趙 明

(天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院,天津 300211)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至 2009年底,中國(guó)近8000家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家,共分布在全球173個(gè)國(guó)家(地區(qū)),對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1962.5億美元,達(dá)到了歷史最高水平。

一、中國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)

20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)對(duì)外直接投資在保持一定規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2009年末在投資存量行業(yè)分布情況是:商務(wù)服務(wù)業(yè)305.2億美元,占25.9%;批發(fā)和零售業(yè)202.3億美元,占17.2%;金融業(yè)167.2億美元,占14.2%;采礦業(yè)150.1億美元,占12.7%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 120.6億美元,占10.2%;制造業(yè)95.4億美元,占8.1%;房地產(chǎn)業(yè) 45.1億美元,占3.8%;信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)19億美元,占1.6%;建筑業(yè)16.3億美元,占1.4%;其他行業(yè)2.4億美元,占0.2%(如圖1)。

圖1 2009年末中國(guó)對(duì)外直接投資存量行業(yè)分布(單位:億美元)

從投資存量行業(yè)分布現(xiàn)狀分析,中國(guó)對(duì)外直接投資主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

第一,中國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)分布廣泛,但主要集中于資源開(kāi)發(fā)業(yè)和初級(jí)制造業(yè)。截至2009年,中國(guó)對(duì)外直接投資存量中,資源開(kāi)發(fā)業(yè)投資為150.1億美元,制造業(yè)投資為95.4億美元,兩項(xiàng)合計(jì)為245.5億美元。在資源開(kāi)發(fā)方面,礦產(chǎn)資源為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象。初級(jí)加工制造業(yè)也是投資中較為集中的部門(mén),其主要原因是這些行業(yè)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單,投資少、見(jiàn)效快。而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資比重較低,主要目的是為了獲取和利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的管理知識(shí)等。

第二,經(jīng)營(yíng)范圍相互滲透并形成多元化格局。主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的日益拓展以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的相互滲透。這種相互滲透投資的多元化方式,符合跨國(guó)企業(yè)的一般發(fā)展趨勢(shì),有利于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加盈利、減少風(fēng)險(xiǎn),提高競(jìng)爭(zhēng)力。

第三,對(duì)外直接投資主體結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元化。近年來(lái)國(guó)有大型企業(yè)主要通過(guò)并購(gòu)等方式在海外進(jìn)行大規(guī)模投資活動(dòng),迅速成長(zhǎng)為跨國(guó)公司,并參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。而民營(yíng)企業(yè)憑借產(chǎn)權(quán)清晰、低成本、小規(guī)模技術(shù)等優(yōu)勢(shì)積極參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng),以貿(mào)易類(lèi)投資為主,使中國(guó)投資主體結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元化。

第四,技術(shù)密集項(xiàng)目的投資有所增加。近年來(lái),中國(guó)新建了若干高科技企業(yè),如中信公司在中國(guó)香港合資開(kāi)設(shè)的亞洲衛(wèi)星公司,賽格在中國(guó)香港建立了生產(chǎn)精密集成電路板的工廠(chǎng),以及以聯(lián)想、四通集團(tuán)為代表的技術(shù)型跨國(guó)公司紛紛進(jìn)軍海外。這一系列的事實(shí)表明,中國(guó)企業(yè)的海外直接投資正在由貿(mào)易、加工等傳統(tǒng)行業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。而信息產(chǎn)業(yè)、銷(xiāo)售分銷(xiāo)業(yè)已成為中國(guó)對(duì)外直接投資的主要領(lǐng)域,且呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。

二、不同投資地區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)

