(內(nèi)蒙古財經(jīng)學院 會計學院,內(nèi)蒙古 呼和浩特010051)

一、研究背景與問題的提出

中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定發(fā)布了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,著重強調了國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點,對各部門、各地區(qū)提出了全面推進信息化建設的要求。據(jù)國家信息化測評中心(CECA)2006年度中國企業(yè)會計信息化500強發(fā)展報告來看,我國大型企業(yè)會計信息化出現(xiàn)了新的特征:大型企業(yè)已經(jīng)普遍發(fā)展到把“信息化”作為企業(yè)發(fā)展的重要資源而予以經(jīng)營的階段,深化企業(yè)集團的信息化集成應用已成為大型企業(yè)會計信息化發(fā)展趨勢。國務院國有資產(chǎn)管理委員會對我國企業(yè)會計信息化調查報告也認為我國大型企業(yè)會計信息化進入深化應用的新階段,大型企業(yè)會計信息化的持續(xù)深化、優(yōu)化,對國民經(jīng)濟的帶動力顯著增強。

由于地域不同,經(jīng)濟發(fā)展狀況不同,我國各地區(qū)會計信息化的建設情況和水平也會存在著差異。近幾年來,內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會一直保持著較快的發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和綜合實力的大幅度躍升,伴隨而來的是對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提出的新要求,即推進信息化建設。在內(nèi)蒙古經(jīng)濟的高速發(fā)展的過程中,信息化起了不可替代的作用。對于信息化的建設,政府從政策角度指明了信息化發(fā)展的方向,而企業(yè)從自身發(fā)展的角度也進行了大量投資。但是,大量投資之后,企業(yè)特別是作為領頭軍的自治區(qū)大中型企業(yè)的會計信息化普及達到了什么水平?企業(yè)會計信息化的應用情況如何?自治區(qū)企業(yè)的會計信息化處在什么階段?企業(yè)會計信息建設過程中存在哪些問題?這些問題都是值得探討的。

會計信息化是各類企業(yè)進行信息化的起點,也是企業(yè)信息化進程的重要標志。對企業(yè)會計信息化實施程度的了解,無疑對企業(yè)信息化具有窺一斑可知全豹的作用。因此本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型企業(yè)為主要調查對象,以其會計信息化為調查內(nèi)容,探尋其目前存在的現(xiàn)狀和問題,為政府下一步的信息化決策提供可信依據(jù)。本文是此類問題的初步調查。

二、內(nèi)蒙古大中型企業(yè)會計信息化的調查設計

此次調查對象為內(nèi)蒙古自治區(qū)的制造企業(yè)、建筑企業(yè)、電力企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大中型企業(yè),選擇的調查方式主要為調查問卷和重點實地考察、訪談方式。

本次調查設計分六部分內(nèi)容,設置了50個問題,分別為企業(yè)基本情況(占到16%);企業(yè)信息化基本情況(占到16%);企業(yè)會計信息化建設的情況(占到48%);信息化建設計劃與投資情況(占到12%);信息化服務效果評價情況(占到2%);在實施過程中企業(yè)對政府和發(fā)展環(huán)境的要求(占到6%)。

三、內(nèi)蒙古大中型企業(yè)會計信息化調查數(shù)據(jù)分析

本次調查共選擇發(fā)放的調查問卷共150份,在回收的調查問卷(121份)中篩選并剔除部分無效問卷,確定出該次調查各部分的樣本數(shù)(六部分的有效問卷分別為105份、93份、72份、75份、82份、68份),結合專業(yè)分析及統(tǒng)計工具進行整理,結果如下。

(一)樣本企業(yè)基本情況

本次調查經(jīng)篩選得出的是105家內(nèi)蒙古自治區(qū)的大中型企業(yè),其中制造業(yè)占38.26%,電力行業(yè)占20.87%,其余為農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)。國有企業(yè)有39家,集體企業(yè)有22家,私營企業(yè)是17家,剩余為合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)等其他企業(yè);股份公司占56.6%;上市公司占17.31%。

(二)企業(yè)信息化基本情況

1.從問卷數(shù)據(jù)可看出,被調查企業(yè)的信息化主管領導主要由信息主管擔任,然后依次是財務總監(jiān)、信息化領導小組、總裁,比例最小的是由總工程師負責,占被調查企業(yè)的3%,同時其他領導也占到20%。而企業(yè)的信息化的主要組織機構分別依次為:信息化領導小組(37%),網(wǎng)絡中心(31%),財務部(26%),而電子商務部門和戰(zhàn)略規(guī)劃部均僅占3%。

