雪 瑩

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過:對(duì)他來說,足球政治比真正的國(guó)際政治更難捉摸。

在國(guó)際足聯(lián)主席布拉特鄭重宣告俄羅斯、卡塔爾成為2018和2022年世界杯承辦國(guó)的那一刻,世界足壇一片嘩然,此前最不被看好、綜合考評(píng)排名最靠后的兩個(gè)國(guó)家意外勝出……這意味著,繼世界杯第一次在非洲舉行之后,足球疆界繼續(xù)擴(kuò)展:在未來20余年里世界杯將第一次在東歐和第一次在西亞舉行……那么,在“申世”結(jié)果屢屢“爆冷”的背后究竟隱藏著怎樣的玄機(jī)?在卡塔爾夢(mèng)想成真之后,世界杯離中國(guó)會(huì)有多遠(yuǎn)?

足球政治決定一切?

12月2日,2018年和2022年世界杯申辦大戰(zhàn)塵埃落定。這場(chǎng)耗時(shí)兩年多、涉及英、美、俄、日、韓、澳等11個(gè)國(guó)家的足球政治較量,更像是一場(chǎng)賭注巨大的輪盤賭局,直到最后時(shí)刻,俄羅斯和卡塔爾力挽狂瀾,然而以美國(guó)和英國(guó)為首的曾經(jīng)志在必得的申辦國(guó)卻不愿服輸,因?yàn)樵谶@一大賭局的背后,有著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛,有著鮮為人知的幕后推手。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過:對(duì)他來說,足球政治比真正的國(guó)際政治更難捉摸。當(dāng)年他幫助美國(guó)申辦1986年世界杯,結(jié)果莫名其妙地輸給了墨西哥。當(dāng)時(shí)基辛格還在臺(tái)上陳述,墨西哥人卻在下面開始慶祝了。他這樣的大政治家竟然也在足球政治里栽了跟頭。其實(shí),中國(guó)也有類似的教訓(xùn),比如當(dāng)年我們?cè)谏贽k2000年亞洲杯時(shí)就意外輸給了黎巴嫩。

由于國(guó)際足聯(lián)決定今后不再捆綁申辦世界杯,因此這也將是一次空前絕后的世界杯申辦大戰(zhàn),9個(gè)申辦方猶如9個(gè)演員,將所謂的國(guó)際足球政治的微妙難測(cè)演繹得淋漓盡致。實(shí)際上,捆綁兩屆世界杯舉辦權(quán),也是國(guó)際足聯(lián)主席布拉特為謀求第四次連任而拉票的手段。當(dāng)年,布拉特在與阿維蘭熱的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,正是依靠了許多亞非拉國(guó)家的選票,而這些傳統(tǒng)“足球弱國(guó)”的支持,也讓布拉特多次度過了連任危機(jī)。

回首近幾屆世界杯申辦大戰(zhàn),可謂是玄機(jī)重重。表面上看,世界杯擴(kuò)展足球疆界,是國(guó)際足聯(lián)欲在全球推廣足球運(yùn)動(dòng)的重大舉措,然而實(shí)質(zhì)上這卻是布拉特政治手腕的一種表現(xiàn)。比如,2002年世界杯落戶韓日,韓國(guó)人鄭夢(mèng)準(zhǔn)還與布拉特是親密盟友;2010年世界杯在南非舉行,則是布拉特為平息非洲足聯(lián)主席哈亞圖的“造反”而給出的好處;2014年世界杯被巴西奪走,因?yàn)榘臀髯銋f(xié)主席特謝拉一直是布拉特堅(jiān)定的支持者。

