○丁 東

錢學(xué)森去世后，他當(dāng)面向溫家寶提出的意見——“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才。這是很大的問題?！币疠浾摰臒嶙h。有人稱之為“錢學(xué)森問題”。這里面實際上包含一系列的疑問，諸如：中國大學(xué)現(xiàn)狀如何？問題出在哪里？大學(xué)教育有沒有更好的模式？中國人有沒有能力把大學(xué)辦好？等等。當(dāng)然，不只是錢學(xué)森有這樣的疑問。對于中國高等教育的現(xiàn)狀，目前各方面都不滿意：學(xué)生不滿意，教師不滿意，家長不滿意，用人單位不滿意，批評來自社會各界。

一個明顯的事實是，進(jìn)入新千年以來，中國高等教育在數(shù)量上完成了一次大躍進(jìn)，以超常的速度邁進(jìn)了高等教育大眾化的門檻。每年全國普通高校招生600多萬，其中碩士生招收40幾萬，博士生招生達(dá)6萬之多。招生規(guī)模短時間擴(kuò)張5倍，但是培養(yǎng)出來的真正人才并沒有增加，學(xué)生的素質(zhì)甚至還在下降。這實際上做了一個局，把中國的學(xué)生和家長都裝進(jìn)去了，白白地搭進(jìn)了他們大量的時間和金錢?，F(xiàn)在的博士，整體水平不如上世紀(jì)80年代的碩士：碩士整體水平不如上世紀(jì)80年代的本科生：本科生整體水平不如上世紀(jì)80年代的?？粕?。任繼愈生前看了提交國家圖書館的博士論文，認(rèn)為一年比一年水平低。中國博士生的數(shù)量超過了美國，但質(zhì)量和發(fā)達(dá)國家差距越來越大。本科生普遍對學(xué)術(shù)不感興趣，碩士生對本學(xué)科的學(xué)術(shù)動向不了解，博士生跟學(xué)術(shù)前沿基本不沾邊。上世紀(jì)80年代初，國內(nèi)鮮有人獲得博士學(xué)位的時候，大學(xué)卻畢業(yè)了不少實實在在的人才。那時研究生甚至本科生處于學(xué)術(shù)前沿并不是個別情況。當(dāng)時本科畢業(yè)，22歲左右就可以進(jìn)入專業(yè)工作崗位。現(xiàn)在，大批年輕人拿到碩士學(xué)歷，至少二十四五歲了，才能參加工作；混到博士，將近30歲了，也未必能進(jìn)入專業(yè)崗位。這樣的學(xué)制，拉長了學(xué)生在校求學(xué)的年限，推遲了青年人自立謀生的年齡，使一些青年人成了“啃老族”?？疾簧涎芯可苡魫?，考上研究生也很郁悶。郁悶又不能不讀研究生，因為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，用人的學(xué)歷門檻水漲船高。學(xué)歷膨脹已經(jīng)形成一種惡性循環(huán)，游戲結(jié)果是富了教育界，坑了老百姓，誤了國家和民族。

中國有現(xiàn)代大學(xué)100多年來，學(xué)術(shù)風(fēng)氣從來沒有像今天這樣敗壞。君不見，世界上有哪一個國家，出現(xiàn)了這么多大學(xué)校長、院長，卷入抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)丑聞，被新聞曝光后，官照做，權(quán)照掌？世界上有哪一個國家，權(quán)學(xué)交易成災(zāi)，成千上萬的黨政官員一邊當(dāng)官一邊獵取博士帽？獵取學(xué)位的過程中，不但有金錢的交易，甚至還有性交易。高官讀博士，一般的考試要求、課程要求，對高官都成為可有可無可松可緊的條件。有的外省高官，攻讀北京某大學(xué)的博士，甚至可以不來學(xué)校上課，而是提供機(jī)票讓教授到外省面授。一部分高官的畢業(yè)論文，也是秘書或槍手代筆。

學(xué)術(shù)研究嚴(yán)重泡沫化，直接的表現(xiàn)是論文垃圾化。絕大部分學(xué)報、學(xué)刊，成為學(xué)術(shù)垃圾場。絕大多數(shù)論文，不再是表達(dá)新思想、新觀點、新發(fā)現(xiàn)的載體，而是學(xué)位、職稱的敲門磚。辦刊方以出賣版面謀求經(jīng)濟(jì)利益。投稿方出錢買版面，是為了換取學(xué)位、職稱，再獲得經(jīng)濟(jì)利益。就是符合學(xué)術(shù)論著外在規(guī)范的研究成果，也出現(xiàn)了普遍平庸化的趨勢。不是為了社會的進(jìn)步和學(xué)術(shù)的創(chuàng)新研究真問題，而是繞開真問題無病呻吟，做故弄玄虛的概念游戲。