截至2009年底,我國(guó)對(duì)外直接投資已覆蓋173個(gè)國(guó)家和地區(qū),由早期的美、日、歐、澳、港等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),發(fā)展到周邊國(guó)家和亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐獨(dú)聯(lián)體等廣大發(fā)展中國(guó)家。然而,由于不同國(guó)家的相對(duì)要素稟賦差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、貿(mào)易國(guó)家間的密集度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素的影響,投資于不同國(guó)家、地區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)也不盡相同。中國(guó)對(duì)東道國(guó)的對(duì)外直接投資流量每增加1個(gè)百分點(diǎn)則中國(guó)向該東道國(guó)的出口增加0.01個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)對(duì)東道國(guó)的對(duì)外直接投資存量每增加1個(gè)百分點(diǎn),則中國(guó)向該東道國(guó)的出口增加0.18個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)造出口貿(mào)易,同時(shí)也使出口貿(mào)易量增加,這說(shuō)明中國(guó)對(duì)外直接投資在長(zhǎng)期內(nèi)能夠持續(xù)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料、資本、技術(shù)等出口。中國(guó)對(duì)東道國(guó)的直接投資促進(jìn)了中國(guó)對(duì)東道國(guó)的出口,即我國(guó)的對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間是互補(bǔ)的。但是,中國(guó)對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)也存在著空間上的差異,即中國(guó)與東道國(guó)之間的貿(mào)易密切度影響了中國(guó)對(duì)外直接投資貿(mào)易效應(yīng)的空間變化。根據(jù)不同的貿(mào)易密切度,可以將國(guó)家和地區(qū)劃分為高出口密切度國(guó)家和低出口密切度國(guó)家,從而可以清楚地闡釋我國(guó)對(duì)外直接投資貿(mào)易效應(yīng)的地區(qū)差異。綜上所述,盡管我國(guó)投資與貿(mào)易的關(guān)系比較復(fù)雜,但是從地區(qū)角度分析,投資對(duì)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)還是占主要地位的。

三、政策建議

(一)實(shí)施促進(jìn)對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)政策

在所得稅方面,通過(guò)制定稅收屬地化政策,避免雙重征稅問(wèn)題,減輕對(duì)外投資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。按照投資產(chǎn)業(yè)的不同,提供差異化的稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資,從而優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資的雙贏。在關(guān)稅優(yōu)惠方面,考慮到某些海外投資機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品最終返銷(xiāo)國(guó)內(nèi),我國(guó)應(yīng)該對(duì)這部分商品給予相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠。對(duì)一些運(yùn)往國(guó)外加工制造和裝配的機(jī)電產(chǎn)品,在重新進(jìn)口時(shí)享受減免關(guān)稅的待遇。在公共財(cái)政支出方面,根據(jù)對(duì)外直接投資行業(yè)、目標(biāo)地區(qū)的差異,有選擇地對(duì)投資主體進(jìn)行補(bǔ)貼和資助,可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“政府基金”或“政府援助”等幫助資金實(shí)力尚不雄厚的中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)服務(wù)海外投資企業(yè)

建立企業(yè)境外投資信息中心,搜集有關(guān)東道國(guó)的信息,為企業(yè)提供東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)資料、企業(yè)成本要素資料、與海外投資相關(guān)的法律框架和管理程序等咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)分析投資行業(yè)和東道國(guó)的具體環(huán)境,使某些貿(mào)易型企業(yè)在繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),通過(guò)對(duì)外直接投資有效地配置資源。

(三)企業(yè)“走出去”應(yīng)明確目標(biāo)

企業(yè)有必要在進(jìn)行對(duì)外直接投資之前對(duì)企業(yè)本身和投資東道國(guó)的國(guó)情有所了解,再?zèng)Q定是否應(yīng)該采取對(duì)外投資的戰(zhàn)略。對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),要了解投資于哪些行業(yè)收益會(huì)比較高又能帶動(dòng)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于產(chǎn)品相對(duì)單一的中小型企業(yè)來(lái)講,產(chǎn)業(yè)的可選性較小,就應(yīng)該更多地從投資目的地方面入手。

(四)企業(yè)應(yīng)努力培育自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

要進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)首先要找出企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要分三類(lèi):一是核心資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的對(duì)外直接投資企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力還存在很大不足,因此,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新企業(yè)管理,吸引大批高素質(zhì)的人才加入,改善組織結(jié)構(gòu)和人力資本結(jié)構(gòu),提高組織運(yùn)作的效率。

(五)采取更加靈活的對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)策略

中國(guó)企業(yè)在對(duì)外直接投資活動(dòng)中從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),依靠提高產(chǎn)品性能和售前售后服務(wù)來(lái)吸引消費(fèi)者。尤其要積極發(fā)展本企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),要盡量避免與跨國(guó)公司直接展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),關(guān)注跨國(guó)公司尚未注意到或目前仍無(wú)法涉足的領(lǐng)域或地區(qū)。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、合資開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和實(shí)力雄厚的企業(yè)品牌形象。

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