■ 文/本刊記者 天星

責(zé)任編輯 由然

思考篇│

↑嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)。金湖/攝

新世紀(jì)的第二個(gè)1 0年，中國(guó)煉油工業(yè)將進(jìn)入由大走強(qiáng)的歷史發(fā)展新時(shí)期。中國(guó)煉油工業(yè)既面臨著后金融危機(jī)時(shí)代的影響以及大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)政治格局與煉化工業(yè)格局大調(diào)整、大變化的大形勢(shì)，又肩負(fù)著滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)的重任。

未來(lái)中國(guó)煉油工業(yè)的發(fā)展，任務(wù)艱巨，使命光榮，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好合理布局，優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升盈利能力，推進(jìn)煉化一體化和基地化建設(shè)，等等，都是必須交出的新答卷，都是必須做好的大文章。

合理布局迫在眉睫

由于歷史及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，就整體而言，中國(guó)煉化產(chǎn)業(yè)布局存在諸多不合理之處。東北、西北地區(qū)原油加工能力超過(guò)市場(chǎng)需求，成品油需要大量外運(yùn)；而西南地區(qū)原油加工能力嚴(yán)重不足，成品油依靠長(zhǎng)距離調(diào)入。此外，相當(dāng)一部分老企業(yè)隨著城市的發(fā)展已處于居住區(qū)包圍之中，存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行搬遷改造。由于煉化企業(yè)布局不夠合理，過(guò)多過(guò)散，市場(chǎng)掌控力不強(qiáng)，管理難度亦相應(yīng)增大。

加大產(chǎn)業(yè)集中度，協(xié)調(diào)煉油工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，將成為煉油業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。新世紀(jì)第一個(gè)10年里，我國(guó)煉油布局繼續(xù)遵循靠近資源地、靠近市場(chǎng)、靠近沿海沿江建設(shè)的原則，形成了以東部為主、中西部為輔的梯次分布。原油加工能力主要集中在華東、東北、華南地區(qū)，這三大地區(qū)分別約占全國(guó)煉油能力的32%、21%、并配套的基本格局。

質(zhì)量升級(jí)大勢(shì)所趨

15%。遼寧是全國(guó)煉油能力最大的省份，原油加工能力達(dá)7600萬(wàn)噸/年，其次分別為山東和廣東。

受?chē)?guó)內(nèi)石油資源分布和1998年國(guó)內(nèi)石油石化大重組方案的局限，中國(guó)石油的煉廠主要分布在東北和西北地區(qū)，但這些區(qū)域不是成品油的主要消費(fèi)區(qū)。2008年，中國(guó)石油從東北、西北煉廠調(diào)運(yùn)至東南沿海及西南地區(qū)的成品油占其總產(chǎn)量的50%以上。中國(guó)石化的煉廠則主要分布在油品消費(fèi)高度集中的華東和中南地區(qū)，所產(chǎn)的成品油基本可在其傳統(tǒng)銷(xiāo)售區(qū)域消化。地方煉廠則主要分布在山東及陜西地區(qū)。我國(guó)成品油目前總體的主要流向大致呈“北油南運(yùn)”、“西油東調(diào)”的格局。

煉油工業(yè)發(fā)展和調(diào)整的重點(diǎn)之一，是使煉油布局進(jìn)一步適應(yīng)資源供應(yīng)格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要按照優(yōu)化布局、集中發(fā)展的原則，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大型煉油基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力優(yōu)化煉油產(chǎn)業(yè)布局。未來(lái)3年內(nèi)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的煉油產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，將建成3——4個(gè)2000萬(wàn)噸/年煉油、200萬(wàn)噸/年乙烯的大型煉化生產(chǎn)基地，全國(guó)總共形成20個(gè)以上具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的千萬(wàn)噸級(jí)原油加工基地。預(yù)計(jì)到2015年，華中、西南兩個(gè)地區(qū)仍將存在2000萬(wàn)噸/年左右的市場(chǎng)缺口；東北、西北兩個(gè)地區(qū)仍將是重要的成品油外輸?shù)兀蝗A東、華南、華北地區(qū)未來(lái)幾年新建、擴(kuò)建項(xiàng)目較多，產(chǎn)能增長(zhǎng)迅速，將逐步滿足當(dāng)?shù)爻善酚托枨罅吭鲩L(zhǎng)的要求，形成供需大致平衡的局面。屆時(shí)，我國(guó)將主要建成環(huán)杭州灣（含長(zhǎng)三角）、珠三角、環(huán)渤海和西北煉化工業(yè)區(qū)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

