李永樂

在決定“賭一把”之前,新加坡政府確實進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,希望在可預(yù)見的情況下,將“開賭”可能帶來的弊端,降到最低程度。

新加坡第一家內(nèi)設(shè)賭場的綜合度假村,已于虎年春節(jié)大年初一,在旅游勝地圣淘沙開門營業(yè)。向來以素質(zhì)好、秩序井然、管理高效出色的新加坡,這回打破傳統(tǒng)允許賭場成立,在海內(nèi)外引發(fā)熱議。

新加坡人熱議的重點(diǎn),是圍繞“開放賭場業(yè)對新加坡是好是壞”。對政府來說,經(jīng)過一番深思熟慮,得到“好處多過壞處”的結(jié)論,才點(diǎn)頭同意。新加坡內(nèi)閣資政李光耀就坦誠其反對初衷,但他尊重新一代執(zhí)政團(tuán)隊對新形勢的評估和決策。

沒有人會把“賭”當(dāng)好事看待。賭博的英文名稱casino,當(dāng)中就蘊(yùn)涵“罪惡”(sin),新加坡當(dāng)局自然深刻明白。實際上,在決定“賭一把”之前,當(dāng)局確實進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,希望在可預(yù)見的情況下,將“開賭”可能帶來的弊端,降到最低程度。

探究新加坡的這一決定,背后有著消極與積極的因素。從被動的角度看,當(dāng)今世界賭場林立,遠(yuǎn)至美國的拉斯維加斯,都有東方賭客不遠(yuǎn)萬里蜂擁而去,對一些好賭的新加坡人而言,區(qū)域內(nèi)到處有賭場,稍遠(yuǎn)的是著名的澳門和韓國;近一些的是中南半島的柬埔寨,都是幾個小時的飛行距離。

近在咫尺的賭場,可以選擇“上山”——馬來西亞的云頂高原,只須半個鐘頭的飛機(jī)和一小時的車程,或者“下?！薄罱氖遣丛谟∧釐Q淡島附近公海上的賭船,搭乘渡輪一個鐘頭就能抵達(dá)。

過去新加坡沒賭場,數(shù)以萬計的新加坡賭客,每逢周末甚至平日,也可以就近前往賭場“搏殺”,上賭船尤其方便,不過夜的話當(dāng)天就可來回。新加坡鄰近賭場不少,眼看著國人白花花的銀子都往外“送”,別人的賭場你也禁不了,與其肥水不斷流入外人田,不如“截流澆灌自家的田地”,這是不得已的“開賭”原因。

從積極和主動層面看,新加坡允許經(jīng)營賭場業(yè),也有經(jīng)濟(jì)上的周詳考慮。這些年來,新加坡致力打造成為環(huán)球大都會,要達(dá)到這一宏偉目標(biāo),必須有相應(yīng)的制度措施,以及符合需求的軟硬件,“國際化”人居環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然包括多種選擇的娛樂設(shè)施。

引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力雄厚的娛樂業(yè),有助于提高本地的休閑質(zhì)量,帶動旅游、餐飲、金融及各種服務(wù)行業(yè),制造大量的就業(yè)機(jī)會,好處毋庸置疑,但“賭場”畢竟是“非一般”的行業(yè),萬一管理不善,如果威脅到社會成本,或許會得不償失。

觀察入微者必然注意到,新加坡的賭場不叫賭場或娛樂城,叫做“綜合度假村”的配套設(shè)施之一,換句話說,并不是單獨(dú)存在的賭場,新加坡式的“創(chuàng)新管理”聞名于世,體現(xiàn)在對“開放賭場”上也不例外。

新加坡政府自然清楚“賭之害”,賭博往往與非法放貸、嫖娼、家庭問題掛鉤,好賭滋生不勞而獲心理,也對正常社會生產(chǎn)造成負(fù)面影響。因此,新加坡的做法就是,首先為公民和永久居民“設(shè)限”,要進(jìn)賭場必須繳納100新元的“入場稅”。

其次,不準(zhǔn)破產(chǎn)者、有犯罪前科者(如非法放貸、幫派分子等)進(jìn)入賭場。第三,設(shè)立種種“禁門令”:允許家人舉報有賭癮的親人,把他們的名字列入當(dāng)局的“黑名單”,當(dāng)局也鼓勵那些自認(rèn)“意志不堅”的人,自動自發(fā)把自己的名字報上去,讓當(dāng)局對他下“禁門令”。

另外,警察部門也成立特別小組,專職處理與賭場有關(guān)的事項,還有加強(qiáng)防止濫賭的宣傳、教育及輔導(dǎo)工作等等,希望多管齊下把潛在威脅降到最低,當(dāng)局也將階段性評估事態(tài)發(fā)展,隨時隨地準(zhǔn)備進(jìn)行必要的調(diào)整。

新加坡的第一家綜合度假村設(shè)在圣淘沙島,第二家將于4月27日在本島開張。盡管由云頂集團(tuán)經(jīng)營的首家賭場,開業(yè)僅兩周已有數(shù)人犯法或犯規(guī),但現(xiàn)在就為新加坡的“賭一把”下評論,恐怕還是為時尚早。

人的心理普遍存在“賭性”,即使沒開賭場,股票、黃金、期貨、博彩、賽馬等,種種合法賭博也觸手可及,“賭”已成為“可被接受”的社會行為,至于“法律與道德”的博弈,不過是執(zhí)政者的選項,不論作何選擇,總有冠冕堂皇的理由,民眾只能拭目以待。