2011年國(guó)際足聯(lián)將進(jìn)行新一任主席競(jìng)選,一心想謀求連任的布拉特勢(shì)必要遭遇最大挑戰(zhàn)。此前,無(wú)論是國(guó)際足聯(lián)副主席鄭夢(mèng)準(zhǔn)、哈亞圖還是亞足聯(lián)主席哈曼,都曾跳出來挑戰(zhàn)布拉特的權(quán)威。因此,從這種利益角度分析:這一次的世界杯申辦結(jié)果,也是布拉特的政治交易:俄羅斯地處歐洲足球政治版圖邊緣,需要機(jī)會(huì)證明自己,也不會(huì)像其他歐洲強(qiáng)國(guó)那樣與布拉特作對(duì);卡塔爾是布拉特爭(zhēng)取哈曼的關(guān)鍵一票,國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委會(huì)208個(gè)成員國(guó)中,亞洲占據(jù)40多票,布拉特讓卡塔爾申辦成功,一舉搞定了卡塔爾人哈曼,明年西亞國(guó)家的投票基本都將流向布拉特。而國(guó)際足聯(lián)副主席鄭夢(mèng)準(zhǔn),執(zhí)意要和布拉特競(jìng)選國(guó)際足聯(lián)主席,這也讓日本、韓國(guó)在申辦過程中得不到布拉特的支持,最后落敗也就理所當(dāng)然。

相比之下,申辦的獲勝方俄羅斯和卡塔爾則充分利用這次機(jī)會(huì),與布拉特聯(lián)手將足球政治玩到了極致。

資深足球?qū)＜覙菆?jiān)分析,在國(guó)際足聯(lián)的宮闈政治中,重要的根本不是陳述,也不是足球的底蘊(yùn)或者基礎(chǔ)設(shè)施。比如,俄羅斯和卡塔爾在兩屆世界杯的申辦考察報(bào)告中,都是各自排名墊底的國(guó)家,甚至有不少指摘,但國(guó)際足聯(lián)的22名平均年齡64歲的元老,其實(shí)看不看這些考察報(bào)告都是一個(gè)疑問。橫亙?cè)谒麄冃闹械母鼮橹匾臇|西只有利益、利益、利益!這種利益中,有大國(guó)地緣政治帶來的利益。在世界杯歷史上,聯(lián)合宣布兩屆世界杯主辦權(quán)的只有3次(但之前的兩次都是兩屆世界杯只有一個(gè)申辦國(guó)家,是奧運(yùn)會(huì)和世界杯最近20年的成功,才帶來了申辦的熱鬧),而這種申辦中,國(guó)家實(shí)力遂成為一個(gè)重要的因素。第二種利益,則是FIFA執(zhí)委的個(gè)人利益。試想,如果你是一個(gè)22人小團(tuán)體中的一員,你會(huì)怎么投票?英格蘭,還是俄羅斯?在英格蘭,有可能你的每次出行都有小報(bào)跟蹤,并且隨時(shí)針孔錄像你的丑聞,已經(jīng)貴如王侯的FIFA執(zhí)委豈不如坐針氈。而在俄羅斯這種還依然把國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委當(dāng)作天神一樣供起來的國(guó)度,他們卻可以花天酒地,換作是你你選哪個(gè)?這種個(gè)人利益,也包括俄羅斯可能給他們個(gè)人或者所在足協(xié)的經(jīng)濟(jì)好處。這完全不需要真的用金錢行賄,俄羅斯有的是大型能源企業(yè),對(duì)于他們來說心領(lǐng)神會(huì)地砸點(diǎn)錢,完全可以不露一點(diǎn)蛛絲馬跡。細(xì)心人會(huì)發(fā)現(xiàn),在這次申辦大戰(zhàn)中,前英超首富、俄羅斯人阿布拉莫維奇竟然也出現(xiàn)在申辦現(xiàn)場(chǎng),其中用意不言自明。

