■劉宏偉 萬謙

重慶市勤工儉學(xué)發(fā)展的“N”型現(xiàn)象

勤工儉學(xué)在我國(guó)起源于20世紀(jì)初葉。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)作為全市教育事業(yè)的一個(gè)組成部分，也在不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了全市教育事業(yè)的發(fā)展?；厥字貞c市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)發(fā)展之路，其經(jīng)歷了一個(gè)由小到大逐步發(fā)展，在困境中上下求索、努力創(chuàng)新的過程，我們形象稱之為“N”型發(fā)展之路。無論社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)（校辦產(chǎn)業(yè)）工作都取得了顯著的效果，堅(jiān)持“服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生生活”宗旨，為重慶市教育事業(yè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

蓬勃 發(fā)展階段（1979年～2000年）

1）管理機(jī)構(gòu)變革。市級(jí)層面：重慶市教委財(cái)務(wù)處（校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室）前身屬市教委勤工儉學(xué)辦公室，1990年改為市教委校辦產(chǎn)業(yè)管理處，2001年隨直轄市機(jī)構(gòu)改革成立校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室，掛靠財(cái)務(wù)處。

區(qū)縣層面：2004年前后，各區(qū)縣普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)工作機(jī)構(gòu)主要以勤工儉學(xué)辦公室（或管理站）為主；2004年后，為加強(qiáng)校辦產(chǎn)業(yè)管理、改革勤工儉學(xué)方式，重慶市教委指導(dǎo)大部分區(qū)縣成立了教育服務(wù)中心負(fù)責(zé)本地區(qū)普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)管理工作。

2）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。重慶直轄至2004年期間，全市普教系統(tǒng)開展勤工儉學(xué)學(xué)校數(shù)平均達(dá)6 500所以上，勤工儉學(xué)基地?cái)?shù)近4 000個(gè)，累計(jì)接納學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐3 150萬人/次，銷售收入及營(yíng)業(yè)額120.4億元，利潤(rùn)總額16.8億元，繳納稅金2.38億元，補(bǔ)助教育經(jīng)費(fèi)92.4億元，資助困難學(xué)生1.12億元。

隨著全市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)管理水平提升以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益提高，勤工儉學(xué)工作步入“N”型發(fā)展的第一個(gè)高峰期。

改革 與探索（2000年～2006年）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，中小學(xué)勤工儉學(xué)和學(xué)校后勤服務(wù)內(nèi)容和形式正發(fā)生著深刻變化，新的客觀條件、新的政策環(huán)境為理順中小學(xué)勤工儉學(xué)和后勤服務(wù)體系帶來了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)家出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大政策，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。

2006年4月12日全國(guó)人大通過了《義務(wù)教育法》，隨后又將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，這標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育。面對(duì)義務(wù)教育保障體制的這一根本性變化，可以這樣說，本世紀(jì)初我市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)工作面臨困難與挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)為：一是部分區(qū)縣和同志對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展勤工儉學(xué)的意義和作用缺乏新的認(rèn)識(shí)，工作還沒能列入議事日程，未引起足夠重視；二是勤工儉學(xué)工作面臨著許多困難，特別是中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)步子不大；三是部分單位和個(gè)人對(duì)勤工儉學(xué)新的宗旨和工作方法認(rèn)識(shí)尚未到位。重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)在進(jìn)入新世紀(jì)后步入“N”型發(fā)展的低谷期，普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)工作“做與不做”、“怎么做”、“如何做好”等一系列急迫問題擺在我們面前。

創(chuàng)新 與發(fā)展（2006至今）

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，2006年左右我市勤工儉學(xué)工作者積極進(jìn)行創(chuàng)新與探索，勤工儉學(xué)工作無論從其內(nèi)涵與外延、廣度還是深度、規(guī)模還是質(zhì)量，都較以往有了拓展與提高。全市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，大力抓好中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；以服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生生活為己任，加強(qiáng)教育市場(chǎng)管理和學(xué)校后勤服務(wù)工作，逐步建立起支持基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展、體制適應(yīng)、機(jī)制靈活、操作規(guī)范、功能齊全的勤工儉學(xué)和學(xué)校后勤服務(wù)體系，努力開創(chuàng)我市勤工儉學(xué)與學(xué)校后勤管理服務(wù)工作新局面，并創(chuàng)造性地發(fā)展了“公司加中心”、“連鎖直營(yíng)”、“五云山寨學(xué)生素質(zhì)教育基地”、“配合政府采購(gòu)計(jì)劃”、“開縣臨江中學(xué)學(xué)校后勤管理”等諸多有效經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮“育人”作用，順利實(shí)現(xiàn)了工作轉(zhuǎn)型，逐步走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

