索伶俐

(黑龍江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究所,黑龍江 哈爾濱 150001)

一、黑龍江省裝備制造業(yè)的基本情況

(一)規(guī)模和構(gòu)成情況

黑龍江省是國(guó)家老工業(yè)基地之一,也是我國(guó)大重型和國(guó)防科技裝備的重要產(chǎn)地。黑龍江省裝備制造業(yè)是在抗美援朝時(shí)期從遼寧北遷的一部分企業(yè)和“一五”、“二五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。成長(zhǎng)如今,裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè) 39個(gè)行業(yè)大類(lèi)中占據(jù)7席,下含 56個(gè)行業(yè)中類(lèi),209個(gè)小類(lèi)。

2008年,黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中裝備制造業(yè)1129戶(hù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1246.3億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1220.9億元,實(shí)現(xiàn)利稅 112.5億元,利潤(rùn) 69.8億元,從業(yè)人員數(shù) 27萬(wàn),以上指標(biāo)分別占全省的 25.7%、16.4%、14.9%、5.1%、4.4%和 17.3%。從地域分布來(lái)看,哈爾濱市的裝備制造企業(yè)得天獨(dú)厚,其戶(hù)數(shù)、資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)等指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全省半數(shù)以上,集中地體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的交織發(fā)展歷程。

(二)行業(yè)貢獻(xiàn)情況

通過(guò)對(duì) 2008年裝備制造業(yè)所屬的 7個(gè)行業(yè)大類(lèi)在企業(yè)戶(hù)數(shù)占全部裝備制造業(yè)比重和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè) 39個(gè)行業(yè)大類(lèi)排位來(lái)看,通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)大類(lèi)在企業(yè)戶(hù)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅及從業(yè)人員等指標(biāo)的比重和排位均處于較高水平。其中,通用設(shè)備制造業(yè)表現(xiàn)更為突出,反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 419.9億元,占全部裝備制造業(yè)的 33.7%,在工業(yè) 39個(gè)行業(yè)大類(lèi)中排第 5位;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 396.8億元,占 32.5%,排第 6位;利稅 32.6億元,占 29%,排第 6位;利潤(rùn) 18.7億元,占 26.8%,排第 7位;年末從業(yè)人員數(shù) 8萬(wàn)人,占 29.7%,排第 5位。

黑龍江省裝備制造行業(yè)在工業(yè)大類(lèi)行業(yè)排序(2008年) 單位:億元

3.裝備制造企業(yè)情況

黑龍江省已形成一批國(guó)內(nèi)外知名的裝備制造企業(yè),2008年黑龍江省大中型裝備制造業(yè)企業(yè)有 112戶(hù),小型企業(yè) 1017戶(hù)。如哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)、哈飛汽車(chē)、哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)、東安汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、一重、齊重?cái)?shù)控、佳木斯電機(jī)股份等國(guó)有企業(yè)在自身發(fā)展同時(shí)還承擔(dān)了國(guó)家部分重點(diǎn)工程建設(shè)中一些大型機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí),如齊二機(jī)床、哈飛工業(yè)有限責(zé)任公司、雞西煤礦機(jī)械、沃爾德電纜、大慶大豐油田科技、九州電氣等民營(yíng)企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái),成為黑龍江省裝備制造業(yè)的重要組成部分。

二、黑龍江省裝備制造業(yè)進(jìn)出口情況

2000—2008年,黑龍江省裝備制造業(yè)累計(jì)進(jìn)出口總額 117.76億美元,年均增幅 21.76%。其中,出口 54.58億美元,年均增幅 31.93%;進(jìn)口 82.87億美元,年均增幅16.47%。2008年,全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額26.74億美元,比 2000年的 5.53億美元增長(zhǎng) 384%;其中出口 12.67億美元,比 2000年的 1.38億美元增長(zhǎng)818%;進(jìn)口 14.07億美元,比 2000年的 4.15億美元增長(zhǎng)239%。9年累計(jì)超千萬(wàn)美元以上的主要出口商品由2000年的 2個(gè)增加到 2008年 19個(gè);累計(jì)超千萬(wàn)美元以上的主要進(jìn)口商品由 2000年的 10個(gè)增加到 2008年的21個(gè)。2009年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,進(jìn)出口額大幅下降,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 19.68億美元,同比下降 26.37%。其中:出口 9.27億美元,同比下降 26.83%;進(jìn)口 10.41億美元,同比下降 25.96%。