可以說，中國高等教育已經(jīng)陷入方向性的迷失。

無論是普通教育，還是大學(xué)教育，追求公平本來是一個基本的價值維度。但現(xiàn)在的高等教育卻越來越不公平。其表現(xiàn)很多，諸如各省市高考門檻差異很大，社會批評不斷，就是不見解決的舉措；各種高考加分政策，演變?yōu)闄?quán)貴家庭子女進(jìn)入名牌大學(xué)的暗箱通道；高昂的學(xué)費(fèi)早已經(jīng)超過了貧困家庭的承受能力，一些貧困學(xué)生已經(jīng)放棄高考；名牌大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例越來越低，來自弱勢群體和邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生在就業(yè)競爭中也處于明顯的不利地位。

教育部主導(dǎo)的所謂985工程、211工程，都是人為地把公共財政經(jīng)費(fèi)向少數(shù)大學(xué)集中，以行政的力量把高等院校分為三六九等。世界一流大學(xué)沒有打造出來，卻在不同高校間鑄造了歧視性門檻。更荒唐的是對民辦大學(xué)的歧視。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國民營企業(yè)已經(jīng)超過了半邊天，但是在高等教育領(lǐng)域，公立大學(xué)處于絕對強(qiáng)勢，民辦大學(xué)處于絕對弱勢。只有四分之一的民辦大學(xué)取得了學(xué)歷教育的資格，而其他四分之三的民辦大學(xué)，連發(fā)文憑的權(quán)利都沒有。至于招收博士生、碩士生的權(quán)利，更是一所民辦大學(xué)也沒有。教育行政部門主觀規(guī)定，民辦大學(xué)只能做高等職業(yè)教育，不能辦研究型大學(xué)。即使允許招本科生，也被列在“三本”。在招生生源起跑線上就處于劣勢。而在美國大學(xué)，排在前十名的大學(xué)，都是私立大學(xué)。私立的研究型大學(xué)比公立的水平還高。中國即使不能讓私立大學(xué)領(lǐng)先于公立大學(xué)，但能不能給民辦大學(xué)和公辦大學(xué)一個平等競爭的機(jī)會？為什么民國時代燕京、南開、東吳、圣約翰等著名民辦大學(xué)可以和國立大學(xué)一比高低？中國的高等教育，已經(jīng)從嚴(yán)重供不應(yīng)求趨近供求平衡，而等到高等教育供過于求的時候，民辦大學(xué)的日子就更沒法過了。

追求自由是人類的另一個基本價值維度。現(xiàn)在的大學(xué)，卻出現(xiàn)了與自由完全相悖的趨勢。行政部門的強(qiáng)勢規(guī)定，使中國越來越多的院校失去特色，走向千篇一律。直接傷害學(xué)術(shù)自由的名目就更多了，且舉兩個例子：

其一，過去高校辦國際學(xué)術(shù)研討會，教授們只要做好準(zhǔn)備向?qū)W校報備，學(xué)校向當(dāng)?shù)赝馐罗k報備即可。從2007年開始，學(xué)校和地方都無權(quán)批準(zhǔn)國際性學(xué)術(shù)交流，必須要提前一年以上向教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)報批，得到批準(zhǔn)后才能辦會。而國際間的學(xué)術(shù)研討會通常自身要準(zhǔn)備一年左右。由于教育部的批準(zhǔn)流程通常要半年甚至更長時間，國際學(xué)術(shù)會議的論文也要送審，許多國際學(xué)術(shù)討論會因此流產(chǎn)。