新時(shí)期重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)與學(xué)校后勤探索之路

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小學(xué)學(xué)校服務(wù)領(lǐng)域已逐漸形成一個(gè)巨大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，隨著國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入力度的增大和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，中小學(xué)校內(nèi)消費(fèi)需求已由傳統(tǒng)“衣、食、住、行”等領(lǐng)域擴(kuò)散到“電信、金融、保險(xiǎn)”等多個(gè)領(lǐng)域；二是服務(wù)品種急劇增多，中小學(xué)校內(nèi)消費(fèi)品種由筆墨紙張等單一傳統(tǒng)文具增多到教輔圖書、日用百貨、包裝食品、通訊工具、體育器械、辦公耗材等成千上萬個(gè)品種；三是需求層次日益多樣，不同地區(qū)的學(xué)生與學(xué)生之間，學(xué)校與學(xué)校之間在消費(fèi)品種、消費(fèi)檔次、消費(fèi)觀念等方面出現(xiàn)較大差異；四是市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，隨著政府和家庭財(cái)力投入逐漸向教育領(lǐng)域傾斜，加之在校生人口數(shù)量巨大，中小學(xué)校內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)份額連年看漲，中小學(xué)校內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)必然成為整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)中一塊不能忽略的“大蛋糕”。

與巨大的中小學(xué)學(xué)校服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的是，目前中小學(xué)后勤服務(wù)管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在諸多問題，具體表現(xiàn)在：一是管理比較松散，隨意性較強(qiáng)，各校在后勤服務(wù)管理方面基本上處于“校自為陣”狀態(tài)，實(shí)行的是“自我約束，自我規(guī)范，自行其事，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的“四自方針”；二是系統(tǒng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮，長(zhǎng)期以來，中小學(xué)后勤服務(wù)多處于“校自為陣、小打小鬧”狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平明顯偏低；三是安全風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。

在新修訂的《義務(wù)教育法》和“免費(fèi)義務(wù)教育政策”實(shí)施后，重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)和后勤服務(wù)對(duì)中小學(xué)后勤服務(wù)體系進(jìn)行了探索性改革，以“提高后勤服務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，確保食品衛(wèi)生安全，促進(jìn)學(xué)校依法治?！睘榭傮w思路，致力于建立一個(gè)合法的、規(guī)范的、高效的勤工儉學(xué)和后勤服務(wù)體系。具體做法如下。

加強(qiáng) 勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)

教育部原部長(zhǎng)周濟(jì)在中西部農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說：“農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，都是要為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好服務(wù)，為‘普九’和‘普九’后的鞏固提高服務(wù)?！睘榇?，重慶市各地勤工儉學(xué)活動(dòng)圍繞為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，銳意改革創(chuàng)新，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，以多種形式創(chuàng)建了各種勞動(dòng)實(shí)踐基地。

比如，重慶市江津五中從2004年起，建立了占地具有近千畝勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，并通過“種植、養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”模式，年產(chǎn)各類果品十多萬斤；又如重慶市沙坪壩區(qū)五云山寨學(xué)生素質(zhì)教育基地自1999年9月建成投入使用以來，市內(nèi)已有300多所大中小學(xué)的學(xué)生26萬余人次先后到基地參加活動(dòng)，中央領(lǐng)導(dǎo)和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志視察基地后都給予了很高的評(píng)價(jià)，稱贊五云山寨學(xué)生素質(zhì)教育基地是“教育人的好地方”、“孩子們的天堂”、“素質(zhì)教育的典范”，基地被中央文明辦、教育部、科技部等六部委聯(lián)合命名為“全國(guó)青少年校外活動(dòng)示范基地”。

發(fā)展 履行政府行政職能相關(guān)的業(yè)務(wù)，配合教育行政管理部門工作

近年來，隨著政府教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，以及政府逐步劃撥部分行政職能，重慶市勤工儉學(xué)部門履行了諸多政府行政相關(guān)職能業(yè)務(wù)，并業(yè)務(wù)劃分政府采購(gòu)的采供管、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理、政府工程的配合實(shí)施等幾個(gè)部分。