2000—2009年黑龍江省裝備制造業(yè)進(jìn)出口情況金額 單位:萬(wàn)美元

(一)出口大幅增長(zhǎng)

從 2000—2009年,出口情況可分為三個(gè)階段:一是2000—2003年,為緩慢增長(zhǎng)階段。4年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 25.56億美元,年均增幅 12%。其中,出口額一直在1.1億—1.7億美元間徘徊,累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口 5.52億美元,年均增幅 0.67%。二是 2004—2008年,為快速增長(zhǎng)階段。5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 92.21億美元,年均增幅27%,比前 4年平均增幅增加了 15個(gè)百分點(diǎn)。其中,5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口 39.80億美元,年均增幅 46%,比前 4年平均增幅增加了 45.5個(gè)百分點(diǎn)。三是 2009年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,進(jìn)出口額大幅下降。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 19.68億美元,同比下降 26.37%。其中:出口 9.27億美元,同比下降 26.83%;進(jìn)口 10.41億美元,同比下降 25.96%。

(二)出口市場(chǎng)不斷擴(kuò)大

近十年來(lái),黑龍江省裝備制造業(yè)出口市場(chǎng)覆蓋 180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,排在前十位的出口市場(chǎng)分別是,俄羅斯占 37.90%、韓國(guó)占 13.82%、香港占 6.12%、美國(guó)占 3.33%、敘利亞占 2.73%、德國(guó)占2.60%、馬來(lái)西亞占1.92%、蘇丹占 1.89%、阿聯(lián)酋占 1.69%、阿爾及利亞占1.62%,10個(gè)國(guó)家累計(jì)占比 73.63%。

(三)低附加值產(chǎn)品出口比重逐年下降,高附加值產(chǎn)品出口比重逐年加大

2000—2008年,金屬制品業(yè)(原材料類(lèi))累計(jì)進(jìn)出口總額為 29.95億美元,年均增幅為 18.35%,其中出口總額為 8.40億美元,年均增幅 27.98%。機(jī)械設(shè)備類(lèi)進(jìn)出口總額為 87.71億美元,年均增幅為 23.49%,出口總額46.18億美元,年均增幅為 33.24%。9年間,金屬制品業(yè),即低附加值產(chǎn)品出口占整個(gè)裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口由2000年的 27.49%下降到 2008年的 16.17%;機(jī)械設(shè)備類(lèi),即高附加值產(chǎn)品出口占整個(gè)裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口由2000年的 72.51%上升到 2008年的 83.83%,高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口總額是低附加值產(chǎn)品進(jìn)出口總額的 2.8倍。2009年,金屬制品業(yè)進(jìn)出口總額為 6.15億美元,同比下降 21.86%,其中出口 2.78億美元,同比增長(zhǎng) 1.69%。機(jī)械設(shè)備類(lèi)進(jìn)出口總額為 13.53億美元,同比下降28.26%,其中出口 6.49億美元,同比下降 34.71%。

(四)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,但地產(chǎn)品比重逐年上升

近十年累計(jì)出口超 1億美元的商品僅有 13種,分別是汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)、鋼材、靜止式變流器、汽車(chē)零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、蓄電池、未鍛造的鋁及鋁材、手電筒、金屬加工機(jī)床、手用或機(jī)用工具、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、電子計(jì)算器、電視、收音機(jī)及無(wú)線(xiàn)電訊設(shè)備零件,結(jié)構(gòu)比較單一。上述產(chǎn)品累計(jì)出口額為 40.58億美元,占出口總額的 76.93%。出口的地產(chǎn)品主要有:汽車(chē)、汽車(chē)零件、計(jì)算機(jī)散件、電站設(shè)備、蓄電池、金屬加工機(jī)床等。國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái),黑龍江省裝備制造業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、品牌效應(yīng)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸顯,使地產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng),地產(chǎn)品比重逐年上升,目前比重已達(dá) 50%以上。

