門審定。一般在確定權(quán)重值時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

（1）導(dǎo)向性原則。在同一級(jí)內(nèi)不同條目權(quán)重值在體現(xiàn)其地位、作用和相對(duì)重要性的同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前教育改革的方向。如當(dāng)前正在強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，在過程條目中，有關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的條目，在目標(biāo)條目中，有關(guān)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ臈l目，權(quán)重值應(yīng)該大一些。此外，為了強(qiáng)調(diào)發(fā)揮大型設(shè)備的作用，重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究，在目標(biāo)條目中，有關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究成果的條目，權(quán)重值應(yīng)該大一些。

（2）對(duì)象性原則。同一個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系，因?qū)W校性質(zhì)不同，學(xué)校層次不同，評(píng)估范圍不同，在同一級(jí)中的部分條目，其權(quán)重值應(yīng)有所不同。如實(shí)驗(yàn)開出率對(duì)重點(diǎn)院校和一般院校應(yīng)取不同值。目前，我國已有的千余所高校，基本上可劃分為三個(gè)層次，一是既是教育中心又是科研中心的重點(diǎn)院校；二是以教學(xué)為主兼顧科研，主要是應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和研究的一般院校；三是?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。各校所處層次不同，承擔(dān)任務(wù)不同，原有基礎(chǔ)不同，得到上級(jí)教育管理部門的扶持程度不同，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)也就不同。

遵循上述原則，對(duì)同一級(jí)若干條目排定相對(duì)重要性順序，然后給定權(quán)重值。

2.條目內(nèi)涵

條目內(nèi)涵是評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的一個(gè)組成部分。內(nèi)涵指這一評(píng)估條目確切的含義和所包括的內(nèi)容。它是制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)實(shí)測(cè)方法和量化方法的依據(jù)。設(shè)計(jì)條目內(nèi)涵，應(yīng)簡明、確切，而且要充分考慮到實(shí)測(cè)和量化的可能性。如實(shí)驗(yàn)教學(xué)文件這一條目，系實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究這一條目系指評(píng)估期內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)、報(bào)告和實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究論文發(fā)表數(shù)，以及從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員人均報(bào)告和論文數(shù)。

評(píng)估指標(biāo)體系及其條目內(nèi)涵是法規(guī)性的文件，應(yīng)按上述原則，在評(píng)估進(jìn)行前經(jīng)過討論定出細(xì)則性的說明，同時(shí)標(biāo)定其權(quán)重值。

3.規(guī)定實(shí)測(cè)方法、量化方法及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

在條目內(nèi)涵明確之后，即嚴(yán)格按照內(nèi)涵規(guī)定的范圍和內(nèi)容，根據(jù)條目的不同性質(zhì)，分別設(shè)計(jì)實(shí)測(cè)方法和量化方法。只有科學(xué)的實(shí)測(cè)方法及量化方法，才能比較客觀地反映評(píng)估條目的實(shí)際狀況。有些條目比較直觀，有些條目要科學(xué)地反映它的實(shí)際狀況則需要作一些研究工作。例如，如何評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果，實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究與改革，學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ笮驮O(shè)備的利用率和功能開發(fā)率等等。

對(duì)于評(píng)估過程的數(shù)學(xué)處理，則可分為兩類，一類為一次量化指標(biāo)，如實(shí)驗(yàn)開出率、儀器設(shè)備利用率、完好率等等。其他為二次量化指標(biāo)，其處理過程為：先由評(píng)估人員按要求分等次給分，如好、較好、—般、較差等，然后換算成百分制區(qū)間，取其對(duì)應(yīng)區(qū)間的最高值，用模糊數(shù)學(xué)進(jìn)行運(yùn)算，得出評(píng)估分值。

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的對(duì)象是—個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它是分層次的，可以作為整個(gè)高等學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的一個(gè)重要組成部分，也可以綜合評(píng)估整個(gè)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作水平，也可以綜合評(píng)估高等學(xué)校中某—實(shí)驗(yàn)室的工作水平，還可以進(jìn)行某一方面的單項(xiàng)評(píng)估（例如大型精密儀器設(shè)備的利用率、完好率）。在整個(gè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)處理好自我評(píng)估、社會(huì)評(píng)估和教育主管部門評(píng)估之間的關(guān)系，要以自我評(píng)估為基礎(chǔ)，社會(huì)評(píng)估（實(shí)地考察，現(xiàn)場評(píng)估）為重點(diǎn)。

實(shí)驗(yàn)室評(píng)估是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，復(fù)雜、細(xì)致的工作，為了搞好評(píng)估工作，在處理過程中應(yīng)注意做到基本條件評(píng)估、管理水平評(píng)估和實(shí)際工作成績?cè)u(píng)估相結(jié)合，使整個(gè)評(píng)估指標(biāo)形成一個(gè)統(tǒng)一的多層次、分類型、彼此相關(guān)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。