謝大識,孫志良,胡 輝,鄒定輝

（1.湖南農業(yè)大學動物醫(yī)學院，湖南長沙410128；2.湖南農業(yè)大學職業(yè)技術教育學院，湖南長沙410128）

新化縣第一職業(yè)中專學校是一所以農為主、多學科發(fā)展的綜合性中等職業(yè)學校，近年來，該校獸醫(yī)專業(yè)的招生情況每況愈下，2008年招生中只有2名學生報名學習獸醫(yī)專業(yè)（近年招生情況見表1）。經調查，獸醫(yī)專業(yè)在雙峰縣、新邵縣職業(yè)中專與湘潭縣第一職業(yè)中專等中職學校曾經風靡一時，如今卻問津者無幾。

近年來，在黨和政府高度重視“三農”工作，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展日趨集約化、規(guī)?；I(yè)化的大好形勢下，一些農村中等職業(yè)學校獸醫(yī)專業(yè)學歷教育卻出現萎縮甚至斷層的局面，這不禁讓人深思。

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1 中職獸醫(yī)專業(yè)學歷教育斷層的原因分析

1.1 國民素質的提高，為個人從事獸醫(yī)業(yè)務提供了空間

九年義務教育的普及之后，國民素質普遍提高，自學能力增強，為個人從事畜牧獸醫(yī)生產、經營和服務拓展了空間，扭轉了過去有需必求的局面，縮小了獸醫(yī)的服務范圍和市場對獸醫(yī)的需求。

1.2 各種短期培訓為養(yǎng)殖業(yè)者提供了學習機會

目前，獸醫(yī)專業(yè)技術培訓由過去單一的培訓模式轉變?yōu)橐垣F醫(yī)業(yè)務主管部門培訓為主，陽光工程培訓、農村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓、行業(yè)協會培訓、獸藥飼料業(yè)務推廣培訓等多種培訓方式相結合的培訓模式。這種點對點、短平快的培訓模式吸引了大批養(yǎng)殖業(yè)者，對學習時間較長、成本較多的學歷教育造成了不少沖擊。

1.3 廠家的技術服務為養(yǎng)殖者創(chuàng)造了學習條件

新形式下，養(yǎng)殖戶即使沒有受到正規(guī)的獸醫(yī)專業(yè)教育，也能從多方得到技術資料和服務。一是政府的信息網絡建設不斷完善，獸醫(yī)從業(yè)人員遇到困難時，可以通過電話咨詢專業(yè)技術，也可以通過上網查找技術資料；二是生產廠家為了促進產品銷售，創(chuàng)造更高利潤，不但設立專門的集營銷和技術咨詢于一體的服務網絡，不定期地到客戶現場進行技術指導或者免費舉辦專題講座。這種有求必應的獸醫(yī)技術服務模式讓養(yǎng)殖業(yè)者忽略了系統學習獸醫(yī)技術的必要性，使學歷教育受到影響，

1.4 養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化程度不斷深化，中職獸醫(yī)培養(yǎng)模式滯后

我國養(yǎng)殖業(yè)正在由一種自給自足、散養(yǎng)模式向集約化、專業(yè)化、規(guī)?；Ｊ桨l(fā)展。這對獸醫(yī)培養(yǎng)的要求更高，而農村中職學歷教育的培養(yǎng)模式并未創(chuàng)新，大多跨出校門的中職人才不能很快適應崗位要求，社會認可度低，求學人員少。

1.5 教育基礎設施滯后，中職獸醫(yī)專業(yè)缺乏求學的吸引力

一是教材開發(fā)滯后，課程內容呆板。中職獸醫(yī)專業(yè)教師開發(fā)教材的積極性不高、能力不強、意識太弱，在近幾年的各類教材征訂單上，越來越看不到幾套規(guī)范、系統的中職獸醫(yī)專業(yè)教材；開發(fā)教材的銷量很小，利潤很低，嚴重挫傷教材開發(fā)者的積極性，這兩者之間形成了一個惡性循環(huán)。