從技術(shù)上來說,俄羅斯的申辦當(dāng)然有可取之處。這兩年來他們一直保持低調(diào),沒有像英格蘭那樣竭力揭露FIFA的黑暗,而是以幕后、臺(tái)底交易的方式一次次完成勝算,甚至比聲稱穩(wěn)獲8票的西班牙/葡萄牙還要低調(diào)。更加讓人佩服的是,當(dāng)英首相早早來到蘇黎世拉票之時(shí),俄羅斯政府首腦普京根本沒有到蘇黎世來,他們也是4個(gè)歐洲申辦方中僅有的兩個(gè)沒有派出重量級(jí)政治人物的申辦方之一(比利時(shí)和荷蘭是因?yàn)樽灾Ｍ淮?,而且普京是穩(wěn)操勝券。當(dāng)然,留在莫斯科的他也并沒有閑著,其間還曾不失時(shí)機(jī)地發(fā)表了一份聲明,指責(zé)某些媒體在沒有證據(jù)的情況下“污蔑”國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委。作為重量級(jí)政要人物,普京的聲明為國(guó)際足聯(lián)挽回不少面子,同時(shí)也為俄羅斯贏得了足夠多的印象分,這才是運(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外。

我們發(fā)現(xiàn),俄羅斯在勝出之后舉國(guó)慶祝,如果追溯到上一次全俄羅斯的舉國(guó)歡慶,那還是2008年歐洲杯上大勝荷蘭的夜晚。當(dāng)時(shí),普京總理在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者幾乎有問必答,差不多一個(gè)小時(shí)的問答之后,當(dāng)記者已經(jīng)意興闌珊,他還說:“你們沒問題了,那么請(qǐng)?jiān)偬嶙詈笠粋€(gè)問題?！痹谏贽k成功之后,俄羅斯媒體發(fā)表了這樣的觀點(diǎn),“雖然俄羅斯的綜合實(shí)力并不是最強(qiáng),但是我們擁有普京?！辈⑶?俄羅斯民眾也普遍認(rèn)為,前總統(tǒng)普京是俄羅斯迎來歷史性時(shí)刻的最大功臣,他不僅為俄羅斯申辦世界杯盡心盡力,還利用BBC揭露FIFA受賄丑聞的機(jī)會(huì),壓制了俄羅斯的最大對(duì)手英格蘭人的申辦機(jī)會(huì)。

相比俄羅斯,卡塔爾則很好地利用了“金元外交”的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),卡塔爾為了申辦2022年世界杯,已經(jīng)燒掉了6億多美元,實(shí)際花費(fèi)還要遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字,錢可以彌補(bǔ)卡塔爾缺乏足球底蘊(yùn)的劣勢(shì)。自從確認(rèn)申辦世界杯后,卡塔爾就大撒銀兩,將巴西、阿根廷、英格蘭等最具宣傳效應(yīng)的球隊(duì)請(qǐng)到多哈打熱身賽,還重金邀請(qǐng)法國(guó)傳奇球星齊達(dá)內(nèi)、阿根廷戰(zhàn)神巴蒂和神奇教練米盧等足球大腕助陣。據(jù)內(nèi)幕消息稱:只用了3個(gè)月時(shí)間,齊達(dá)內(nèi)就在代言中拿到1500萬(wàn)美元的收入;即便卡塔爾無(wú)法申辦成功,他也可以拿到300萬(wàn)美元。此外,卡塔爾人哈曼靠著雄厚的資金支持已經(jīng)連續(xù)三屆當(dāng)選亞足聯(lián)主席,這讓卡塔爾在申辦中做到了“朝中有人”。為了對(duì)22名擁有投票權(quán)的國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委公關(guān),卡塔爾簡(jiǎn)直就是“揮金如土”。他們官方出面公關(guān)爭(zhēng)取選票,在主權(quán)基金投資、商業(yè)合作和贊助捐款等方式中體現(xiàn)得淋漓盡致。因?yàn)閲?guó)際足聯(lián)執(zhí)委大部分委員都有自己的企業(yè)、公司和經(jīng)營(yíng)實(shí)體,這樣也就給雙方合作提供了便利。試問在這種背景之下,卡塔爾能不脫穎而出?