1）政府采購(gòu)工作。教育系統(tǒng)政府采購(gòu)是重慶市勤工儉學(xué)部門的一項(xiàng)重要工作，萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)等區(qū)縣勤工儉學(xué)部門規(guī)范招標(biāo)和統(tǒng)一采購(gòu)行為，將教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、食堂設(shè)備及原材料、學(xué)生公寓用具、教學(xué)辦公品等大宗物質(zhì)納入政府采購(gòu)范圍，全部實(shí)行公開招標(biāo)，讓人情貨物和關(guān)系貨物退出教育市場(chǎng)，確保學(xué)校使用上物美、價(jià)廉的商品，努力提高資金使用效率，促進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2）學(xué)校現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的管理。近幾年來，隨著學(xué)校布局調(diào)整，特別是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的逐步到位，如何確保學(xué)校閑置經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，這為重慶市勤工儉學(xué)與后勤工作提出許多新的課題。目前，重慶市城市和農(nóng)村區(qū)縣都做了積極探索。比如，江北區(qū)通過清產(chǎn)核資、摸清家底、理順資產(chǎn)關(guān)系、明確產(chǎn)權(quán)、建立臺(tái)賬，已基本建立起經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理經(jīng)營(yíng)體系，管理經(jīng)營(yíng)工作逐步走上了正常的軌道。

3）政府工程的配合。近年來，各級(jí)政府加大了教育投入，陸續(xù)推行了“學(xué)生飲奶工程”等民心工程，重慶市勤工儉學(xué)部門積極參與、努力配合各項(xiàng)政府民心工程的實(shí)施，擴(kuò)大了勤工儉學(xué)企業(yè)工作范疇，比如，學(xué)生引用奶配送、學(xué)校常用物資配送等工作已在許多區(qū)縣勤工儉學(xué)部門逐步展開。

抓好 教育市場(chǎng)管理工作，為教育教學(xué)和師生生活服務(wù)

學(xué)校師生是一個(gè)客觀存在的消費(fèi)群體。根據(jù)學(xué)校教學(xué)和師生生活需求，引入市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代商貿(mào)物流連鎖模式，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為學(xué)校和師生提供質(zhì)優(yōu)價(jià)平的教育教學(xué)用品、生活日用品和其他服務(wù)，這是勤工儉學(xué)部門的重要任務(wù)之一。

經(jīng)過多年的努力，重慶市大部分區(qū)縣對(duì)巴南區(qū)等區(qū)縣探索的“中心+直營(yíng)”連鎖經(jīng)營(yíng)模式有了比較深刻的理解和認(rèn)識(shí)。巴南區(qū)2004年成立普教商貿(mào)公司，堅(jiān)持“加強(qiáng)保障、服務(wù)教育”的宗旨，通過“中心+公司模式”和“公司連鎖直營(yíng)模式”等模式，經(jīng)過五年的積累發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有4個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，14臺(tái)運(yùn)輸車輛，40個(gè)加盟店，54個(gè)直營(yíng)店，110余所合作學(xué)校，200余名專兼職員工的區(qū)域性商貿(mào)龍頭企業(yè)。此外，重慶市許多區(qū)縣積極創(chuàng)新教育服務(wù)市場(chǎng)管理模式。

創(chuàng)新 保障機(jī)制、作好學(xué)校后勤管理工作

全市各級(jí)勤工儉學(xué)管理部門通過參加解放思想、繼續(xù)堅(jiān)持改革開放討論，發(fā)揚(yáng)敢想、敢闖、敢干精神，努力構(gòu)建了農(nóng)村和城市學(xué)校勤工儉學(xué)新的工作體系和后勤保障體系。比如涪陵區(qū)抓好以學(xué)校食堂為重點(diǎn)的后勤服務(wù)工作，該區(qū)堅(jiān)持服務(wù)師生、讓利學(xué)校原則，以確保食品衛(wèi)生安全、提高菜品質(zhì)量為目的，逐步拓展全區(qū)學(xué)校食堂所需原材料的供應(yīng)工作；到目前為止，該區(qū)食堂配送面已從開始的幾個(gè)學(xué)校擴(kuò)大到城內(nèi)所有學(xué)校和農(nóng)村大部分學(xué)校。又如，開縣臨江中學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，探索“學(xué)校后勤公司化”之路，把教育規(guī)律與市場(chǎng)規(guī)律相結(jié)合，把后勤社會(huì)化與勤工儉學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了育人效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，確保了后勤工作更好為教育教學(xué)服務(wù)。

今后一段時(shí)期重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)與學(xué)校后勤的發(fā)展思考

