□楊 燕 張勇強(qiáng)

一、高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）高職畢業(yè)生規(guī)模不斷上升

近年來，我國高職畢業(yè)生人數(shù)在高速增長。從2004年的119.2萬增加到2008年的295.8萬，五年間增長了近1.5倍。2004年，高職（?？疲⒈究?、碩士、博士畢業(yè)生占全國高校畢業(yè)生的比例分別為46.6%、47.4%、5.0%、1.1%，到 2008年，這一結(jié)構(gòu)則變?yōu)?2.9%、41.0%、5.3%、0.8%。高職畢業(yè)生規(guī)模的激增使其在2008年已經(jīng)超過本科生11.9個(gè)百分點(diǎn)[1]。

（二）高職畢業(yè)生初次就業(yè)率存在較大“水分”

據(jù)高校就業(yè)中心數(shù)據(jù)：2004至2008年，我國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為77.5%、72.8%、78.8%、78.1%、81.3%，總體就業(yè)狀況在70%以上；其中，高職畢業(yè)生的初次就業(yè)率分別為69%、62.1%、74.3%、75.5%、80.2%，相對(duì)較低，但上升很快，至2008年，高職的初次就業(yè)率已與本科畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本持平，甚至部分高職院校所申報(bào)的初次就業(yè)率高達(dá)95%以上[1]。但從麥可思數(shù)據(jù)來看，全國高校初次就業(yè)率2007年至2009年分別為55.8%、52%、49.5%，明顯低于高校就業(yè)中心的數(shù)據(jù)[2]。兩種數(shù)據(jù)表明：一方面說明用人單位用人更加趨于實(shí)際，另一方面說明初次就業(yè)率可能存在較大“水份”，存在“被就業(yè)”現(xiàn)象。

（三）高職畢業(yè)生的半年后就業(yè)率與薪資較低

麥可思數(shù)據(jù)表明：2006至2008年，高職畢業(yè)生半年后的就業(yè)率分別為80%、84%、84%，其中2007年與2008年的月收入分別為1735元與1647元，就業(yè)率與月收入均明顯低于本科院校（詳見圖1、圖 2）[3]。

（四）高職畢業(yè)生就業(yè)對(duì)象主要是中小企業(yè)

全國高校就業(yè)中心數(shù)據(jù)表明：高職畢業(yè)生的58%在企業(yè)就業(yè)，尤其是中小企業(yè)，且呈上升趨勢(shì)；其他靈活就業(yè)比例居其次；事業(yè)單位就業(yè)居第三位，比例為7%；自由職業(yè)居第四位。說明大部分高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制是基本符合高等職業(yè)教育“面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技術(shù)型和技能型專門人才為目的”的辦學(xué)宗旨。

五、高職畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)主要在東部地區(qū)

東部地區(qū)是高職畢業(yè)生就業(yè)的主要地區(qū)，吸納了半數(shù)以上高職畢業(yè)生，其次中部地區(qū)約為30%，西部地區(qū)約20%。東部地區(qū)高校畢業(yè)生流入與流出比基本保持在2.2，說明東部地區(qū)吸納畢業(yè)生的能力較強(qiáng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求相對(duì)較大；相反，中西部地區(qū)各年的流入流出比均為0.4以下，表明中西部地區(qū)流出的畢業(yè)生是流入的畢業(yè)生數(shù)一倍以上[1]?？梢?，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，發(fā)展越充分地區(qū)吸收畢業(yè)生就業(yè)能力越強(qiáng)，總體來說“孔雀東南飛”現(xiàn)象十分明顯。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低是結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因

