張瑞敏 張鵬飛 劉玉杰

在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)重,形成大案要案突出、犯罪類型多樣化、作案手段隱蔽化、組織化程度高且與腐敗相聯(lián)等特點(diǎn),呈現(xiàn)出國(guó)際化、作案手段高科技化、黑社會(huì)形式的經(jīng)濟(jì)犯罪加劇等發(fā)展趨勢(shì)。由于我國(guó)在改革開(kāi)放之后才逐漸開(kāi)始研究經(jīng)濟(jì)類犯罪,起步較晚,有關(guān)經(jīng)濟(jì)類犯罪的懲處規(guī)定也是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,對(duì)我們研究經(jīng)濟(jì)犯罪提出了更高的要求。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下刑事犯罪的現(xiàn)狀及原因

(一)經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象日漸突出。一些不法分子乘機(jī)大肆進(jìn)行貪污受賄、偷稅抗稅、走私販私、假冒商標(biāo)專利等犯罪活動(dòng)。新增加了非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案件、侵犯商業(yè)密秘案件,損害商品信譽(yù)案件等新的罪種。侵犯的領(lǐng)域逐步由金融稅收和商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向就業(yè)等領(lǐng)域滲透和擴(kuò)大。

(二)經(jīng)濟(jì)犯罪的原因

經(jīng)濟(jì)犯罪的原因是多方面、多層次的。包括以下二個(gè)方面:

1.國(guó)內(nèi)原因。新舊經(jīng)濟(jì)管理體制磨合交替過(guò)程中產(chǎn)生的真空和漏洞將進(jìn)一步擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可乘之機(jī),經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了社會(huì)的巨變。各方面的改革還有待于深化,市場(chǎng)體制還處于不成熟階段,還存在不少漏洞,在司法實(shí)踐中,也存在著經(jīng)濟(jì)立法缺乏超前性和預(yù)見(jiàn)性,許多經(jīng)濟(jì)犯罪主體鉆法律的空子,大肆進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

2.國(guó)際原因。經(jīng)濟(jì)全球化,使跨國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)有機(jī)可乘改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐步融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。而伴隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來(lái)越呈現(xiàn)出高智能化和跨國(guó)化;而且競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性使生存的危機(jī)時(shí)刻威脅著人類,使人們采取各種各樣的手段,引發(fā)各種國(guó)際性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)犯罪和跨國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與經(jīng)濟(jì)犯罪的相互關(guān)系

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象的催生

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象日漸突出。一些不法分子乘機(jī)大肆進(jìn)行貪污受賄、投機(jī)詐騙、偷稅抗稅、走私犯私、假冒商標(biāo)專利等犯罪活動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)類犯罪案件已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“毒瘤”。

(二)經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞

經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞無(wú)疑是強(qiáng)大的,這種破壞性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.經(jīng)濟(jì)犯罪破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不僅存在靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系,而且存在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系,而且后者更為重要。經(jīng)濟(jì)犯罪破壞表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個(gè)階段,即生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的破壞。以上經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)任何一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的破壞都最終導(dǎo)致了影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行

2.經(jīng)濟(jì)犯罪破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞不僅是物質(zhì)層面的,而且是精神層面的。經(jīng)濟(jì)犯罪具有強(qiáng)烈的腐蝕性,這首先表現(xiàn)為它對(duì)國(guó)家工作人員的腐蝕。其次,經(jīng)濟(jì)犯罪也腐蝕了傳統(tǒng)的商業(yè)道德。侵犯商業(yè)道德。侵犯商業(yè)秘密,毀損他人商業(yè)信譽(yù),偽造注冊(cè)商標(biāo),假冒專利,經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,強(qiáng)烈的損害了誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德。最后,經(jīng)濟(jì)犯罪在更廣泛的意義上破壞了社會(huì)風(fēng)氣,污染了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的趨勢(shì)與對(duì)策

(一)就經(jīng)濟(jì)犯罪的總體來(lái)說(shuō)

筆者認(rèn)為,其大體趨勢(shì)可以概括為以下幾個(gè)方面:

第一,合同詐騙、利用職務(wù)之便侵占公司財(cái)物的職務(wù)犯罪案件將繼續(xù)處于持續(xù)多發(fā)態(tài)勢(shì)。第二,涉稅類犯罪將呈上升趨勢(shì)。隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,騙取出口退稅、利用關(guān)聯(lián)交易和“四小票”的犯罪案件不斷增加。第三,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪案件頻發(fā)。假冒、盜版的商品,涉及從食品、農(nóng)藥、煙酒,到建筑材料、電子元件等生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,案件總量會(huì)持續(xù)上升,涉案金額不斷增大。

(二)就經(jīng)濟(jì)犯罪的具體情況而言

金融犯罪滋生和蔓延僅靠事后的刑事打擊是無(wú)法得到有效遏制的,因而我們必須積極尋求事前的防范措施,建立事前的防范對(duì)策體系。主要包括金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和金融機(jī)構(gòu)外部?jī)煞矫孢M(jìn)行防治:

1.內(nèi)部防治對(duì)策:(1)從思想上加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高金融機(jī)構(gòu)的工作人員政治思想素質(zhì),提高職工的職業(yè)道德水平,培養(yǎng)職工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀;同時(shí)增強(qiáng)職工的法制觀念,提高法律意識(shí)。(2)建立完善的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控是免遭犯罪侵害的根本途徑,有效地內(nèi)控防范機(jī)制可以從管理層次上圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)上查錯(cuò)糾錯(cuò),堵塞漏洞,從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

2.外部防范對(duì)策:(1)深化金融體制改革,建立健全完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融體制。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況使得我們必須從根本上堵塞這種由于體制原因而產(chǎn)生的漏洞,就必須不斷深化金融體制改革,盡快建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)的金融體制。(2)加快金融法制建設(shè)。轉(zhuǎn)軌時(shí)期金融市場(chǎng)實(shí)踐超前與法制相對(duì)滯后是衍生金融犯罪的重要因素。我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間很短但發(fā)展非常迅捷,而相關(guān)配套的金融法制卻明顯滯后,因此加快制定與我國(guó)現(xiàn)在金融活動(dòng)相配套的金融法規(guī)就成為了刻不容緩的課題。