(五)進(jìn)口情況

2000—2009年,黑龍江省裝備制造業(yè)累計(jì)進(jìn)口82.87億美元,年均增幅 16.47%。進(jìn)口市場(chǎng)主要有:美國(guó) 21.93%、德國(guó) 17.10%、日本 16.12%、俄羅斯14.98%、意大利 6.80%、韓國(guó) 5.06%、巴西 4.06%、西班牙 2.18%、英國(guó) 1.93%、法國(guó) 1.83%等國(guó)家和地區(qū),前十個(gè)國(guó)家占進(jìn)口總額的 90.08%。主要進(jìn)口商品有:鋼材、氣輪機(jī)零件、計(jì)量檢測(cè)分析自控儀器及器具、閥門(mén)、航空器零件、金屬加工機(jī)床、未錄的磁帶、旋轉(zhuǎn)式電力設(shè)備的零件、渦輪噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、金屬軋機(jī)及零件、汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)等。其中:鋼材占 20%、氣輪機(jī)零件占 9.62%、旋轉(zhuǎn)式電力設(shè)備零件占 7.25%、金屬加工機(jī)床占 6.21%。

三、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò) 50多年的風(fēng)雨歷程,黑龍江省裝備制造業(yè)曾經(jīng)有過(guò)歷史輝煌,為全國(guó)創(chuàng)造過(guò)多個(gè)第一。但是,在新一輪加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中,還存在以下主要問(wèn)題:

(一)有存量,缺增量

裝備制造業(yè)屬于資金、技術(shù)、人才密集型行業(yè),全國(guó)2003—2008年資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng) 17.1%,而黑龍江省僅增長(zhǎng) 13.8%,低于全國(guó)平均水平 3.3個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員全國(guó)純?cè)?921萬(wàn)人,年均增長(zhǎng) 12.2%,而黑龍江省則凈減少 0.7萬(wàn)人,年均遞減 0.5%,大量技術(shù)人才流失比較嚴(yán)重。

(二)有數(shù)量,缺龍頭

近三年來(lái),黑龍江省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總體上是增加的,3年純?cè)?581戶(hù),但速度與全國(guó)比,差距就比較大,低于全國(guó)近 30個(gè)百分點(diǎn),尤其是像一重、電站動(dòng)力集團(tuán)、機(jī)床和煤機(jī)等國(guó)家大型企業(yè)沒(méi)有增加幾戶(hù),規(guī)模優(yōu)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)。從分指標(biāo)排序來(lái)看,進(jìn)入全省前 50名的工業(yè)企業(yè)中,裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有 15戶(hù)上榜,利潤(rùn)有 14戶(hù),稅金有 7戶(hù),總體實(shí)力仍待提高。

(三)有速度,缺效益

近幾年,國(guó)家和省對(duì)裝備制造業(yè)實(shí)施了重點(diǎn)扶持和適度傾斜政策,加之重化工業(yè)發(fā)展時(shí)期的市場(chǎng)誘因,黑龍江省裝備制造業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都有明顯的增長(zhǎng),工業(yè)增加值 3年年均增長(zhǎng) 31.4%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入遞增24.5%,上繳的稅金遞增 43.7%,利潤(rùn)總額遞增 59%。2008年,裝備制造業(yè)的 7個(gè)大類(lèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅排序在全部工業(yè) 39個(gè)大類(lèi)中,最高的排名為通用設(shè)備制造業(yè),排第 6位,電子機(jī)械及器材制造業(yè)排第 8位,專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)排第 10位,運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)排第 13位,其它三個(gè)行業(yè)排在 15位靠后,也不對(duì)稱(chēng)。2008年,裝備制造業(yè)百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)利稅 9元,百元資金實(shí)現(xiàn)利稅 6.9元,百元銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)利稅 9.2元,分別比全省平均水平低 20.1元、21.5元和 17.9元。