二是實習實訓設施投入太少。部分農村中職教學還停留在“黑板上養(yǎng)豬”、“黑板上治病”等封閉、呆板的模式中，“教、學、做”不統一，“產、學、研”無能力，學生學習枯燥無味，不能很好地實現專業(yè)技術與實踐生產的良好對接。

三是中職獸醫(yī)專業(yè)教育學制不靈活?，F有的學歷教育一學就是兩到三年，時間較長，花費較多，加上教材落后、教學條件差、各種短期培訓增多等，失去了它應有的魅力。

1.6 年輕人在職業(yè)選擇上受社會的影響較深

中級獸醫(yī)專業(yè)人才主要從事基層獸醫(yī)工作，工作環(huán)境主要是農村，或者是養(yǎng)殖場，生活條件、工作環(huán)境艱苦，臟而累，不體面，收入低、賒賬多，常似有被人瞧不起之感。與進廠打工相比，城市里交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，生活豐富多彩，著裝體面，收入多、來得快而可靠，打工幾年后自然而然地給人一種有文化、有修養(yǎng)之感。由于這個巨大的差別，大多數80后特別是90后的年輕人在職業(yè)選擇上，更偏向于后者。

1.7 國家出臺的一些優(yōu)惠政策傾斜度不夠

近幾年來，黨中央、國務院高度重視“三農”問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，促進農村發(fā)展、保證農業(yè)增產，鼓勵農民增收，對農民來說這無疑是件振奮人心的事情，但對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學生沒有明顯的政策傾斜，要獲得政策支持，在具體操作上，手續(xù)繁瑣，人情關系復雜，很難讓多數人實現自己的愿望，一些學業(yè)有成、想扎根于農業(yè)生產的專業(yè)技術人員只好望而止步。

2 解決農村中職獸醫(yī)專業(yè)學歷教育斷層的建議

2.1 加強基層獸醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)管

長期以來，我國對基層獸醫(yī)執(zhí)業(yè)要求很低，特別是村級獸醫(yī)，“父親傳兒子”、“師傅帶徒弟”的傳統教育方式比較普遍。一些獸醫(yī)由于接受文化教育的層次較低，未系統學習專業(yè)知識，專業(yè)綜合素質較差，解決復雜問題的能力較弱，職業(yè)道德意識不強，已不適應新時期、新形勢下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基本要求，常給基層獸醫(yī)工作帶來較大的負面影響，甚至給人民生命財產造成不可估量的損失。因此，加強基層獸醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)管勢在必行。一方面，政府出臺政策，以農村中等職業(yè)學校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校為依托，通過脫產學習、函授、夜校等方式，對已經從事基層獸醫(yī)工作的人員進行強制培訓和考試，合格者獲得中等專業(yè)學歷證書，否則不能從事本職業(yè)。另一方面，在獲得學歷的基礎上，定期進行獸醫(yī)職業(yè)資格考試，合格者由政府頒發(fā)職業(yè)資格證書，準許從業(yè)。同時，加強政策法規(guī)的制訂和宣傳力度，將獸醫(yī)從業(yè)資格提高到一個新的高度，讓沒有職業(yè)資格的人可望而不可即。這既是維護人民群眾生命財產安全的客觀需要，又是社會主義新農村建設的基本要求。

2.2 加強農村中等職業(yè)學校獸醫(yī)專業(yè)建設

辦好農科專業(yè)，加強獸醫(yī)專業(yè)建設，是保障養(yǎng)殖業(yè)良好發(fā)展的需要。一是政府提供補貼，由有關部門組織開發(fā)出實用性強、區(qū)域性強、系統規(guī)范、高質量的中職專業(yè)教材。二是政府加大對農科類專業(yè)設施建設的投入，改善現有的辦學條件，提高辦學質量。三是學校自主創(chuàng)新，搞活辦學體制，建立靈活學制，加強師資隊伍建設，走“產、學、研”、“教、學、做”合一的培養(yǎng)模式，讓學生畢業(yè)后能夠更好地適應社會生活和崗位工作。四是搞好畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤服務工作，建立學校和畢業(yè)生長效溝通機制，搭建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務平臺，拓開專業(yè)人員終身學習渠道，確保專業(yè)人才培養(yǎng)有序、建設有法、發(fā)展有方。