集約 化、區(qū)域化合作經(jīng)營(yíng)模式

《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定進(jìn)一步加快中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（“教財(cái)〔1999〕14號(hào)”）明確規(guī)定，大力發(fā)展校辦第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，逐步建立支持教育改革和發(fā)展的服務(wù)體系。而重慶市教育行業(yè)是一個(gè)有著1萬多個(gè)教育單位（機(jī)構(gòu)）、近40萬名教職員工、500多萬名在校學(xué)生的特殊消費(fèi)市場(chǎng),具有市場(chǎng)份額巨大、服務(wù)項(xiàng)目類同、操作相對(duì)簡(jiǎn)便、需求較為分散等特點(diǎn)，易于實(shí)施規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和教育后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，重慶市教育后勤服務(wù)體系開始逐漸朝著市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，并探手以市場(chǎng)為紐帶，有效整合教育系統(tǒng)資源，組建規(guī)范化、集約化、專業(yè)化的教育后勤服務(wù)企業(yè)服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)師生學(xué)習(xí)生活，其積極意義在于：一是有利于保證商品和服務(wù)質(zhì)量，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；二是有利于探索新形勢(shì)下的勤工儉學(xué)（校辦產(chǎn)業(yè)）發(fā)展之路，加速推進(jìn)后勤服務(wù)體系改革；三是有利于規(guī)范后勤服務(wù)行為，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是有利于為學(xué)校和師生服務(wù)，支持教育教學(xué)改革。

積極 參與學(xué)校后勤改革，建立有效的運(yùn)行管理機(jī)制，為教育發(fā)展搞好服務(wù)

近些年來，以創(chuàng)收育人為主要任務(wù)的勤工儉學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)面臨許多新情況、新問題、新困難，如何適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，調(diào)整發(fā)展方向，創(chuàng)新思路，拓展內(nèi)容，轉(zhuǎn)換形式，是新時(shí)期勤工儉學(xué)發(fā)展極需解決的重大課題。學(xué)校后勤改革的巨大需求，為勤工儉學(xué)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。勤工儉學(xué)管理部門進(jìn)入學(xué)校生活后勤管理服務(wù)領(lǐng)域，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)學(xué)校后勤管理與改革的責(zé)任，將學(xué)校后勤與勤工儉學(xué)融合發(fā)展，不但是可能的，對(duì)學(xué)校后勤和勤工儉學(xué)的發(fā)展也是十分有利的。

推動(dòng) “農(nóng)校合作”，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水準(zhǔn)

為減少農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，較大程度上降低學(xué)生食堂的采購(gòu)成本，更好地保障食品安全，以及有利于促進(jìn)農(nóng)民訂單式生產(chǎn)、提升農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植水平、促進(jìn)農(nóng)民增收和建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制，教育部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部2009年已在重慶、吉林等七省市開展“農(nóng)校對(duì)接”工作試點(diǎn)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地直供學(xué)校食堂。該工作擴(kuò)寬了重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)和學(xué)校后勤管理之路，重慶市將在加大政策扶持力度、拓寬投融資渠道、加強(qiáng)組織落實(shí)等方面思考和探索，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，有效整合農(nóng)民專業(yè)合作社、教育系統(tǒng)大型連鎖商業(yè)企業(yè)及學(xué)校后勤市場(chǎng)資源，以校促商，以商促農(nóng)。

融入 地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重慶市提出啟動(dòng)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，計(jì)劃2010年到2012年期間，讓渝東北、渝東南“兩翼”農(nóng)民戶均增收1萬元，其中有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶95%以上實(shí)現(xiàn)萬元增收，該工程的重點(diǎn)之一為支持“兩翼”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來提出的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)”計(jì)劃，我市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)部門將結(jié)合學(xué)生雞蛋、學(xué)生飲用奶等工程，加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合和融合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持 姓“教”宗旨，履行社會(huì)責(zé)任，加大貧困師生資助

2007年至2009年間，重慶市勤工儉學(xué)部門平均每年資助困難學(xué)生18萬人以上，累計(jì)資助金額7 000萬余元，并創(chuàng)造了巴南區(qū)“甘露工程”、長(zhǎng)壽區(qū)“送一份溫暖、獻(xiàn)一片愛心”等扶貧助學(xué)活動(dòng)，讓許多困難學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，讓許多因病致貧教師能站好講臺(tái)，得到了社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。隨著國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的改革，今后，普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)工作的一個(gè)重要目標(biāo)將轉(zhuǎn)變?yōu)椤白⒅貙?duì)困難師生的救助、注重履行社會(huì)責(zé)任”，堅(jiān)持勤工儉學(xué)姓“教”宗旨，充分發(fā)揮勤工儉學(xué)工作的社會(huì)效益。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，中小學(xué)勤工儉學(xué)和后勤服務(wù)內(nèi)涵和形式正發(fā)生著深刻變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的簡(jiǎn)單化、行政化的后勤供給模式日益滿足不了中小學(xué)教育教學(xué)和廣大師生校內(nèi)生活學(xué)習(xí)的需要，重慶市普教系統(tǒng)勤工儉學(xué)和學(xué)校后勤服務(wù)部門正探索建立多樣化、專業(yè)化的勤工儉學(xué)和后勤服務(wù)體系，“服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生學(xué)校生活”，為重慶市創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和“五個(gè)校園”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。