（一）高職畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾原因探析

當(dāng)前社會(huì)上對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因分析無非在以下幾個(gè)方面：“就業(yè)期望值過高”、“沒有樹立科學(xué)的就業(yè)觀”、“就業(yè)觀念陳舊”、“專業(yè)設(shè)置不合理”、“就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不力”、“缺乏擇業(yè)技巧”以及“片面追求高學(xué)歷”、“唯學(xué)歷用人”、“用人觀有偏差”等。因此其對(duì)策：對(duì)于學(xué)生就是“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”、“到中西部地區(qū)、到中小城市”、“到中小企業(yè)”等；對(duì)于學(xué)校就是“調(diào)整專業(yè)設(shè)置”、“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)”以至“加強(qiáng)就業(yè)技巧培訓(xùn)”等；對(duì)于社會(huì)與企業(yè)而言則是“轉(zhuǎn)變用人觀”等等。這些大量并且是雷同的分析也許也有一定道理，但把解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題歸結(jié)于高職學(xué)生與用人單位的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變或就業(yè)途徑暢通甚至一些就業(yè)技巧上，則混淆了問題的實(shí)質(zhì)，掩蓋了根本原因。

首先，對(duì)于高職畢業(yè)生 “就業(yè)期望值過高”問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力也是商品，勞動(dòng)力商品的價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，即維持勞動(dòng)者生存所必需的生活資料的價(jià)值，包括維持勞動(dòng)者自身生存所必需的生產(chǎn)資料的價(jià)值、勞動(dòng)者繁衍后代所必需的生活資料的價(jià)值與勞動(dòng)者接受教育和訓(xùn)練所支出的費(fèi)用三部分組成。高職畢業(yè)生經(jīng)過三年的高等教育學(xué)習(xí)，不僅支付了較高的教育和訓(xùn)練費(fèi)用，而且其機(jī)會(huì)成本是相當(dāng)巨大的，因此即使高職畢業(yè)生真正存在“就業(yè)期望值過高”問題從根本上來講也是符合價(jià)值規(guī)律。事實(shí)上高職畢業(yè)生“就業(yè)期望值過高”問題在市場(chǎng)過程中，本身就可以自發(fā)調(diào)節(jié)直至均衡，高職畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)過程中，會(huì)自發(fā)根據(jù)市場(chǎng)的供求信息（包括虛假信息），調(diào)整自身的期望值，甚至于在“有業(yè)不就”（不能彌補(bǔ)勞動(dòng)者接受教育和訓(xùn)練所支出的費(fèi)用和繁衍后代所必需的生活資料的價(jià)值）與生存的壓力之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)。更何況多年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，高職畢業(yè)生的期望已然很低，有的已接近最低保障線標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的畢業(yè)生提出了“零工資”就業(yè)。而實(shí)事上，據(jù)麥可思多項(xiàng)跟蹤報(bào)告：高職畢業(yè)生總體對(duì)薪資期望值較合理，期望值低于實(shí)際簽約薪資，如麥可思《2010屆大學(xué)生月度調(diào)查跟蹤1月報(bào)告》顯示，2010屆高職畢業(yè)生1月份期的期待薪資為1692元/月，而實(shí)際簽約薪資為1957元/月，即高職畢業(yè)生就業(yè)期望值低于實(shí)際簽約值（均衡值），因此那種認(rèn)為高職院校學(xué)生期望過高問題根本是想當(dāng)然。

其次，對(duì)于高職院校“專業(yè)設(shè)置不合理”等問題，也許存在部分院校的部分專業(yè)或?qū)W科不甚合理。2008屆高職畢業(yè)生半年后失業(yè)率最高的10個(gè)專業(yè)中，醫(yī)學(xué)和醫(yī)藥衛(wèi)生大類所占比例較多，2007屆則分布在公安、法律、教育和電子信息大類之中；法律事務(wù)和臨床醫(yī)學(xué)連續(xù)兩年處于失業(yè)率最高的10個(gè)專業(yè)之例。（詳見表1）。但就失業(yè)量而言，則集中在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)電算化等專業(yè)（詳見表2）。其實(shí)，就專業(yè)設(shè)置本身而言，并不存在設(shè)置合理與否問題，只不過是有的高職學(xué)校辦得好，有的院校可能存在著師資力量與課程建設(shè)等原因辦得相對(duì)弱一些。事實(shí)上，經(jīng)過多年的發(fā)展，大多數(shù)高職院校都樹立了“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，許多院校都緊密觀察市場(chǎng)就業(yè)動(dòng)態(tài)，已然不是那種不看市場(chǎng)只顧埋頭辦學(xué)的狀態(tài)，相當(dāng)一部分高職院校不僅分析當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)，而且在專業(yè)設(shè)置和課程調(diào)整時(shí)很考慮前瞻性，分析未來幾年的用人趨勢(shì)。