投票前,BBC曾曝光有受賄嫌疑的國(guó)際足聯(lián)三名高官哈雅圖、特謝拉與萊奧茲共收賄達(dá)1億美元。可是,最終那三名高官依然擁有投票權(quán),實(shí)在令人匪夷所思。對(duì)此,國(guó)際足聯(lián)給出的借口是“投票前已沒有足夠時(shí)間深入調(diào)查”,但投票過稱中,英格蘭只得到可憐的兩票顯然是為媒體揭黑付出的代價(jià),這也顯現(xiàn)出了FIFA的專橫:你媒體敢對(duì)我不利,我就整死你,先出一口惡氣再說,真相如何倒成了次要的東西。

世界杯離中國(guó)有多遠(yuǎn)?

幾個(gè)月前,當(dāng)韋迪在南非世界杯后高調(diào)表態(tài),“中國(guó)要盡早申辦世界杯,最好是2026年世界杯”時(shí),他并沒有意識(shí)到,這句政客的“脫口秀”會(huì)對(duì)今天的世界杯申辦格局產(chǎn)生這么大的影響。

在韋迪發(fā)表大論之前,外界幾乎一致認(rèn)為:歐洲主辦2018年世界杯、2022年世界杯屬于亞洲。隨著南非世界杯后中國(guó)要申辦世界杯的“高論”廣為人知,很多正在積極申世的國(guó)家突然做出了戰(zhàn)略調(diào)整:先是美國(guó)宣布放棄申辦2018年世界杯、轉(zhuǎn)而一心申辦2022年世界杯,并邀請(qǐng)姚明成為申辦形象大使;隨后,韓國(guó)人鄭夢(mèng)準(zhǔn)在為韓國(guó)申辦世界杯造勢(shì)時(shí)含蓄地表達(dá)了對(duì)韋迪申世高論的不滿,為此有韓國(guó)媒體甚至還專門撰文稱“中國(guó)申辦2026年世界杯直接影響到韓國(guó)申辦2022年世界杯”。

然而,在卡塔爾如愿獲得2022年世界杯承辦權(quán)的那一刻,不僅韓國(guó)球迷非常失望,同時(shí)在午夜時(shí)分一直苦苦等待最終結(jié)果的中國(guó)媒體和球迷更加絕望。因?yàn)橹袊?guó)足球要想申辦世界杯,最快也要等到2034年了。在那一刻,相信無(wú)數(shù)中國(guó)球迷內(nèi)心會(huì)很不平衡:從來沒有進(jìn)軍過世界杯決賽圈的袖珍之國(guó)卡塔爾,為何能在瑞士蘇黎世上演傳奇?而我們,也許只能選擇好好活著,或許在白發(fā)蒼蒼的時(shí)刻,能看到中國(guó)迎來世界杯盛宴……

按照國(guó)際足聯(lián)現(xiàn)行的世界杯賽申辦規(guī)則規(guī)定,一個(gè)大洲在承辦一屆世界杯賽后,8年內(nèi)不得再次主辦,根據(jù)現(xiàn)規(guī)則,由于俄羅斯和卡塔爾將承辦2018和2022年世界杯,歐亞眾強(qiáng)國(guó)都無(wú)法參與2026年世界杯的爭(zhēng)奪,這樣2026年幾乎要成為美國(guó)的獨(dú)角戲。2030年,這是一個(gè)不同的年份,世界杯在這一年將剛好走過100年,在這樣的時(shí)刻即便規(guī)則可能發(fā)生改變,但也很難讓中國(guó)舉辦世界杯。烏拉圭已經(jīng)有意在2030年世界杯百年之際,與阿根廷聯(lián)手申辦,并已告知布拉特。而在這一年歐洲人同樣會(huì)虎視眈眈,因?yàn)槊咳龑棉k一次是歐洲人的底線,也是目前的“潛規(guī)則”,所以說在2026年和2030年,中國(guó)獲得世界杯申辦權(quán)可能性幾乎為零。

