●胡明玲，王建濤

（1.浙江萬里學院 圖書館，浙江 寧波 315100；2.浙江大學 寧波理工學院圖書館，浙江 寧波 315100）

我國有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、中小學圖書館（室）等基層圖書館，如何在“文化大?。ㄊ校苯ㄔO(shè)的浪潮中加快基層圖書館的建設(shè)，跟上網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展步伐，更好地為基層群眾服務，是目前面臨的一項迫切任務。因此，研究基層圖書館的管理模式對基層圖書館的建設(shè)具有重要意義。

基層圖書館的管理模式包括體制和業(yè)務兩方面的管理模式。體制方面的管理模式包括體制創(chuàng)新、制度建設(shè)等方面；業(yè)務方面的管理模式主要是圍繞圖書館的業(yè)務發(fā)展、業(yè)務規(guī)范和服務領(lǐng)域拓展等方面所進行的管理模式方面的變革。前者依賴于政府層面的推動，比較被動，后者則與館員素質(zhì)、硬件條件等有關(guān)，具備較多的靈活性，二者之間既相互制約又相互促進。

1 當前基層圖書館的管理模式

1.1 傳統(tǒng)的單館模式

以條塊分割、界限明顯、相對獨立為特征的單館模式是在建國初期高度集中的計劃經(jīng)濟形勢下形成和發(fā)展起來的。盡管改革開放已逾30年，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展促進高校圖書館、科研院所圖書館和城市公共圖書館有了極大發(fā)展，但對基層圖書館的單館模式?jīng)]有根本性的觸動，在文獻資源建設(shè)、社會服務、人員組成、硬件環(huán)境等方面幾乎無發(fā)展。在這樣的運行模式下，基層圖書館必然會存在經(jīng)費得不到保障、文獻資源缺乏、服務單一、服務觀念落后等問題。

1.2 總分館管理模式

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，出現(xiàn)了新的管理模式：總分館管理模式。總分館管理模式最早是在經(jīng)濟條件相對較好的東部沿海城市的圖書館推行的，這種模式一般采取在業(yè)務管理上實行集中管理分散服務；在財政管理上一般以上一級政府的投入為主，各分館屬地政府配套投入為輔；在人事上由總館或?qū)俚卣芾恚辉跇I(yè)務上由總館統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)；在文獻資源建設(shè)上由總館統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送。這種模式的特點是：①上級政府的有限投入能促進基層圖書館的快速發(fā)展，增強屬地政府對圖書館的重視；②能超越現(xiàn)有體制，在業(yè)務上能進行更好的整合，服務質(zhì)量也能得到較大提升，人員隊伍也相對穩(wěn)定。總體來看，這種政府主導的總分館模式是基于政府加大投入，利益均沾基礎(chǔ)上的一種柔性的、相對于傳統(tǒng)管理模式的發(fā)展。如浙江省嘉興市創(chuàng)建了由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府共同出資建設(shè)，由市圖書館統(tǒng)一指導業(yè)務和管理人事，將市圖書館的資源、管理、理念、現(xiàn)代化服務等延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的新型基層圖書館管理模式。[1]由此，基層圖書館在建設(shè)模式、功能設(shè)置、服務模式與管理模式方面打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了一體化圖書館服務體系。該模式促使城鄉(xiāng)高度融合、資源高度流動與共享、傳統(tǒng)文獻服務與數(shù)字信息服務可以更緊密地結(jié)合?？偡逐^模式和單館模式相比較，總分館模式是網(wǎng)狀的圖書館形態(tài)，具有因地制宜的靈活性，能夠根據(jù)當?shù)匦枰渲觅Y源，解決公共圖書館承擔多重任務統(tǒng)一管理的矛盾，因而，近年來圖書館總分館管理模式被越來越多的地方采用。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，總分館模式將是未來基層圖書館發(fā)展的基本方向。

1.3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式

上述兩種模式屬于基層圖書館體制層面的管理模式，而網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式則是基于業(yè)務層面的管理模式。體制層面的管理模式進行創(chuàng)新時受約束大，風險高，進展慢；業(yè)務層面的管理模式創(chuàng)新則能在現(xiàn)有體制下實現(xiàn)基層圖書館建設(shè)快速發(fā)展。我國公共圖書館管理體制呈縱向結(jié)構(gòu)，從中央到地方各級公共圖書館都由各級文化職能部門在行政和業(yè)務等方面統(tǒng)一領(lǐng)導，屬于“集中式”管理體制，這種體制非常適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理的“集中管理、分散建設(shè)”模式。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，可以解決資金、人員、技術(shù)瓶頸，共享信息社會成果。

