■李昌玉

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展有其自身特點。首先，這個行業(yè)組成群體主要是企業(yè)，行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的共性。其次，產(chǎn)品主要服務(wù)于大中小學(xué)教育教學(xué)，具有嚴密的科學(xué)性，必須符合多學(xué)科、多品種、高標準、高質(zhì)量的要求。四川省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會自成立以來，在四川省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，堅持以服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于教育為主要任務(wù)，為行業(yè)發(fā)展做出了一些成績，但是四川省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多問題，針對今后的工作作出幾點思考和建議。

行業(yè)發(fā)展的幾點成績

行業(yè) 管理水平逐步提高

在行業(yè)管理過程中，協(xié)會注重對企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)和檢查，特別注重加強企業(yè)的質(zhì)量管理意識。行業(yè)已經(jīng)逐步建立起以質(zhì)量管理為中心的管理體系，把質(zhì)量意識貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、售后服務(wù)全過程，以服務(wù)好教育教學(xué)為目的。四川省行業(yè)協(xié)會從2003年來，開展了企業(yè)質(zhì)量管理檢查活動，對企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高又起到了很好的推動作用，目前，已有50%以上的企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證。

新產(chǎn)品開發(fā)成果顯著

教學(xué)儀器設(shè)備新產(chǎn)品的開發(fā)一直是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是實驗教學(xué)工作的重要保障。行業(yè)已經(jīng)形成以自主研發(fā)為主，通過技術(shù)合作、引進為輔的研發(fā)體系，成為企業(yè)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品從過去比較單一的理、化、生實驗儀器，發(fā)展到覆蓋語、數(shù)、外、音、體、美、衛(wèi)、信息技術(shù)等10多個學(xué)科的儀器和學(xué)校后勤所需的設(shè)施設(shè)備。到2006年底，品種數(shù)已經(jīng)達到近千個，基本能滿足常規(guī)實驗教學(xué)和學(xué)生生活的需要，對四川省教育裝備工作的發(fā)展起到重要作用。

標準化工作深入開展

標準化工作歷來是四川省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的一項重點工作，行業(yè)標準化機構(gòu)已基本形成健全體系，把標準化人員培訓(xùn)、標準制定、宣貫作為常規(guī)工作來抓。教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品被列為省政府標準化管理的重點產(chǎn)品。由于教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的國家標準和行業(yè)標準不足1/3，四川省根據(jù)地方實際情況制定了設(shè)備、音、體、美地方標準300多個，并對企業(yè)產(chǎn)品標準實行省級備案管理。這些工作受到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的好評。

產(chǎn)品 質(zhì)量控制措施得力

教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品品種多，涉及面廣，品種達到1 000多個，產(chǎn)品質(zhì)量又直接影響到教學(xué)質(zhì)量和師生的身心健康。四川省從生產(chǎn)源頭和過程嚴格要求，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。企業(yè)已經(jīng)建立了較為完善的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，通過不同形式加強質(zhì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習，企業(yè)質(zhì)檢人員都經(jīng)過上崗資格培訓(xùn)。行業(yè)每年對40%以上的企業(yè)進行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗，對“十年行動計劃”等省級財政項目招標的產(chǎn)品嚴格質(zhì)量驗收。這些工作有效地杜絕了不合格產(chǎn)品進入學(xué)校。

企業(yè)文化建設(shè)進一步發(fā)展

近幾年來，行業(yè)更加注重抓企業(yè)文化建設(shè)，注重宣傳企業(yè)文化理念，樹立企業(yè)品牌。通過開展培訓(xùn)、學(xué)習、交流、集體活動等方式，豐富職工精神生活，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強企業(yè)凝聚力，調(diào)動職工積極性，提升企業(yè)的形象，體現(xiàn)了整個行業(yè)的良好素質(zhì)。

行業(yè)發(fā)展以服務(wù)于教育為宗旨，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益

在教育改革發(fā)展過程中，教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)形成了一批骨干企業(yè)，教學(xué)儀器設(shè)備年產(chǎn)值達到6個多億，解決了3 000多人的就業(yè)。為推進四川省教育裝備工作，為社會經(jīng)濟發(fā)展和解決就業(yè)問題作出了一定的貢獻。

