陳瑋瑾 蘇州大學

江蘇省是我國的經(jīng)濟發(fā)展大省，進入21世紀以來江蘇省在扶持軟件產(chǎn)業(yè)園、大力發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著進展。目前全省已通過專業(yè)認定的軟件企業(yè)有1170余家，形成了“四點一帶”軟件外包新高地，成為國內(nèi)同行廣泛關注的對象。

一、江蘇省承接軟件外包的發(fā)展現(xiàn)狀

我國軟件外包行業(yè)由于地緣因素而具有了較為明顯的集聚效應，主要集中在環(huán)渤海地區(qū)、珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)，其中，現(xiàn)有以ITO為主要內(nèi)容的服務外包城市20個，軟件產(chǎn)業(yè)總額100億元以上的省份有：北京、廣東、浙江、山東、江蘇、上海、遼寧7個省市，這幾個省市的總和約占全國軟件產(chǎn)業(yè)總額的83%。

同北京、廣東、上海、大連等軟件外包省市相比，江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)起步較晚。從九十年代中期開始，一批高校教師開始涉足軟件開發(fā)業(yè)，如東南大學幾名教師在 1995年創(chuàng)辦了江蘇金智科技股份有限公司，1999年南京大學與富士通合資成立南京富士通南大軟件公司，承接富士通軟件外包業(yè)務等，成為江蘇軟件服務外包的先導。除此之外，在人才優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎上，中興通訊等國內(nèi)知名公司也在 90年代中期在江蘇設立分支機構(gòu)，活躍并帶動了江蘇省的軟件行業(yè)，使該行業(yè)連續(xù)多年年均增長超過50%。

在發(fā)包市場方面，由于美國和歐洲市場長期被印度、愛爾蘭等國家壟斷，江蘇省如我國其他軟件外包地區(qū)一樣，離岸外包市場主要以日韓為主，并且廣泛拓展在岸市場，業(yè)績不俗。2009年發(fā)布的《2008江蘇省軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2007年江蘇省軟件收入達到833.56億元，占全國14.34%，居全國第三位。目前，軟件與信息服務外包市場規(guī)模為20.3億元，其中以項目合作為導向的軟件外包（ITO）為15.7億美元，業(yè)務流程外包服務（BPO）為4.6億美元。有實力有影響的大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，從業(yè)人員數(shù)量及素質(zhì)迅速提升，服務行業(yè)和服務領域不斷拓寬，企業(yè)服務能力和服務質(zhì)量不斷提升，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

在行業(yè)總量規(guī)?？焖僭鲩L的同時，嵌入式軟件、系統(tǒng)軟件、工具軟件、應用軟件都在快速發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)鏈愈接愈長。眾多軟件企業(yè)開始探索新的經(jīng)營方式，將一次性軟件買賣延伸到產(chǎn)品運營維護過程中產(chǎn)生的“服務效益”，軟件在升級中增值，產(chǎn)業(yè)鏈在服務中延展，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也正在由軟件制造業(yè)向軟件服務外包業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、江蘇省軟件外包行業(yè)成長因素分析

在其他行業(yè)市場嚴重過剩的整體經(jīng)濟環(huán)境下，江蘇省軟件外包行業(yè)能夠逆流而上，是學界和企業(yè)界值得研究的經(jīng)濟現(xiàn)象，而探究其行業(yè)成長的因素也成為我們關注的熱點。

首先，江蘇省是中國唯一一個擁有三個國家級外包基地城市的省份（南京、無錫和蘇州），其政府支持力度和產(chǎn)業(yè)集聚效應是其他省份無法比擬的。外包基地城市最大的特點是以軟件園為依托發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，形成了“內(nèi)外兼修”的長三角經(jīng)濟圈、服務外包新中心、“四點一帶”軟件外包新高地。

其次，具有大力度的扶持軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。如蘇州主要的扶持性稅收優(yōu)惠政策有：從2006年7月1日起，對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的內(nèi)外資技術先進型服務企業(yè)，暫減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，實際發(fā)生的合理的工資支出可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。職工教育經(jīng)費，在不超過當年企業(yè)工資總額2.5%以內(nèi)的部分，可以據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除等等，利用政府的財政杠桿給予了此類軟件外包企業(yè)強大的政策支持。