2.作為公眾最直接、最迅速了解企業(yè)的方式,企業(yè)網(wǎng)站在內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型企業(yè)中卻利用較低,其中有26.88%的企業(yè)沒有企業(yè)網(wǎng)站。而在網(wǎng)絡使用方面,擁有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡的企業(yè),主要服務對象也較有限,主要是各級管理者、一般工作人員、決策者,供應鏈的上下游及競爭者等利益相關者沒有充分利用該內(nèi)部網(wǎng)絡獲取信息,了解企業(yè)情況。通過企業(yè)內(nèi)部信息化獲取的信息也大多集中在收入、成本、利潤及銷售額四個方面,其他信息很少被獲得,信息化成果并沒有被充分利用。

電子商務的實施不盡如人意,72.3%的企業(yè)沒有實施電子商務,實施電子商務的企業(yè)中有69.23%認為開展電子商務后對總營業(yè)的影響不大,這與全國的電子商務大趨勢吻合。

3.信息安全是企業(yè)實施信息化越來越看重的方面,那么企業(yè)對它的投入又如何呢?調查表明,該項投入占全部信息化投入的比例在5%以下的企業(yè)占到了41.18%,這說明企業(yè)雖然看重信息安全但對它的投入?yún)s甚少。

按信息安全投入占全部信息化投入比例從小到大依次為:占5%-10%的企業(yè)為17.65%;占10%-15%的企業(yè)為10.29%;占15%-20%的企業(yè)為7.35%;占20-30%的企業(yè)為17.65%;占30%以上的企業(yè)為5.88%。

(三)企業(yè)會計信息化建設情況

1.據(jù)數(shù)據(jù)表明,在全部被調查企業(yè)中除一家企業(yè)(某企業(yè)下屬后勤單位)以外,其他均實施了會計信息化,同時有82.80%的企業(yè)已經(jīng)甩掉了手工賬,這是會計信息化建設的一個好的開端,表明企業(yè)會計信息化的普及程度已得到大幅度提升,企業(yè)領導層已給予信息化一定重視。

2.企業(yè)對信息化建設的投入不是一次性的,它是隨著各種因素的變化而不斷變化的,例如企業(yè)系統(tǒng)的更新。數(shù)據(jù)顯示,有36.36%的被調查企業(yè)進行系統(tǒng)更新是由于最初購置的軟硬件系統(tǒng)版本、型號低;由于企業(yè)規(guī)模擴大做出系統(tǒng)的更新的有32.47%;因為上級主管部門要求和為了適應潮流更新系統(tǒng)的企業(yè)均達到了15.58%之多。從中我們可以看出,很多企業(yè)無目的的進行了不適合企業(yè)自身需求的信息化初始投資直接導致投資費用的增加,同時盲目跟隨潮流以及不經(jīng)過深思熟慮完成上級部門的任務也成為重復投資的輔助原因。

3.在內(nèi)部控制制度的風險問題上,被調查企業(yè)認為風險主要是來自于數(shù)據(jù)安全控制風險,其他依次為人員崗位職能劃分風險、輸入數(shù)據(jù)風險、會計檔案控制風險。作為風險控制的有效手段之一,計算機審計卻沒有得到足夠重視——此次調查的內(nèi)蒙古地區(qū)大中型企業(yè)大部分沒有開展計算機審計業(yè)務(54.29%),甚至有些企業(yè)連是否開展此項工作以及計算機審計為何物也不了解(8.57%)。

4.“信息化迅速發(fā)展,企業(yè)實施越來越豐富”,這一論點在此次調查中也得以證實:被調查企業(yè)中有42.53%已經(jīng)實施 ERP。除了實施 ERP逐漸成為潮流,隨著信息技術的不斷系統(tǒng)化、完善化,企業(yè)所實現(xiàn)的功能模塊也越來越呈現(xiàn)多元,有四成的企業(yè)擁有除基本管理功能以外的模塊,其中68.75%的企業(yè)擁有辦公自動化,知識管理達到10.94%,環(huán)境管理也有7.81%,其余12.50%的企業(yè)擁有例如綜合自動化、企業(yè)文化管理等功能管理,但沒出現(xiàn)具體應用型決策管理、支持分析的模塊。