以上這些工作，有效地推進了教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量整體水平的提高，對服務(wù)好教育教學(xué)及教學(xué)水平的提高起到重要的促進作用。

行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

通過大家的共同努力，四川省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)得到了較快的持續(xù)發(fā)展，已形成了一定的規(guī)模。但我們也應(yīng)該清醒認識到，在發(fā)展中也存在許多困難和問題。

新的課程已經(jīng)全面實施，特別是高中新課改的實施，適應(yīng)新教材教學(xué)的儀器設(shè)備缺口很大，如果不加強開發(fā)研究，將影響課程改革的實施。

企業(yè)的標準化工作還需進一步加強，特別是國家的標準化定級、升級考核工作停止以來，企業(yè)的標準化體系建設(shè)工作逐漸削弱。教學(xué)儀器設(shè)備大量產(chǎn)品需要企業(yè)制定企業(yè)標準，但企業(yè)制定標準水平不高，還需強化培訓(xùn)一批標準化專業(yè)人員。

行業(yè)在教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理上做了大量工作，但監(jiān)督的環(huán)節(jié)還不夠完整。特別是教學(xué)儀器設(shè)備招標采購后，產(chǎn)品到學(xué)校的驗收這個環(huán)節(jié)工作力度還不夠。一些儀器設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，造成浪費，影響教學(xué)。

行業(yè)在管理、技術(shù)等各方面有創(chuàng)新，但還不夠。高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多，行業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，創(chuàng)新人才不足，已成為影響我們整個行業(yè)發(fā)展的重要因素。

有部分企業(yè)不注重宣傳和包裝，不注重品牌。雖然在省內(nèi)已經(jīng)形成部分知名度較高的品牌，但在全國知名的不多，與江、浙和沿海相比還有很大差距，在經(jīng)濟效益方面差距更大。

對今后工作的幾點思考和建議

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展的特點，引導(dǎo)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求，促進教育裝備水平的提高。認真總結(jié)和科學(xué)分析行業(yè)存在困難和問題及產(chǎn)生的原因，采取切實措施，解決發(fā)展中的新情況、新問題。筆者認為，主要應(yīng)從以下幾個方面進行思考。

加強服務(wù)功能

要認真貫徹落實中央和省關(guān)于加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指示精神，樹立為教育、為學(xué)校、為企業(yè)服務(wù)的觀念。加強協(xié)會的機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，加強培訓(xùn)和學(xué)習，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮行業(yè)的自律和中介作用，要面向整個行業(yè)，做好企業(yè)之間、企業(yè)與教育行政部門之間、企業(yè)與學(xué)校之間的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范市場秩序。要加強服務(wù)功能，強化服務(wù)意識，樹立全方位服務(wù)的觀念，為教育和企業(yè)發(fā)展提供意見和建議，推動行業(yè)整體運行質(zhì)量。

把握課程改革新要求，加強產(chǎn)品開發(fā)研究

課程改革是教育改革的重要內(nèi)容，是教育科學(xué)發(fā)展的要求，是全面推進素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。新課程中出現(xiàn)了很多新儀器、新設(shè)備，特別是增加了探究性實驗、通用技術(shù)等新內(nèi)容，我們要認真學(xué)習，加強研究。教育部已經(jīng)下發(fā)了新的裝備標準，要花功夫開發(fā)新產(chǎn)品滿足教學(xué)需要。行業(yè)協(xié)會要在這方面加強組織工作。對一些優(yōu)秀的產(chǎn)品要積極推廣使用。

在搞好普教儀器設(shè)備開發(fā)的同時，企業(yè)也要重視職業(yè)技術(shù)教育的裝備，在四川省的生產(chǎn)行業(yè)中，這方面幾乎是空白，職業(yè)技術(shù)教育與普通高中的學(xué)生關(guān)系，按要求是各占50%，這方面的儀器設(shè)備開發(fā)大有可為。同時，還應(yīng)該對幼兒教育和特殊教育的裝備多加研究，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面服務(wù)于教育發(fā)展的新要求。