未來(lái)煉化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)和產(chǎn)品的差異化，是制勝市場(chǎng)的重要籌碼。

應(yīng)該看到，中國(guó)主要油品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家汽油質(zhì)量規(guī)格要求是硫含量小于50——150ppm，烯烴體積含量小于25%——30%，芳烴體積含量小于25%——45%，苯體積含量小于1.0%。而目前，中國(guó)的汽油質(zhì)量與之相比仍有差距，需要進(jìn)一步提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)在2011年后逐步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行的質(zhì)量要求。

中國(guó)柴油組分構(gòu)成不盡合理，催化裂化柴油占30%，且多半未經(jīng)加氫精制，產(chǎn)品顏色深、安定性差，十六烷值最低的為40，硫質(zhì)量含量在0.2%——0.5%，芳烴體積含量在30%以上。而歐盟目前規(guī)定柴油十六烷值大于48，美國(guó)、日本等國(guó)家要求車(chē)用柴油硫質(zhì)量含量小于0.05%，歐盟則要求小于0.035%，芳烴實(shí)際體積含量為25%——35%。中國(guó)2011年開(kāi)始執(zhí)行的國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求在國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再降低硫含量30%，提高十六烷值兩個(gè)單位，并限制稠環(huán)芳烴的含量最大值為11%；國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)則要求在國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低86%的硫含量。由此可見(jiàn)，國(guó)家在推動(dòng)柴油質(zhì)量升級(jí)方面的力度更大、要求更高。

為了提高資源的利用效率，減少煉油工業(yè)自身的燃料油消耗至關(guān)重要。多年來(lái)，中國(guó)煉油工業(yè)充分利用煤炭資源、天然氣資源以及煉油廠副產(chǎn)的高硫石油焦資源，實(shí)施“煤代油、焦代油、氣代油”工程，收到了顯著成效。目前，中國(guó)仍要以油品質(zhì)量升級(jí)和提高深度加工為重點(diǎn)，提高二次加工裝置配套能力，進(jìn)一步提高石油資源的利用效率。

油品質(zhì)量不斷提高是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)融合，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)保意識(shí)的提高，煉油業(yè)將始終面臨產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的壓力。但也有專家認(rèn)為，在這方面，我們應(yīng)該根據(jù)國(guó)情，把握好油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的時(shí)機(jī)。

我國(guó)有自己的國(guó)情，區(qū)域發(fā)展很不均衡，主體污染源類(lèi)別和地區(qū)污染容量差異很大。世界各國(guó)和地區(qū)都根據(jù)所處區(qū)域特點(diǎn)制定和執(zhí)行不同的油品標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國(guó)在制定環(huán)保政策時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)外的差別、國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的差別、不同能源污染的差別等因素，科學(xué)地制定環(huán)保限制措施。

目前，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)都在著手制定質(zhì)量升級(jí)戰(zhàn)略。我們應(yīng)該意識(shí)到，提高油品質(zhì)量的難點(diǎn)在汽油，因此仍需堅(jiān)持集中資金、重點(diǎn)改造的原則，提高大型骨干煉廠的產(chǎn)品質(zhì)量。要以質(zhì)量升級(jí)為契機(jī)，實(shí)施資源優(yōu)化配置和布局調(diào)整戰(zhàn)略，努力降低質(zhì)量升級(jí)成本。

“煉油過(guò)?！睉?yīng)予調(diào)控

國(guó)際能源署（IEA）在其最新能源市場(chǎng)中期前景展望報(bào)告中指出，2009-2015年間全球原油蒸餾能力將增加900萬(wàn)桶/天，升至9980萬(wàn)桶/天，其中最大的增量將來(lái)自于中國(guó)新建煉油廠。

IEA警告稱，未來(lái)幾年全球新增煉油產(chǎn)能將超過(guò)新增需求，2015年前全球新增石油需求僅為710萬(wàn)桶/天，新建裝置可能帶來(lái)480萬(wàn)桶/天的過(guò)剩煉油產(chǎn)能。這將沖擊經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家的煉油廠，預(yù)計(jì)2011年前該地區(qū)將關(guān)閉140萬(wàn)桶/天的煉油能力。