另外，江蘇省是我國重要的高水平人才培養(yǎng)基地。該省高校林立，普通高等學校115所，11所進入國家“211工程”，國家級示范性軟件學院2所，另外僅南京市就有兩院院士79人，其中中國科學院院士47人，中國工程院院士32人，每年輸出10萬余名軟件專業(yè)畢業(yè)生，強大的人力資源支持是軟件外包企業(yè)不斷發(fā)展壯大的動力和智力支持。

最后，良好的經(jīng)濟環(huán)境和在當?shù)厣l(fā)芽的國際知名跨國公司給予了軟件外包行業(yè)廣闊的市場。江蘇省GDP在全國連年名列前茅，開創(chuàng)了以蘇錫常經(jīng)濟帶為代表的蘇南模式，成為全國各地學習的示范基地。省內(nèi)眾多國內(nèi)企業(yè)為該行業(yè)提供穩(wěn)定市場的同時，300余家世界500強公司在江蘇設有分支機構(gòu),更大程度地擴展了國際業(yè)務，也便于軟件外包企業(yè)更加便捷地與潛在用戶取得溝通。

以上四方面的主客觀因素都極大地促使江蘇省軟件外包行業(yè)迅速起飛并且快速發(fā)展，也無疑是眾多國內(nèi)外企業(yè)選擇其成為“后臺辦公室”的原因。

三、江蘇省承接軟件外包的主要經(jīng)驗

1．業(yè)務類型多樣化。江蘇軟件產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第三，依托軟件產(chǎn)業(yè)的基礎開展ITO(軟件外包業(yè)務)是多數(shù)軟件企業(yè)的選擇之一，企業(yè)數(shù)占總數(shù)的87.1%，其余軟件企業(yè)多經(jīng)營業(yè)務流程外包業(yè)務（BPO）。江蘇省的ITO企業(yè)從事的業(yè)務類型廣泛，主要集中在軟件開發(fā)和軟件測試業(yè)務。其中，涉及軟件開發(fā)外包業(yè)務的企業(yè)最多，占82.8%，涉及軟件測試外包業(yè)務的企業(yè)占43.0%。有些ITO企業(yè)從事多項外包業(yè)務，但通常有一種或者兩種主要外包業(yè)務，為多樣化經(jīng)營及提高非主營業(yè)務收入增添了新的途徑。

2．內(nèi)外資互動發(fā)展。目前江蘇軟件與信息服務外包企業(yè)中，民營企業(yè)占49.5%，在優(yōu)秀的軟件與信息服務外包環(huán)境的吸引下，外商獨資和中外合資企業(yè)所占比例超過45%，且規(guī)模普遍較大。在中外合資企業(yè)中，主要以中日、中美合資為主。許多日本大型企業(yè)，都是先在中國成立一個全資或合資的子公司，再把項目外包給中國的子公司。此外，一些跨國公司將其母國的高端業(yè)務也向江蘇轉(zhuǎn)移，如松下、佳能、博世、三星等公司紛紛在蘇州增設獨立研發(fā)機構(gòu)。這些研發(fā)機構(gòu)除了服務于其在蘇州的制造企業(yè)外，還承接母公司或母公司之外的研發(fā)外包業(yè)務。南京市引進的三星、朗訊、微軟、西門子、夏普、明基等多家世界著名企業(yè)的外資研發(fā)機構(gòu)，大多也已開展軟件外包業(yè)務，極大地活躍了軟件外包市場。外資企業(yè)進入，對江蘇軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。

3．軟件園成為產(chǎn)業(yè)載體。江蘇省軟件外包產(chǎn)業(yè)大多數(shù)分布在沿江的寧、蘇、錫、常、通、揚六城市，占總數(shù)的98%，產(chǎn)業(yè)聚集性較高。擁有南京、蘇州工業(yè)園區(qū)和無錫太湖保護區(qū)三個國家級服務外包基地，數(shù)量居全國第一，是長三角地區(qū)重要的軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)密集帶。在諸多城市當中，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為軟件外包企業(yè)的優(yōu)質(zhì)孵化器。江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園、常州軟件園等外包載體的園區(qū)公共服務體系完善，園區(qū)內(nèi)引進了國內(nèi)外有影響的會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、咨詢公司等各類中介服務機構(gòu)，為企業(yè)提供高水平的中介咨詢服務。2007年，五大軟件園已聚集軟件企業(yè)1800多家，匯聚了一批對日韓、歐美的軟件與信息服務外包大企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)以園區(qū)為載體，結(jié)成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力共同開拓海外市場，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個園區(qū)成為軟件外包企業(yè)成長的良好平臺。