多渠 道把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進入學(xué)校

進入學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量低下，不但會造成資金浪費，甚至危害師生健康安全，要嚴把質(zhì)量關(guān)。首先，要對進入行業(yè)的企業(yè)嚴格審查，進入行業(yè)的企業(yè)一定要做到制度健全，管理嚴格，技術(shù)人員和生產(chǎn)條件具備，誠信經(jīng)營，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗。第二，要加強產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，要發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)督作用，不僅要加強生產(chǎn)源頭監(jiān)督抽查，也要對進入學(xué)校的產(chǎn)品進行抽查。第三，對教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品設(shè)計的功能、安全、衛(wèi)生等方面嚴格審查，不符合要求的不能投入生產(chǎn)，不能進入學(xué)校。第四，教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品品種多，要制定完善、嚴格的產(chǎn)品技術(shù)要求，從管理角度要加強管理和引導(dǎo)。第五，嚴格產(chǎn)品的驗收管理制度，教學(xué)儀器設(shè)備專業(yè)性較強、范圍寬、產(chǎn)品種類多，要加強招標采購后的產(chǎn)品質(zhì)量驗收工作，特別是要加強基層驗收隊伍的建設(shè)，加強驗收人員的培訓(xùn)。

開拓創(chuàng)新，提高競爭力

近幾年，整個行業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)生了很多骨干企業(yè)，但這些企業(yè)都還屬于中小企業(yè)，不能固步自封。要提高創(chuàng)新能力來提高企業(yè)抗風險的能力，促進企業(yè)的發(fā)展。一是研發(fā)體系的創(chuàng)新。企業(yè)要加強自主研發(fā)創(chuàng)新，提高核心競爭力，這方面可以多渠道開展工作，如與大中小學(xué)的教師開展合作，因為教學(xué)一線的教師資源相當豐富。也可以引進國外的好的技術(shù)。二是生產(chǎn)體系的創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該考慮生產(chǎn)資源的整合，不要搞太多重復(fù)生產(chǎn)，以免造成資源浪費。三是流通體系創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)招標采購模式，這種方式是不可逆轉(zhuǎn)的，它有利于國家對教育資金使用的管理，實現(xiàn)采購過程的公開、公平、公正。在抓好四川省裝備服務(wù)工作同時，要對周圍的省份進行輻射，各省都在實施課程改革，要對他們實施情況進行研究，主動把服務(wù)帶出去。在拓展國內(nèi)市場同時，要考慮如何進入國際市場。四是管理創(chuàng)新。要引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度、管理理念，做到向管理要效益，通過管理降成本、促質(zhì)量，加強為教育服務(wù)的意識。做好以上這幾方面的創(chuàng)新，企業(yè)才有競爭力和戰(zhàn)斗力。

抓好企業(yè)標準化工作

首先，要加強宣傳和學(xué)習標準化相關(guān)法律和法規(guī)，強調(diào)標準化工作的重要性。其次，要完善標準化機構(gòu)或落實標準化工作人員，同時要清楚機構(gòu)和人員的職責任務(wù)，給予一定的地位和權(quán)力。第三，加強專業(yè)人員的培訓(xùn)。從相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、工作方法等方面加以系統(tǒng)培訓(xùn)，提高行業(yè)標準化人員素質(zhì)?？梢杂尚袠I(yè)協(xié)會和標準化專業(yè)委員會牽頭組織，抓好這方面工作。第四，要結(jié)合本企業(yè)實際制定標準，建立技術(shù)標準體系，逐步完善管理標準和工作標準，建立標準體系。

注重企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)管理者推行和倡導(dǎo)，同時被全體職工認可的價值觀念和行為準則，它長期而穩(wěn)定地存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中。首先，要讓企業(yè)管理者知道什么是企業(yè)文化。其次，要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)知道企業(yè)文化應(yīng)該從哪些方面著手。第三，企業(yè)文化建設(shè)不是一蹴而就的事，要逐步形成。行業(yè)協(xié)會主要工作就是加以引導(dǎo)，同時在行業(yè)規(guī)劃中應(yīng)予以體現(xiàn)?！?/p>