張瑞敏 張鵬飛 劉玉杰

在經(jīng)濟(jì)全球化和社會轉(zhuǎn)型的背景下,中國經(jīng)濟(jì)犯罪形勢十分嚴(yán)重,形成大案要案突出、犯罪類型多樣化、作案手段隱蔽化、組織化程度高且與腐敗相聯(lián)等特點,呈現(xiàn)出國際化、作案手段高科技化、黑社會形式的經(jīng)濟(jì)犯罪加劇等發(fā)展趨勢。由于我國在改革開放之后才逐漸開始研究經(jīng)濟(jì)類犯罪,起步較晚,有關(guān)經(jīng)濟(jì)類犯罪的懲處規(guī)定也是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,對我們研究經(jīng)濟(jì)犯罪提出了更高的要求。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下刑事犯罪的現(xiàn)狀及原因

(一)經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象日漸突出。一些不法分子乘機(jī)大肆進(jìn)行貪污受賄、偷稅抗稅、走私販私、假冒商標(biāo)專利等犯罪活動。新增加了非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案件、侵犯商業(yè)密秘案件,損害商品信譽(yù)案件等新的罪種。侵犯的領(lǐng)域逐步由金融稅收和商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向就業(yè)等領(lǐng)域滲透和擴(kuò)大。

(二)經(jīng)濟(jì)犯罪的原因

經(jīng)濟(jì)犯罪的原因是多方面、多層次的。包括以下二個方面:

1.國內(nèi)原因。新舊經(jīng)濟(jì)管理體制磨合交替過程中產(chǎn)生的真空和漏洞將進(jìn)一步擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可乘之機(jī),經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了社會的巨變。各方面的改革還有待于深化,市場體制還處于不成熟階段,還存在不少漏洞,在司法實踐中,也存在著經(jīng)濟(jì)立法缺乏超前性和預(yù)見性,許多經(jīng)濟(jì)犯罪主體鉆法律的空子,大肆進(jìn)行犯罪活動。

2.國際原因。經(jīng)濟(jì)全球化,使跨國經(jīng)濟(jì)犯罪活動有機(jī)可乘改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)已逐步融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。而伴隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來越呈現(xiàn)出高智能化和跨國化;而且競爭的殘酷性使生存的危機(jī)時刻威脅著人類,使人們采取各種各樣的手段,引發(fā)各種國際性的不正當(dāng)競爭犯罪和跨國經(jīng)濟(jì)犯罪。

二、市場經(jīng)濟(jì)的建立與經(jīng)濟(jì)犯罪的相互關(guān)系

(一)市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象的催生

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象日漸突出。一些不法分子乘機(jī)大肆進(jìn)行貪污受賄、投機(jī)詐騙、偷稅抗稅、走私犯私、假冒商標(biāo)專利等犯罪活動。我國經(jīng)濟(jì)類犯罪案件已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“毒瘤”。

(二)經(jīng)濟(jì)犯罪問題對市場經(jīng)濟(jì)的破壞

經(jīng)濟(jì)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)的破壞無疑是強(qiáng)大的,這種破壞性主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

1.經(jīng)濟(jì)犯罪破壞市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。市場經(jīng)濟(jì)中不僅存在靜態(tài)的財產(chǎn)所有關(guān)系,而且存在動態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系,而且后者更為重要。經(jīng)濟(jì)犯罪破壞表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個階段,即生產(chǎn)、交換、分配和消費的破壞。以上經(jīng)濟(jì)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)任何一個運(yùn)行環(huán)節(jié)的破壞都最終導(dǎo)致了影響市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行

2.經(jīng)濟(jì)犯罪破壞市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)犯罪對于市場經(jīng)濟(jì)的破壞不僅是物質(zhì)層面的,而且是精神層面的。經(jīng)濟(jì)犯罪具有強(qiáng)烈的腐蝕性,這首先表現(xiàn)為它對國家工作人員的腐蝕。其次,經(jīng)濟(jì)犯罪也腐蝕了傳統(tǒng)的商業(yè)道德。侵犯商業(yè)道德。侵犯商業(yè)秘密,毀損他人商業(yè)信譽(yù),偽造注冊商標(biāo),假冒專利,經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場規(guī)則,強(qiáng)烈的損害了誠實信用的商業(yè)道德。最后,經(jīng)濟(jì)犯罪在更廣泛的意義上破壞了社會風(fēng)氣,污染了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪問題的趨勢與對策

(一)就經(jīng)濟(jì)犯罪的總體來說

筆者認(rèn)為,其大體趨勢可以概括為以下幾個方面:

第一,合同詐騙、利用職務(wù)之便侵占公司財物的職務(wù)犯罪案件將繼續(xù)處于持續(xù)多發(fā)態(tài)勢。第二,涉稅類犯罪將呈上升趨勢。隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,騙取出口退稅、利用關(guān)聯(lián)交易和“四小票”的犯罪案件不斷增加。第三,侵犯知識產(chǎn)權(quán)類犯罪案件頻發(fā)。假冒、盜版的商品,涉及從食品、農(nóng)藥、煙酒,到建筑材料、電子元件等生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域,案件總量會持續(xù)上升,涉案金額不斷增大。

(二)就經(jīng)濟(jì)犯罪的具體情況而言

金融犯罪滋生和蔓延僅靠事后的刑事打擊是無法得到有效遏制的,因而我們必須積極尋求事前的防范措施,建立事前的防范對策體系。主要包括金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和金融機(jī)構(gòu)外部兩方面進(jìn)行防治:

1.內(nèi)部防治對策:(1)從思想上加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高金融機(jī)構(gòu)的工作人員政治思想素質(zhì),提高職工的職業(yè)道德水平,培養(yǎng)職工樹立正確的人生觀和價值觀;同時增強(qiáng)職工的法制觀念,提高法律意識。(2)建立完善的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控是免遭犯罪侵害的根本途徑,有效地內(nèi)控防范機(jī)制可以從管理層次上圍繞經(jīng)營目標(biāo)努力降低經(jīng)營風(fēng)險,從業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)上查錯糾錯,堵塞漏洞,從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

2.外部防范對策:(1)深化金融體制改革,建立健全完善的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的金融體制。我國的現(xiàn)實情況使得我們必須從根本上堵塞這種由于體制原因而產(chǎn)生的漏洞,就必須不斷深化金融體制改革,盡快建立起與市場經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)的金融體制。(2)加快金融法制建設(shè)。轉(zhuǎn)軌時期金融市場實踐超前與法制相對滯后是衍生金融犯罪的重要因素。我國金融市場發(fā)展時間很短但發(fā)展非常迅捷,而相關(guān)配套的金融法制卻明顯滯后,因此加快制定與我國現(xiàn)在金融活動相配套的金融法規(guī)就成為了刻不容緩的課題。