(四)有出口,缺檔次

幾年來(lái),黑龍江省裝備制造業(yè)出口額雖有較大的增幅,但是出口產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,附加值不高,品牌不多、不強(qiáng)。出口市場(chǎng)過(guò)于集中,僅俄羅斯、韓國(guó)就占到出口額的 51.7%。美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所占比例還不到 10%,其余多出口到發(fā)展中國(guó)家。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,有待進(jìn)一步優(yōu)化。此外,從裝備制造業(yè)的技術(shù)層面看,也存在著有體系、缺原創(chuàng),有單機(jī)、缺成套等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合問(wèn)題。對(duì)地方工業(yè)的拉動(dòng)作用沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮。

四、對(duì)策建議

(一)以科技進(jìn)步帶動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

科技是第一生產(chǎn)力。要進(jìn)一步加大科研投入力度,完善人才培育機(jī)制,加快產(chǎn)科研一體化能力建設(shè),以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推進(jìn)裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,全面提升黑龍江省裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)

不斷提升像專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)這樣的具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)規(guī)模。以重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)為基礎(chǔ),以哈電站集團(tuán)為龍頭,帶動(dòng)哈空調(diào)、哈電表儀器、哈飛集團(tuán)、東安發(fā)動(dòng)機(jī)、哈軸集團(tuán)等企業(yè),形成重大裝備出口貿(mào)易主體;以三資企業(yè)為基礎(chǔ),以哈益仁電子為龍頭,帶動(dòng)牡丹江歐地希、伯瑞克、佳木斯約翰迪爾等企業(yè),形成加工貿(mào)易主體;以新興民營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ),以軒轅集團(tuán)為龍頭,帶動(dòng)光宇、億陽(yáng)科技、工大固太電子、海格集團(tuán)等企業(yè),形成高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易主體。重點(diǎn)培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),以規(guī)模效益促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建立和壯大,從而輻射和帶動(dòng)黑龍江省裝備制造業(yè)的整體進(jìn)步。

(三)提升裝備工業(yè)協(xié)作配套能力

不斷優(yōu)化區(qū)域資源配置,完善區(qū)域產(chǎn)品、技術(shù)鏈,鼓勵(lì)企業(yè)間的配套生產(chǎn)合作和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品延伸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)是帶動(dòng)黑龍江省裝備工業(yè)整體進(jìn)步的必要措施之一。這樣做既能帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),是對(duì)扶植地方經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建社會(huì)和諧的有力貢獻(xiàn)。

(四)大力開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)

首先,要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),擴(kuò)大對(duì)俄合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)開(kāi)展境外加工裝配和資源技術(shù)開(kāi)發(fā),建立跨國(guó)生產(chǎn)體系。扶持一批民營(yíng)企業(yè)走聯(lián)合之路,在綏芬河、東寧等邊境市場(chǎng)建立出口加工貿(mào)易區(qū),把對(duì)俄裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易做大做強(qiáng)。其次,要充分利用黑龍江省對(duì)外工程承包項(xiàng)目及大宗貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的良好業(yè)績(jī),深度開(kāi)發(fā)越南、中東和非洲等市場(chǎng)。同時(shí),要大力推動(dòng)黑龍江省企業(yè)對(duì)俄羅斯石油、天然氣、森林、礦山等資源類(lèi)大型合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的出口。在裝備制造業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位上,一是在今后一段時(shí)間,韓國(guó)、日本、俄羅斯、香港等仍然是黑龍江省裝備制造業(yè)產(chǎn)品的主要市場(chǎng),絕不可好高騖遠(yuǎn),輕易放棄或忽視這一傳統(tǒng)市場(chǎng),一定要從黑龍江省省情和地理環(huán)境出發(fā),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),不斷鞏固和擴(kuò)大日、韓、俄市場(chǎng),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)。二是要充分看到美國(guó)、德國(guó)市場(chǎng)的潛力,應(yīng)努力在歐美市場(chǎng)擴(kuò)張。三是看到中東和非洲一些國(guó)家市場(chǎng)的前景,應(yīng)下決心更大規(guī)模地進(jìn)入和開(kāi)發(fā)這一市場(chǎng)。