表1 2007、2008屆高職畢業(yè)生半年后失業(yè)率最高的前10名專業(yè)[2]

表2 2007、2008屆高職畢業(yè)生失業(yè)量最多的前10名專業(yè)及占總失業(yè)人數(shù)比例[3]

第三，對(duì)于社會(huì)與用人單位“片面追求高學(xué)歷”問題。高職畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)主要在民營企業(yè)或中小企業(yè)，民營企業(yè)與中小企業(yè)用人觀念最為講究實(shí)效，講究人力資源的投入產(chǎn)出比，如果說社會(huì)上部分行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)可能還存在著片面追求高學(xué)歷充當(dāng)門面外，則廣大民營企業(yè)與中小企業(yè)早已勢(shì)棄了“唯學(xué)歷至上”的用人觀念。至于要高職畢業(yè)生“到中西部地區(qū)”，“到農(nóng)村去”等觀點(diǎn)，則更加有待商榷，高職畢業(yè)生之所以愿意在中心城市或東南沿海地區(qū)就業(yè)，不僅僅只是意味著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而是意味著對(duì)于畢業(yè)生來講有著更多就業(yè)機(jī)會(huì)，許多高職畢業(yè)生并不是不想回家鄉(xiāng)發(fā)展，而是“到中西部地區(qū)”或“到農(nóng)村去”可能則意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的更加缺乏，其就業(yè)過程可能更加艱辛，失業(yè)的幾率可能更大。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低是高職畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因

長期以來，我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長主要是通過農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力完成“原始積累”的話，相當(dāng)一部分企業(yè)還只是需要大量簡單勞動(dòng)或體力勞動(dòng)層次的勞動(dòng)者。在我國就業(yè)市場(chǎng)上，一方面存在著“民工荒”問題，另一方面則是高職畢業(yè)生大量失業(yè)問題，相當(dāng)部分的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的未端，兩頭在外，即研發(fā)、品牌與市場(chǎng)在外，只能進(jìn)行附加值相對(duì)較低的簡單來料加工或OEM貼牌生產(chǎn)，通過廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行企業(yè)的生存與發(fā)展，既缺乏企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也缺乏持續(xù)發(fā)展能力。盡管許多企業(yè)確實(shí)需要高素質(zhì)的“高級(jí)技工”、“技師”、“高級(jí)技師”，但這些專門人才的培養(yǎng)其本身并非一蹴而就，是需要多年的一線工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐而成的。在第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占較大比重，批發(fā)零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)就業(yè)人口、占GDP比重均位居第一，但該行業(yè)高等教育就業(yè)人口比例僅為7%左右，排在最后一位；同時(shí)新興服務(wù)行業(yè)雖然增長較快，吸收高等教育就業(yè)人口比例高，如金融業(yè)可達(dá)55%左右，盡管這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠吸納大量就業(yè)特別是帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，但目前的發(fā)展規(guī)模較小，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求[4]。當(dāng)前大部分高職院校的專業(yè)設(shè)置總體是符合社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展方向，高職畢業(yè)生就業(yè)困難結(jié)構(gòu)性矛盾問題的主要原因是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低。