網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的特點：①普及網(wǎng)絡(luò)應用，提升業(yè)務水平。我國當前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上網(wǎng)也很普遍。在基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具備的基礎(chǔ)上，基層圖書館希望有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務窗口，普及網(wǎng)絡(luò)應用，提升業(yè)務水平，跟上信息社會發(fā)展的步伐。② 虛擬聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式中的聯(lián)合是虛擬的聯(lián)合，既不改變現(xiàn)有體制下的管理模式，也不影響現(xiàn)有管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展，它是借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行業(yè)務上的虛擬聯(lián)合?；谔摂M聯(lián)合和網(wǎng)絡(luò)平臺，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，使單個小館無法完成的事情通過中心平臺協(xié)同完成，從而降低成本和準入門檻，并且通過模塊化來共享數(shù)字資源、服務平臺以及進行業(yè)務交流。

2 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式

2.1 SaaS及其特點

SaaS（Software as a Service，軟件即服務） 是一種通過互聯(lián)網(wǎng)來提供軟件功能的服務，是一種信息的網(wǎng)絡(luò)服務模式。用戶并不擁有各項軟件，而是通過瀏覽器在互聯(lián)網(wǎng)上直接利用各種軟件服務（購買的是服務，而不是軟件）。SaaS引起關(guān)注的原因主要有三：①寬頻上網(wǎng)環(huán)境普及化。信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，廉價而高速的寬頻上網(wǎng)服務已被廣泛采用，這使網(wǎng)絡(luò)成本大幅度下降，為通過網(wǎng)絡(luò)使用軟件服務提供了必要的基礎(chǔ)建設(shè)。②服務品質(zhì)、方便程度不斷提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用軟件技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)瀏覽軟件的操作性能正在不斷提高。軟件可供用戶按喜好調(diào)整功能，以及與其他應用軟件的兼容性也在不斷改善。③ 現(xiàn)在的軟件采用多客戶共享（multi tenant）架構(gòu)，可供多客戶共享同一數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)服務資源，大大減低了系統(tǒng)構(gòu)筑的成本。[2]SaaS集硬件、軟件和服務于一身，這對解決我國大量基層圖書館實施現(xiàn)代化管理，跟上網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要方面的問題具有重要意義。

2.2 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的特點

（1）現(xiàn)實可行性與實用性。根據(jù)上文對我國基層圖書館的調(diào)研情況，無論政府“撒胡椒面”式的投入還是民間機構(gòu)的捐贈，要單獨靠單個基層圖書館的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件和人力資源，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理基本上是不可能的。而基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式無論從經(jīng)濟效益還是社會效益來看，則可用較小的投入實現(xiàn)均等化發(fā)展的機會，從政府層面也很好管理和實施。

（2）先進性與專業(yè)性。服務外包是當前重要的發(fā)展領(lǐng)域，SaaS是服務外包領(lǐng)域中重要的一個行業(yè)。借助SaaS服務理念，專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，通過為基層圖書館提供軟件服務來支持其發(fā)展，從而使基層圖書館可用有限的人力去開展還未開展的常規(guī)服務。這種模式在理論上具有先進性，在服務上體現(xiàn)專業(yè)性。

（3）成本與效益最優(yōu)。傳統(tǒng)的圖書館發(fā)展模式，每個圖書館都需要購買硬件、軟件，并要投入相當?shù)娜肆砭S護，建設(shè)周期長，重復建設(shè)和重復勞動消耗大?；赟aaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式相比傳統(tǒng)模式，無論是在建設(shè)初期，還是在運行維護期都能達到成本與效益的最優(yōu)化。

（4） 聯(lián)合與協(xié)同性?；赟aaS的元數(shù)據(jù)共享與信息資源開放、網(wǎng)絡(luò)信息服務的協(xié)同等，能實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的圖書館信息資源統(tǒng)一分編、統(tǒng)一管理，共享專業(yè)技術(shù)人員；能實現(xiàn)多館藏地、多管理員一體化管理，極大地方便多校區(qū)、多館、跨區(qū)域的圖書館管理。

2.3 需關(guān)注的幾個方面

盡管具有上述優(yōu)點，基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式也需要關(guān)注以下幾個方面：