2.3 規(guī)范各種培訓行為

一般說來，各種短期培訓對專業(yè)人員是有收獲的，但由于缺乏知識的系統性和技術的可伸縮性，對非專業(yè)人員不一定有益。因為培訓后他們知其表而不及其里，對他們產生的效果有可能是短暫的，相反他們可能濫用所學的東西而釀出惡果，造成嚴重經濟損失。因此，規(guī)范培訓行為很有必要。一是充分發(fā)揮職業(yè)學校的資源優(yōu)勢，將陽光工程培訓、農村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓、行業(yè)協會培訓統一歸口到職業(yè)學校來進行，獸醫(yī)行政主管部門積極參與、支持配合。二是獸藥飼料廠家是新技術、新知識的傳授者和推廣者之一，鼓勵獸藥飼料廠家開展業(yè)務推廣培訓，有利于進一步提高獸醫(yī)從業(yè)人員的基本素質。

2.4 有計劃地開展獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)工作

在新形勢下，中等職業(yè)學校和獸醫(yī)行政主管部門要展開調查，摸清底子，有義務、有職責制訂出本縣市獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，真正做到哪里需要專業(yè)技術人才，就要培養(yǎng)好人才為當地經濟建設服務。

2.5 對涉農教育實施傾斜政策

農業(yè)的穩(wěn)定、農村的發(fā)展、農民的富裕，歸根結底離不開知識和技術，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大終究需要一大批有一定的文化知識和專業(yè)技能的中級獸醫(yī)技術人才。為了扭轉農村中職獸醫(yī)專業(yè)學歷教育出現斷層的局面，推進農村中等職業(yè)學校涉農專業(yè)的建設和發(fā)展，政府應采取措施，為涉農中級專業(yè)人才扎根于農業(yè)農村提供良好平臺。

2.5.1 推行免費教育

國務院2009年1號文件明確指出：加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育,2009年起對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費。這項政策的出臺并實施，將有力的推進涉農專業(yè)的發(fā)展。

2.5.2 實施創(chuàng)業(yè)扶持

對受過中等職業(yè)教育的學生，在農村創(chuàng)業(yè)，可以享受信貸優(yōu)惠、優(yōu)先扶持等政策，對發(fā)展較好、示范作用較強的創(chuàng)業(yè)者予以重點支持。這樣既加強了涉農學生在當地的影響力，為他們的成才、成功創(chuàng)造了條件，又激發(fā)了現代青年選擇涉農專業(yè)的興趣，利于農業(yè)人才的培養(yǎng)和中職學校涉農專業(yè)的建設。

2.5.3 將村級防疫員納入村干部管理序列

村級防疫員大多是從農村中等職業(yè)學校獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)、在家創(chuàng)業(yè)的學生。筆者認為將村級防疫員納入村干部管理序列，對加強基層動物防疫體系建設、拓展中職畢業(yè)生在基層生存和發(fā)展的空間、促進中職獸醫(yī)專業(yè)的建設具有重要意義。一是這類學生扎根于農業(yè)農村興農的意識比較強，對服務于農村有好的思想準備；二是這些學生接受過中等教育，有一定的文化知識，能勝任基層工作；三是他們掌握一定的專業(yè)技能，有從事專業(yè)生產的能力，容易帶動當地經濟的發(fā)展；四是他們將專業(yè)知識與農村工作有機結合有利于干群關系的協調處理，增加農民收入，改善生活條件，減輕政府的財政負擔；五是他們熟悉當地的社群關系，了解社情民意，能夠迅速、有效地開展工作。因此，對于農村，特別是偏遠山區(qū)農村，村干部隊伍建設的重點應放在中職學校畢業(yè)的涉農專業(yè)學生上。這不僅是一個現實問題，而且是一個關乎涉農專業(yè)建設和發(fā)展的根本問題。

[1]馬慶發(fā).當代職業(yè)教育新論[M].上海：上海教育出版社，2002.

[2]蔣政，蔣智勇，王武，等.論內江強化村級動物防疫體系建設[J].四川畜牧獸醫(yī),2008,(35)11:17～19.