三、中小企業(yè)發(fā)展不足是就業(yè)困難的根本原因

（一）供需總量矛盾是高職畢業(yè)生就業(yè)困難的主要矛盾

從2005至2010年，我國總計(jì)約2600多萬高校畢業(yè)生（比“十五”期間凈增1500多萬人），其中半數(shù)以上為高職畢業(yè)生。在精英高等教育的時(shí)期，高職畢業(yè)生傳統(tǒng)去向大多也是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，少部分在是工業(yè)、建筑、交通和商業(yè)服務(wù)業(yè)，但在進(jìn)入高等教育大眾化發(fā)展階段后，高職畢業(yè)生人數(shù)增加為過去的10倍以上，已不可能維持原有的就業(yè)格局了，根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，今后高職畢業(yè)生絕大多數(shù)要到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，據(jù)測(cè)算約9成是被個(gè)體、私營和有限公司等中小企業(yè)所吸收。據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)：“十五”期間每年全國城鎮(zhèn)提供的新就業(yè)崗位均為1000萬左右，“十一五”期間大致在1000萬人至1200萬人之間。2000年高校畢業(yè)生100萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)崗位的比例為10%；而到了2010年高校畢業(yè)生將增長為630萬人，將占新增就業(yè)崗位的60%以上，2011年就將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的750萬，就業(yè)難度的增加程度則不言而喻。因此，當(dāng)大量的高職畢業(yè)生無論怎樣調(diào)整自身都不能避免失業(yè)的時(shí)候，總量矛盾就成為高職畢業(yè)生就業(yè)問題的主要矛盾，即在高職畢業(yè)生這一“高技能應(yīng)用”層次上的供大于求。

（二）中小企業(yè)發(fā)展不足是高職畢業(yè)生就業(yè)供需總量矛盾的根本原因

中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的命脈，也是高職畢業(yè)生就業(yè)的主要場(chǎng)所。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展中國家如果要正常地實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和容量擴(kuò)張，每千人口擁有的企業(yè)數(shù)量(絕大部分是中小企業(yè))是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，需要不斷上升。根據(jù)普查數(shù)據(jù)，我國每千人口擁有企業(yè)僅為2.5個(gè)，即使把個(gè)體工戶也折算在內(nèi)，我國每千人口擁有企業(yè)數(shù)量也僅為3.1個(gè)，低于日韓20世紀(jì)60年代的水平，與發(fā)達(dá)國家當(dāng)今平均每千人口擁有40—55個(gè)企業(yè)的水平，差距在15倍左右。當(dāng)前我國中小型企業(yè)與個(gè)體工商戶數(shù)量，增加速度都異常緩慢，甚至在萎縮，目前我國每年凈增企業(yè)僅10萬家，按大中小型企業(yè)統(tǒng)算，每年凈增企業(yè)吸納就業(yè)人口只有200萬人；且有資料顯示，我國個(gè)體工商戶數(shù)量正在不斷萎縮。由此不難理解，高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)為何如此艱難，根本原因在于中小企業(yè)的發(fā)育與發(fā)展嚴(yán)重不足。

四、結(jié)語

盡管總量矛盾是高職畢業(yè)生就業(yè)困難的主要矛盾，但并不能就此簡單地認(rèn)為高職畢業(yè)生供給數(shù)量過多，而因此減少招生規(guī)?；蚍穸ㄊ旮呗毥逃〉玫某删?。對(duì)于就業(yè)者來講，受過高等職業(yè)教育就是對(duì)應(yīng)對(duì)不確定的未來就業(yè)市場(chǎng)而積累的人力資本，即使我國高職教育沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，他們也會(huì)到應(yīng)運(yùn)而生的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)于國家來講，十年高職教育的快速發(fā)展使得我國幾千萬的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源，未來的中國經(jīng)濟(jì)需要他們。更何況幾千萬人的就業(yè)人口，即使不接受高職教育，他們的就業(yè)問題仍然需要中小企業(yè)的充分發(fā)展，因此，我們必須擴(kuò)大就業(yè)需求而不是減少供給。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，制度改革與效率決定著中國中小企業(yè)未來的發(fā)展，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制性因素逐步解除，我國中小企業(yè)必將迎來新一輪發(fā)展高峰，也許制度改革需要很長的時(shí)間，但我們對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)前景持樂觀態(tài)度。隨著自然資源的日益短缺、人口紅利接近尾聲，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們即將告別那種靠低價(jià)資源成就的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)代，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將需要大量受過高等職業(yè)教育的勞動(dòng)者，相信在不遠(yuǎn)的將來，這些年積累的人力資本也許馬上就要發(fā)揮巨大作用。

[1]全國高等學(xué)校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心、北京大學(xué)教育學(xué)院聯(lián)合編著.全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況（2004-2008）[M]北京：北京大學(xué)出版社，2009，12：34-84.

[2][3][4]王伯慶.2009大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及失業(yè)預(yù)警機(jī)制建議[J].麥可思研究，2009（12 月下）：2-10.