4．內(nèi)外需求聯(lián)動及主要發(fā)包國家。與其他外向型軟件外包基地相比，江蘇除了離岸外包接包之外，還具有巨大的內(nèi)需市場，為行業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)健的動力。2007年，江蘇省離岸外包市場規(guī)模約為4.8億美元，在岸外包市場由于包括了大量的跨國公司的服務外包需求和國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務需求，規(guī)模巨大，約為15.5億美元，大致占76.4%。與我國其他軟件外包示范地區(qū)類似，由于歷史文化地緣因素，江蘇省的軟件離岸外包市場主要集中在亞洲，其中日本的外包占主導地位，歐美外包比例還比較小。這一狀況也開始改變，如蘇州眾多外包企業(yè)利用蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的歐美外資較為密集這一優(yōu)勢，大力發(fā)展歐美跨國公司總部的業(yè)務，一批軟件外包重點企業(yè)還分別與微軟、IBM、西門子、花旗、摩托羅拉等世界500強公司建立了長期合作關系，形成了穩(wěn)定的軟件外包業(yè)務渠道和市場份額，成為江蘇省眾多軟件外包示范城市中接包附加值較高的地區(qū)。

5．軟件外包形式豐富多樣。主要包括以下形式：（1）與國外同行成立合資公司。例如，南京擎天科技與印度的 NEWGEN直接的合作。此種方式可以幫助剛剛起步或?qū)嵙^小的我方外包公司拿到較大的國際訂單，并且通過合作雙方的技術管理交流，提高我方的外包水平和接包層次，為獨立接包培養(yǎng)潛在市場。（2）直接接受外包訂單。比如，1999年南京大學與富士通合資成立南京富士通南大軟件公司，承接富士通軟件外包業(yè)務，相繼開發(fā)了大型服務器應用軟件、Linux、Redhat部分組件、中間件等產(chǎn)品，管理和改善開發(fā)過程，不僅具有向國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)包項目的能力，還在熟悉和掌握管理流程基礎上，自主開發(fā)出軟件過程集成管理框架和源代碼缺陷檢查等軟件。直接接包不失為一種在壓力下提升自我能力的一種有效方式。（3）設立海外投資機構(gòu)。如南京聯(lián)創(chuàng)2003年在日本設立分支機構(gòu)，由日本市場的前期探索，逐步向歐美市場推進。在推進過程中，該企業(yè)由小變大，重視每一個合作客戶的每一個項目，通過眾多小項目的順利完成，樹立企業(yè)品牌和形象，逐步與眾多知名企業(yè)確立合作伙伴關系，承接重要項目的外包。

應該說，作為新興的國際貿(mào)易增長方式和經(jīng)濟增長亮點，軟件服務外包已被打造為眾多城市發(fā)展地方經(jīng)濟的新型高地，也成為國內(nèi)眾多企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)升級和提高附加值的重要途徑。江蘇省在具有自身優(yōu)勢條件的基礎上，能夠應用多種模式進行業(yè)務拓展，為我國軟件行業(yè)發(fā)展探尋了一條具有創(chuàng)新性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的道路，值得學習和借鑒?！?/p>

[1]江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳.2008江蘇省軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書[EB/OL].http://www.jssw.org/outsourcing/whitepaper08/cn/cn0000.htm

[2]朱瑾.我國軟件外包理論、現(xiàn)狀、對策研究[D].上海社會科學院,2008,(05).

[3]劉紹堅.影響我國承接國際軟件外包的因素研究[J].國際貿(mào)易問題,2008,(02):86—93.

[4]王丹丹.大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].大連海事大學,2008,(02).

[5]牟淑慧.2008年軟件服務外包服務市場回顧與展望 [J].電子商務,2009,(02):31.

[6]劉春香.江蘇軟件外包的對策研究[J].商場現(xiàn)代化,2008,(09)上旬刊：276—277.

[7]趙玉閣.江蘇承接國際服務外包的現(xiàn)狀、問題及對策,商場現(xiàn)代化,2009,(01)上旬刊.

[8]江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳.江蘇軟件園簡介 .http://www.jsit.gov.cn/gb/xxcyt/rjyxxfwy/rjyq/userobject1ai62.html

[9]江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳.國際軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策比較研究.http://www.jsit.gov.cn/gb/xxcyt/tjxx/kykt/userobject1ai10038.htm l