（1）服務的可持續(xù)性。由于購買或租賃的SaaS服務仍需要一定的投入，盡管這種投入相對來說是較低的，但也是必不可少的。對基層圖書館的經(jīng)費投入在相對長一段時期內(nèi)是影響基層圖書館發(fā)展的主要因素，因而可以探討由省市級別的政府投入來為基層圖書館購買持續(xù)的服務，也可以財政投入的形式撥付專項經(jīng)費給某一實力較強的圖書館，由該圖書館提供持續(xù)的服務，并保證軟件的持續(xù)更新。

（2）特殊功能的研發(fā)。統(tǒng)一的軟件服務能提供通用的圖書館服務業(yè)務，但對滿足個別圖書館特殊功能需求比較難以實現(xiàn)。從經(jīng)濟與效益角度看，為單個或極少量圖書館進行的軟件功能定制研發(fā)成本會較高。

（3）中心服務能力的強化。提供統(tǒng)一服務的中心，其能力和水平關(guān)系到各個圖書館相關(guān)業(yè)務的發(fā)展水平，因而，采取措施強化中心的服務能力是這種模式得到基層圖書館認同并積極響應的有力保障。

3 基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)基本架構(gòu)

基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)采用基于B/S的三層體系結(jié)構(gòu)，融合web2.0理論，采用AJAX技術(shù)，增強用戶體驗和可操作性。系統(tǒng)整體上采取信息資源核心元數(shù)據(jù)集中共享、管理性元數(shù)據(jù)個性化的模式，減少成員館的文獻編目工作量，提升文獻組織與管理效益。系統(tǒng)建成后，通過系統(tǒng)整合各個基層圖書館的人力資源和文獻資源，各個成員館均有其獨立的系統(tǒng)管理與服務界面，在形式上獨立，在內(nèi)容上整合。系統(tǒng)總體架構(gòu)如上圖所示。系統(tǒng)主要實現(xiàn)的功能模塊有系統(tǒng)管理模塊、單館管理模塊、單館網(wǎng)站定制模塊、聯(lián)合采編模塊、書目檢索模塊、專題信息資源建設(shè)集成、單館信息發(fā)布集成、中心館首頁集成等，此外，根據(jù)以后的發(fā)展需要，還設(shè)計規(guī)劃了一些待開發(fā)的模塊。

圖 基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)架構(gòu)

這種聯(lián)合管理的模式主要實現(xiàn)了如下幾個大的方面的突破：元數(shù)據(jù)的共享與聯(lián)合編目；簡單實用的單館網(wǎng)站管理與網(wǎng)絡(luò)服務；整合化的書目信息檢索；基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同信息資源開發(fā)；分享服務經(jīng)驗與業(yè)務知識；基于基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)（SLIMNets[3]）的集成化服務等。

4 基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式的實踐

健華圖書館即美國華人公益社團“健華社”與中國致公黨浙江省委員會在中國開展的文化扶貧項目，從1990年以來開始由捐資扶持進行基層圖書館建設(shè)，到2009年先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作建設(shè)了127個基層圖書館。[3]健華圖書館在多年從事基層圖書館的建設(shè)和調(diào)研中，深刻體會到基層圖書館發(fā)展的艱辛和落后面貌，因而一直在探索一種投入少，見效快，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)圖書館管理模式。為此，在2007年創(chuàng)建了健華圖書館中心門戶，同時提出構(gòu)建基于SaaS理念的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式來提升成員館現(xiàn)代化服務能力，并于2008年研發(fā)出基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理系統(tǒng)（SLIMNets），同時與健華圖書館中心門戶系統(tǒng)進行了集成。

健華圖書館基于SaaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式運行一年多來，受到不少基層圖書館的歡迎，曾引起一些海外華文學校、國內(nèi)公益社團的關(guān)注，希望加入并能提供不同語言版本的軟件服務?；赟aaS的基層圖書館網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合管理模式是對基層圖書館如何適應現(xiàn)代社會發(fā)展的有益探索，對解決我國基礎(chǔ)圖書館的發(fā)展提供了借鑒。

[1] 章明麗.圖書館總分館建設(shè)的嘉興模式[J].圖書館雜志，2009（10）：46－48，51.

[2] SaaS商務的新動向 [EB/OL].[2009－08－12].http://www.dir.co.jp/souken/research/emg-inc/cn/081017asia.pdf.

[3] 健華圖書館中心[EB/OL].[2009－10－05].http://lib.nit.net.cn/jianhua/.