隨著我國廉租房建設(shè)進入快速推進階段,吉林、福建、河南、甘肅等地都在探索實施廉租房共有產(chǎn)權(quán)的新保障模式,即允許符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭買下廉租房的部分產(chǎn)權(quán),與地方政府根據(jù)出資比例共同擁有同一套廉租住房產(chǎn)權(quán)。
然而,廉租房共有產(chǎn)權(quán),至今沒有一張正式的“準(zhǔn)生證”?!肮灿挟a(chǎn)權(quán)是出于無奈的一種探索?!奔质∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長孫貴生告訴記者,這種“無奈”,根本上源于建設(shè)資金的捉襟見肘。
以吉林省為例,目前吉林省廉租房的平均建設(shè)成本約為1500元/平方米,2009年,全省共新建390萬平方米,需要資金近60億元。中央財政補助300元/平方米,吉林省同時落實300元/平方米專項補助資金。但仍有40億元資金需要市、縣財政投入。
吉林市的退休老人于淑芬最近搬進49平方米的廉租房,與普通廉租房不同的是,于淑芬用賣掉老房子的錢和家里的存款共2萬多元,買下了新房4/9的產(chǎn)權(quán),余下的5/9產(chǎn)權(quán)歸政府所有。根據(jù)吉林市規(guī)定,5年以后于淑芬可以按照現(xiàn)在的低價買下政府的產(chǎn)權(quán),從而完全擁有這套房子。
探索共有產(chǎn)權(quán)的各個城市,出售給保障對象的廉租房價格大多遠(yuǎn)低于市場房價。如長春市定價1650元/平方米,甚至低于建設(shè)成本。“誰不想擁有自己的房子呢?而且政府給我們讓利這么多?!庇谑绶腋嬖V記者。盡管有種種現(xiàn)實和理論上的好處,但在住房保障覆蓋面尚小、需求巨大的背景下,游走于政策邊緣的廉租房共有產(chǎn)權(quán),仍然面臨許多質(zhì)疑的聲音。
“廉租房應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)孤、老、病、殘家庭,可他們連部分產(chǎn)權(quán)也買不起。從目前看,共有產(chǎn)權(quán)只能作為一種籌集資金的渠道,不應(yīng)該成為地方政府推卸保障責(zé)任的工具?!庇嘘P(guān)官員指出。