文/中國物流與采購聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)副秘書長 馬增榮

汽車物流：回顧與展望

文/中國物流與采購聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)副秘書長 馬增榮

2009年對汽車物流行業(yè)來講是不平靜的一年，年初適逢全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國的影響明顯顯現(xiàn)，汽車行業(yè)發(fā)展和走勢令人難以判斷，汽車物流行業(yè)上下普遍悲觀，但由于一季度我國政府連續(xù)采取多項(xiàng)措施，包括出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》并陸續(xù)采取一系列積極措施，使得我國的汽車市場在全球一枝獨(dú)秀，意想不到的繁榮，為汽車物流行業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)更提出了挑戰(zhàn)。

2009年：全球汽車市場的一枝獨(dú)秀

推動(dòng)解決車輛運(yùn)輸車問題。這是制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)老大難問題，2009年初，由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)牽頭會(huì)同三大集團(tuán)向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志反映，并與陸捷物流公司共同起草了匯報(bào)材料（核心內(nèi)容為轎運(yùn)車長度放長為23米）。3月24日，在國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局組織下，專門圍繞此事召開了“商品車物流問題座談會(huì)”。來自工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部交通管理局等相關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，安吉、陸捷、長久、安達(dá)、神龍、東風(fēng)車城等行業(yè)骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會(huì)議。政府主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志在聽取行業(yè)有關(guān)情況以及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)反映問題的基礎(chǔ)上，就各部門如何推動(dòng)解決商品車物流領(lǐng)域存在的車輛超限、不規(guī)范罰款、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、轎車運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)等問題分別發(fā)表意見，并表示今后將繼續(xù)在國家發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，對存在的問題盡快逐步予以解決。會(huì)后我們結(jié)合政府部門意

見和企業(yè)反映的情況，形成解決轎車運(yùn)輸車問題的解決思路，即單純靠半掛車加長手段解決這一問題，是一條死胡同，即便長度達(dá)到20米合法化，仍不能滿足行業(yè)需求，而繼續(xù)在車輛長度上向政府管理部門提出要求難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檐囕v長度涉及的關(guān)鍵指標(biāo)是轉(zhuǎn)彎半徑，而且世界多數(shù)國家車輛運(yùn)輸車20米以上的都是掛車列車。在標(biāo)準(zhǔn)問題不能解決的情況下，與執(zhí)法部門單純探討罰款問題，不僅不能解決問題，反而使問題更加嚴(yán)重，使目前本已嚴(yán)重不足的運(yùn)力雪上加霜。經(jīng)過綜合判斷，認(rèn)為積極推動(dòng)掛車列車上高速行駛，從而先讓標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到行業(yè)需要的長度比如22米或者更多，在標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足行業(yè)需求后，推動(dòng)國家政府部門對長度上在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的違規(guī)車輛有個(gè)過渡期，對超出標(biāo)準(zhǔn)長度的車輛和那些變形金剛嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)制報(bào)廢。這樣才能從總體上改變車輛運(yùn)輸車全行業(yè)超限的局面，還行業(yè)一片干凈的天空。在三方共同推動(dòng)下，此事已經(jīng)取得一些進(jìn)展。按照國家法規(guī)規(guī)定，全掛車歸口在公安車輛管理部門，只有將中置軸掛車列車從傳統(tǒng)拖斗式全掛車中剝離出來，才能實(shí)現(xiàn)上高速行駛。公安部已經(jīng)將調(diào)研提上日程。

向保監(jiān)會(huì)反映商用車物流的交強(qiáng)險(xiǎn)問題，并取得進(jìn)展。人工駕送商用商品車仍是目前的主要物流方式，商品車由主機(jī)廠運(yùn)至經(jīng)銷商處一般短則1至2天，長則3至5天就可完成，而目前“交強(qiáng)險(xiǎn)”規(guī)定最短按一個(gè)月計(jì)算，從而增加了企業(yè)的物流成本，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們及時(shí)向保監(jiān)會(huì)反映此事，并將明確此問題解決方法的保監(jiān)廳函〔2008〕89號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給所有會(huì)員單位。目前此項(xiàng)政策取得進(jìn)展，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)從2009年10月1日起，將此項(xiàng)保險(xiǎn)降到一周。

調(diào)整和振興規(guī)劃助力汽車物流

去年初國家出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，汽車物流是兩大規(guī)劃的交叉點(diǎn)，而汽車產(chǎn)品批量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面寬，對社會(huì)生產(chǎn)帶動(dòng)意義大，在物流行業(yè)中具有難度最大、技術(shù)含量最高的特點(diǎn)，屬于制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局專門下達(dá)課題由分會(huì)提出如何推動(dòng)發(fā)展的政策建議。

為落實(shí)《物流業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》中大力發(fā)展汽車物流業(yè)的要求，推動(dòng)物流企業(yè)為汽車制造業(yè)提供低成本、高效率、質(zhì)量滿意的服務(wù)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)于去年5、6月間進(jìn)行了一次汽車物流全行業(yè)普查。普查工作為分會(huì)掌握清行業(yè)情況，歸納行業(yè)存在的主要問題，尋求解決問題的思路和方法起到積極幫助作用。

全國汽車物流信息平臺(tái)建設(shè)加快

汽車物流信息化平臺(tái)是分會(huì)成立以來關(guān)注的重大問題，曾一度為此專門建立“整車物流聯(lián)盟”，并開發(fā)過以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息平臺(tái)。但終究因?yàn)槿肆?、?cái)力投入不足，技術(shù)能力弱而中斷。為了提高平臺(tái)的高度，爭取國家資金支持，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)2009年通過中國物流服務(wù)中心向國資委申請將平臺(tái)列為國家項(xiàng)目，盡管沒能成功，但分會(huì)為此付出了努力。針對目前情況，下一步我們將研究發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，協(xié)會(huì)和企業(yè)體統(tǒng)推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。

2010年展望：政策的疏導(dǎo)仍需加強(qiáng)

2010年的工作我們?nèi)詫⒗^續(xù)按照聯(lián)合會(huì)的總體部署，圍繞為行業(yè)和會(huì)員企業(yè)服務(wù)的宗旨，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

按照今年政策研究課題提出的建議，繼續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步推動(dòng)解決包括車輛運(yùn)輸車在內(nèi)的汽車物流領(lǐng)域的政策問題。

結(jié)合目前行業(yè)需求，在去年啟動(dòng)了《汽車物流術(shù)語》、《汽車物流服務(wù)評價(jià)指標(biāo)》、《汽車零部件物流塑料周轉(zhuǎn)塑料箱尺寸系列及技術(shù)要求》和《道路車輛運(yùn)輸乘用車裝載捆綁技術(shù)要求》四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)組織召開過三次工作會(huì)議，并組織了兩次相關(guān)的調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)展順利。在2010年，仍將大力推進(jìn)汽車物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)做好已發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和落實(shí)工作。

推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析工作，為行業(yè)工作和企業(yè)決策提供參考。

發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用，以市場手段，聯(lián)合推進(jìn)汽車零部件物流信息平臺(tái)，解決行業(yè)資源分散問題，為國家節(jié)能減排和資源節(jié)約做貢獻(xiàn)。

發(fā)揮分會(huì)與國際企業(yè)廣泛接觸的優(yōu)勢，繼續(xù)提高我國汽車物流行業(yè)的國際影響力，推動(dòng)我國的龍頭物流企業(yè)國際化服務(wù)能力，為汽車制造企業(yè)提供全方位服務(wù)，為國家汽車出口戰(zhàn)略保駕護(hù)航。