IEA表示，煉油的擴(kuò)能將給煉油廠的裝置開(kāi)工率帶來(lái)壓力，全球煉油裝置的平均開(kāi)工率水平已從2008年時(shí)的84%降至2009年的81%，到2015年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降至78%。

從國(guó)際市場(chǎng)上看，對(duì)煉油業(yè)的調(diào)控已經(jīng)在不同程度地進(jìn)行。國(guó)際能源咨詢公司在其2010年《全球石油市場(chǎng)展望》中指出，經(jīng)濟(jì)衰退以及由此引發(fā)的石油需求下降已對(duì)歐洲煉油業(yè)造成影響，迫使煉廠關(guān)閉或可能出售。煉油開(kāi)工率也已下降至上世紀(jì)80年代以來(lái)的最低水平，煉油利潤(rùn)微薄。

此外，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極采取節(jié)油措施，石油消費(fèi)不僅增長(zhǎng)趨緩，而且有的已呈負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，石油生產(chǎn)國(guó)則加大發(fā)展本國(guó)煉油及石化工業(yè)，逐步呈現(xiàn)出口原油向出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，中國(guó)煉油能力增長(zhǎng)較快，而國(guó)內(nèi)油品需求因受金融危機(jī)的影響增勢(shì)放緩，使得國(guó)內(nèi)的油品供需形勢(shì)由偏緊轉(zhuǎn)為寬松并略有剩余。目前國(guó)內(nèi)外輿論和業(yè)內(nèi)外人士普遍出現(xiàn)了對(duì)煉油投資是否過(guò)熱、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)能力過(guò)剩問(wèn)題的擔(dān)心。

2010年，成品油市場(chǎng)將會(huì)延續(xù)去年的“供大于求”的局面。5月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月份中國(guó)規(guī)模以上原油加工量3440.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.1%，日加工量創(chuàng)歷史最高水平。今年前4個(gè)月累計(jì)加工原油13482萬(wàn)噸，同比大增20.7%。

利潤(rùn)在哪里，投資就會(huì)向哪里聚集。作為中國(guó)最大的煉油商——中國(guó)石化，其2009年年報(bào)顯示，全年煉油毛利309元/噸，同比增加722元/噸。同時(shí)，今年前4個(gè)月中國(guó)煉油、化工專用設(shè)備產(chǎn)量達(dá)到48.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)69%，也一定程度上反映了煉化板塊持續(xù)的投資熱情。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)原油加工能力將逼近6億噸，煉能同比上升5%左右。根據(jù)中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技研究院的預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)成品油的需求量為5.3億噸左右，供應(yīng)過(guò)剩已無(wú)懸念。

當(dāng)前，供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，成品油供應(yīng)不足的問(wèn)題已經(jīng)成為歷史，油品供應(yīng)快速增加已經(jīng)造成矯枉過(guò)正局面，煉油行業(yè)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。

面對(duì)已經(jīng)凸顯產(chǎn)能過(guò)剩的局面，唯有通過(guò)政策的調(diào)節(jié)與規(guī)劃才能完成產(chǎn)能、項(xiàng)目分布的優(yōu)化布局。如果對(duì)新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目不加以必要調(diào)控，不注意控制投產(chǎn)節(jié)奏，不注意國(guó)內(nèi)煉油布局的合理化和優(yōu)化，不注意煉油裝置的規(guī)?；ㄔO(shè)，就有可能因局部時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)過(guò)分集中而出現(xiàn)中短期能力過(guò)剩的現(xiàn)象，就有可能出現(xiàn)國(guó)內(nèi)各煉油企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、扎堆建設(shè)，使布局出現(xiàn)新的不合理狀況，從而影響資源的優(yōu)化配置和合理利用，造成較大浪費(fèi)。

因此，國(guó)家和有關(guān)煉油企業(yè)要從全局和全國(guó)出發(fā)，加強(qiáng)煉油投資項(xiàng)目的科學(xué)決策和宏觀調(diào)控，控制適當(dāng)?shù)耐顿Y和投產(chǎn)節(jié)奏，注意布局的優(yōu)化和合理化，并注意在建設(shè)大型煉化項(xiàng)目的同時(shí)，適時(shí)淘汰落后產(chǎn)能或進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，以進(jìn)一步提高中國(guó)煉油業(yè)的有效資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模化程度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保中國(guó)煉油業(yè)健康順利發(fā)展。