如果歐洲能夠獲得2030年世界杯的主辦權(quán),那么由于非洲要想再一次舉辦世界杯估計(jì)還需要一段時(shí)間,而美國(guó)則很有可能獲得2026年世界杯舉辦權(quán),這樣亞洲則是2034年獲得主辦權(quán)希望最大的地區(qū)。如果中國(guó)有足夠的誠(chéng)意和信心,2034年是最好的時(shí)機(jī)。事實(shí)上,FIFA正有意擴(kuò)充世界杯申辦國(guó)家的版圖,而其中的一個(gè)重要思路就是世界杯要到那些政治、經(jīng)濟(jì)都在不斷蓬勃發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家,即便這有可能讓世界杯的成色減弱,卻可以更好地推廣足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。這樣來看,中國(guó)可能是最符合條件,也是國(guó)際足聯(lián)最為向往的申辦國(guó)家。不過,這僅僅是最樂觀的理論預(yù)言而已。

在申世表決的當(dāng)天上午,中國(guó)足協(xié)“掌門人”韋迪還曾堅(jiān)定地表示:只要2022年世界杯主辦權(quán)不歸亞洲,中國(guó)一定會(huì)提出申辦2026年世界杯。在韋迪看來,中國(guó)絕對(duì)有能力舉辦世界杯,關(guān)鍵是要看申辦的時(shí)機(jī)。“我是堅(jiān)定的申辦派,我知道領(lǐng)導(dǎo)層那里也有兩種不同的意見。因?yàn)槲覀儧]有確定申辦哪屆世界杯,領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)各界有足夠的時(shí)間去考慮是否申辦和什么時(shí)候申辦的問題。申辦世界杯需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備過程,中國(guó)一旦決定申辦,需要時(shí)我們會(huì)主動(dòng)呼吁全社會(huì)的參與。”現(xiàn)在,距下一次申辦程序的啟動(dòng)還有很長(zhǎng)時(shí)間,中國(guó)申世光有決心還不夠,更需要行動(dòng)。

實(shí)際上,至少到現(xiàn)在中國(guó)申辦世界杯的計(jì)劃僅僅停留在韋迪的個(gè)人吶喊階段。據(jù)悉,亞洲近鄰日本,已經(jīng)將中國(guó)列為未來最大的申辦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但他們也已經(jīng)將申辦的目標(biāo)推延到2050年,而韓國(guó)和澳大利亞兩個(gè)亞足聯(lián)成員也已經(jīng)為申辦世界杯準(zhǔn)備多時(shí),積累了不少經(jīng)驗(yàn)與人脈。為了在國(guó)際足聯(lián)得到更多支持,鄭夢(mèng)準(zhǔn)多年來還四處經(jīng)營(yíng),甚至開始聯(lián)合非洲足聯(lián)哈亞圖等人,在布拉特即將競(jìng)選連任時(shí)對(duì)其發(fā)起沖擊。

也就是說,即便在亞洲,中國(guó)不僅在足球?qū)嵙ι?在申辦競(jìng)跑中也已經(jīng)被三強(qiáng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。中國(guó)足球目前正處于歷史低谷,掃賭打黑的風(fēng)波還沒有完結(jié),足球場(chǎng)設(shè)施相比于需要重新建設(shè)的卡塔爾和俄羅斯等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),更加是從零開始;雖然消費(fèi)人口基礎(chǔ)巨大,但與美國(guó)人在申辦時(shí)自信提出的“3.2億富有的消費(fèi)者”尚不能比。中國(guó)要想成功申辦世界杯,先靠口號(hào)和夢(mèng)想肯定是無(wú)濟(jì)于事的。

顯然,世界杯究竟離中國(guó)有多遠(yuǎn)?目前,沒有人能夠給出準(zhǔn)確答案。