1 前言

食品的標示是消費者在購買食品時,正確了解食品相關的內容,并做出正確選擇和使用的重要依據。也是在萬一發(fā)生食品事故時,確保迅速展開事故調查、產品回收等行政措施的重要線索。

近年,由于食品的多樣化,消費者對食品的品質、安全等的關注度有所提高,為了適應這些變化,需完善并加強食品的標示制度。1999年,日本對JAS法進行了修正,將向一般消費者銷售的所有飲料和食品進行品質標示列為義務。

以 《食品衛(wèi)生法》為基礎的 《食品衛(wèi)生法實施規(guī)則》,《非法贈品類和非法標示防止法》中確保公平交易方面的規(guī)則,《農林物資規(guī)范化及品質標示的公正化的相關法律》(以下簡稱為JAS法)中的品質基準制度,都有與食品標示相關的內容?！渡r食品品質標示基準》規(guī)定,包括食用菌、山野菜在內的生鮮食品于2000年7月起必須標示其名稱和原產地。所謂名稱,就是標示其內容的一般名稱;原產地方面,日本國產產品要標示都道府縣及市町村等一般了解的地名,進口產品則要標示原產國名或一般了解的地名。這些標示內容,要求標示在容器或包裝上消費者容易看見的位置。

關于香菇,2006年3月,日本召開的農林物資規(guī)格調查會總會將標示生鮮香菇的栽培方法列為義務,制定了 《香菇品質標示基準》:2006年6月起,產品包裝上必須標明是 “原木栽培”或是 “菌床栽培”。而干香菇屬于加工食品,適用于 《加工食品品質標示基準》:從1998年4月開始,凡向一般消費者銷售的產品,都要在容器、包裝的易見處標明原材料名稱等6項內容。內容包括名稱,原材料,重量,保質期,保存方法和生產企業(yè)名稱、地址等。干香菇等產品在此基礎上還必須標示原料原產地 (進口品則為原產國名)。之后,與干香菇有關的 《干香菇品質標示基準》于1997年12月制定,名稱方面增加了 “切片”、“冬菇”等內容,原材料還增加了栽培方法 (“原木”、“菌床”)等內容。

2002年JAS法的修正,加大了違反標示規(guī)定的懲罰力度,同時強化了食品標示的體制。日本國內的百貨商店、超市、食品專賣店等生鮮食品的銷售店鋪都要進行品質標示的合理性常規(guī)檢查。同時,還要利用農林水產消費技術中心 (現在的農林水產消費安全技術中心)等機構的科學分析技術,對零售店鋪的進貨地的制造業(yè)者進行追蹤調查,以隨時確認其原產地標示是否真實。對干香菇的產地標示進行的相關追蹤調查開始實施于2003年末、2004年初,對沒有標示規(guī)定項目或標示不合理的產品都當場處理,并對不規(guī)范標示的產品予以指正、公示。同時,日本在國內56個地方設置 “食品標示110”,用于接受廣大民眾對食品標示有關內容的投訴信息,并在消費者人群中安排監(jiān)視者,通過日常購物等環(huán)節(jié)對食品標示實行監(jiān)管。

不遵守品質標示基準的,根據JAS法第19條14款規(guī)定,農林水產大臣、農林水產省地方農政局長,以及都道府縣知事應當對該銷售業(yè)者做出必須遵守標示基準的指示。如有不服從指示的,農林水產大臣應將指示轉為命令。如有違反命令的,則將處以個人100萬日元 (約7.4萬元人民幣)以下罰款及1年以下徒刑,法人將處以1億日元 (約740.5萬元人民幣)以下的罰款。

2 香菇品質標示基準

香菇適用于生鮮食品品質標示基準 (2000年3月31日農林水產省告示第514號)的附表中登載的農產品中的香菇。除上述6項內容外,銷售者還必須標示栽培方法 (表1):原木栽培的香菇的栽培方法須標明為 “原木”;菌床栽培的須標明為“菌床”;原木栽培和菌床栽培混合的以所占比重的順序標為 “原木、菌床”或者 “菌床、原木”。

表1 香菇品質標示基準的用語和定義

3 干香菇品質標示基準

干香菇 (僅限裝入容器的或者有包裝的產品)的品質標示,適用于 《加工食品品質標示基準》(2000年3月31日農林水產省告示第513號)中規(guī)定的產品基準。表2中解釋了該基準的用語和定義。

表2 干香菇品質表示基準的用語和定義

干香菇生產者向一般消費者直接銷售時,也必須按加工食品品質標示基準的規(guī)定,在容器或包裝中標示相應內容。

標示名稱和原材料名稱的時候,生產者等 (加工食品品質標示基準第3條第1項中所規(guī)定的生產者,下同)必須遵守以下規(guī)定。

(1)名稱。需標明 “干香菇”,其中切片的產品需要在名稱后添加括號加注 “切片”,小號干香菇的含量高于70%的產品則可以標注 “干香菇(小號)”,中號干香菇的含量高于70%的產品則可以標注 “干香菇 (中號)”。

(2)原材料名稱。按照加工食品品質標示基準的規(guī)定,需標明 “香菇”或其他菇。其中,原木栽培 (采用櫟樹、柞樹等原木種植方法)的標記 “原木”,菌床栽培 (在木屑中混合有麥糠、米糠、水等形成塊狀的培養(yǎng)基上種植的方法)的標記 “菌床”,原木和菌床栽培混合的標記 “原木、菌床”或 “菌床、原木”等,并需在 “香菇”后添加括號加注說明。

加工食品品質標示基準除上述內容外,還規(guī)定包裝不得出現:名優(yōu)產品類用語;品評會等獲獎產品類用語,以及政府部門推薦等會造成誤認的用語。

2006年10月1日以前制造、加工或者進口的干香菇的品質標示,可以按照本告示修正前的干香菇品質標示基準的規(guī)定執(zhí)行。