其二，對于大學(xué)來說，延請校外各方面的知名人士演講，本來是一種常態(tài)。世界各國的大學(xué)都是這么做的。中國領(lǐng)導(dǎo)人以到國外大學(xué)演講為榮，外國政治家也以到中國的大學(xué)演講為樂。這種演講不僅有外交上的意義，還能豐富大學(xué)教學(xué)內(nèi)容，活躍大學(xué)的學(xué)術(shù)氣氛。中國現(xiàn)在的交通條件比過去大有改善。高校的經(jīng)費(fèi)也比過去寬裕得多。就是地處偏僻的院校，邀請一線的知名學(xué)者講學(xué)，從物質(zhì)條件上講也不再困難。但從政策環(huán)境上講，卻有越來越困難的趨勢。教育主管部門部不久前下發(fā)文件，對于社會人文學(xué)科的講座，不是著眼于鼓勵，而是強(qiáng)調(diào)牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，對涉及敏感問題要嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)調(diào)貫徹落實誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對講座中傳播錯誤觀點的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。講座的校內(nèi)具體主辦單位要嚴(yán)格按照審批程序申報，對擬邀請報告人的情況和報告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真了解，并征得擬邀請報告人所在單位黨組織同意。學(xué)校人員被外單位邀請擔(dān)任講座報告人的，必須經(jīng)所在黨總支或直屬黨支部同意，并上報校黨委批準(zhǔn)。讓一些大學(xué)的管理層對舉辦講座心存畏懼，畏首畏尾，不求有功，但求無過，多一事不如少一事。那些思想活躍，擅長研究當(dāng)前公共領(lǐng)域前沿問題的學(xué)者，也會被視為敏感而拒之門外。此舉受到傷害最大的是地處偏遠(yuǎn)的地方院校，學(xué)生可能上四年大學(xué)，再念三年研究生，都沒有機(jī)會聽過一流學(xué)者的一次演講。目前中國的格局是，地方院校冒出一些杰出人才，往往向中心城市的名牌大學(xué)流動。而中心城市名牌大學(xué)的一流學(xué)者，基本上不會向地方院校流動。久而久之，就苦了地方院校的學(xué)生。同樣是上大學(xué)，不要說見不上大師的面，就是一睹那些一線學(xué)者教授真容的機(jī)會也沒有。以這樣的心態(tài)防范大學(xué)講座，為百年來的中國歷史所少見。對比蔡元培主掌北大的“兼容并包、思想自由”，陳獨秀可以講，胡適也可以講，李大釗可以講，辜鴻銘也可以講，并孕育了北京大學(xué)的新生和新文化運(yùn)動的興起，如何不讓人感慨！

有一種看法認(rèn)為，中國的大學(xué)辦不好的原因是經(jīng)費(fèi)不足。如果20年前說這個話，或許有幾分道理，現(xiàn)在這么說，則大謬不然。一般來說，辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)當(dāng)然是多多益善。但更重要的是，錢攥誰的手里，由誰來支配。目前錢都掌握在教育行政部門手里，教育部的支配權(quán)特別大。在這種情況下，我覺得錢多未必是好事。上世紀(jì)80年代，國家財政盤子小，能提供的經(jīng)費(fèi)，除了人頭費(fèi)之外，所剩無幾。當(dāng)時教育部對大學(xué)的控制，學(xué)校對教師的控制，沒有現(xiàn)在這么厲害?，F(xiàn)在財政經(jīng)費(fèi)多了，錢就變成了項目，變成了支配教師圍著行政力量團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的“抓手”?，F(xiàn)在“抓手”越來越多，除了211工程，985工程，還有什么國家級科研項目，一級學(xué)科、文科基地、長江學(xué)者，名堂越來越多，來頭越來越大。這些“抓手”攥在官方手里，教師學(xué)生就必須跟著他的指揮棒轉(zhuǎn)，弄得大學(xué)的普通教師失去了教學(xué)和科研的樂趣。在這種體制下，教育行政部門手里掌握的錢越多，可能學(xué)風(fēng)越壞。比如教育部五年來搞的本科評估，各校校長和師生明明很煩，但是必須放下正常的教學(xué)科研陪著他們團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。來一個女秘書，六個校長書記圍著她接待，一張合影曝光，全國輿論嘩然。

回顧中國改革開放的歷史，農(nóng)村改革的突破口就是恢復(fù)農(nóng)民種地的自主權(quán)，企業(yè)改革的突破口就是恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)。在教育領(lǐng)域，類似的突破始終沒有出現(xiàn)。反之，政府行政部門的權(quán)力越來越大，學(xué)校的自主權(quán)越來越小，教師教書的自主權(quán)越來越小，學(xué)生求學(xué)的自主權(quán)越來越小。我想，教育領(lǐng)域能不能比照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，制訂一個松綁放權(quán)的路線圖。大學(xué)獨立、教授治校、學(xué)術(shù)自由、學(xué)生自治，本來是世界高校教育的通行原則。我們民國時代的大學(xué)也是這么做的，而且比較成功，曾經(jīng)達(dá)到過世界一流的水準(zhǔn)，產(chǎn)生過不少大師級的人物。前些時候南方科技大學(xué)請朱清時院士出任校長，聲明要辦一所獨立自主的大學(xué)，引起各界高度的關(guān)注和期待。我想，如果真想改變中國高等教育的被動局面，何妨超越部門利益，讓一部分大學(xué)先行試點，自主辦學(xué)，包括自主選舉校長，自主考試招生頒發(fā)學(xué)位文憑，自主進(jìn)行學(xué)術(shù)研究等，這或許能給人們一點希望。