(四)信息化建設與投資情況

1.眾所周知,在信息化建設的過程中業(yè)務流程重組是相對重要同時也比較復雜的過程,調查表明38.57%的企業(yè)沒有進行業(yè)務流程重組,而實施了BPR的企業(yè)的目的也是各不相同,有大部分企業(yè)是為了提高效率,其次是降低成本。

2.企業(yè)信息化投資應屬于戰(zhàn)略性決策,投入資金的把握至關重要。進行這項投資需要根據(jù)企業(yè)實際需求、資金儲備、投資規(guī)劃等因素加以確定,但從以下關于企業(yè)信息化投入占企業(yè)總投入的比重數(shù)據(jù)(表1)中可以看出,企業(yè)進行信息化投資波動性較大(例如企業(yè)5、企業(yè)12)。

表1 信息化投入占企業(yè)總投入的比重(%)

3.關于未來三年進行信息化建設的重點,企業(yè)偏重于軟件平臺的投入(26.47%)、硬件支持的投入(22.55%)及網(wǎng)絡搭建(22.55%),資源建設的投入相對很少,僅有5.88%的企業(yè)考慮。雖然信息化已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,但從長期規(guī)劃來看仍有49.02%的企業(yè)停留在軟硬件的建設上,表明信息化發(fā)展仍沒有進入新層次。

(五)信息化服務效果評價

1.在實施會計信息化后,企業(yè)對信息化的評價舉足輕重。在內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型企業(yè)中,對信息化使用情況的評價整體偏低,有62.34%的企業(yè)認為效果尚可,滿意的占31.17%,不太滿意的為5.19%,沒有對信息系統(tǒng)很不滿意的企業(yè)。從中可以看出,企業(yè)對信息化實施的具體效果并不了解,選擇尚可的占到六成以上。

2.信息化建設對企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)影響的顯著程度各不相同,總體而言,不顯著為10.77%,一般顯著為51.02%,非常顯著占38.21%。分析具體環(huán)節(jié),信息化對產(chǎn)品更新速度的影響最不顯著,對管理力度的影響最為顯著(見表2)。

表2 信息化建設對企業(yè)具體環(huán)節(jié)影響的顯著程度

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型企業(yè)會計信息化程度分析

隨著信息化發(fā)展日益成為企業(yè)的一種競爭優(yōu)勢,會計信息化發(fā)展到什么階段也越來越受到各方關注。通過對處于不同發(fā)展階段企業(yè)的信息化現(xiàn)狀進行研究,學者們發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化建設和發(fā)展是有規(guī)律的,在不同發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的特征,從而提出了信息化成熟度模型的分析方法。信息化成熟度模型將企業(yè)信息化能力劃分為五個成熟階段:無管理、單機級管理、技術系統(tǒng)級管理、IT服務級管理、戰(zhàn)略一致性級管理。

成熟度模型是從信息化建設、信息化治理及信息化應用三個緯度對企業(yè)信息化能力成熟度進行評估。信息化建設、治理和應用這三方面是相輔相成的,在發(fā)展過程中,需要同步進行提升。依據(jù)該方法的原理,本文將內(nèi)蒙古地區(qū)大中型企業(yè)的信息化數(shù)據(jù),進行分類、分析,得出本地區(qū)的信息化情況,如表3所示。

表3 內(nèi)蒙古地區(qū)大中型企業(yè)信息化建設帕累托統(tǒng)計表

為了更直觀的反應內(nèi)蒙古地區(qū)大中型企業(yè)的信息化成熟度,可根據(jù)上表做出帕累托分析圖:

根據(jù)上圖可以得出,內(nèi)蒙古大中型企業(yè)的成熟階段主要處在技術系統(tǒng)級管理和單機級管理,這兩方面的累計百分比約占0-80%。從而,筆者認為,可以得出以下結論:內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)信息化仍處于不發(fā)達階段,單機級管理仍然普遍存在。就發(fā)展趨勢而言,處于單機級管理的企業(yè)要向技術系統(tǒng)級管理發(fā)展,而技術系統(tǒng)級要向IT服務級管理邁進,從而提高整個地區(qū)的企業(yè)信息化水平。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型企業(yè)會計信息化調查結論

(一)企業(yè)信息化存在的問題

我區(qū)企業(yè)信息化建設雖然經(jīng)過十多年的努力,取得了一定的成績,但與發(fā)達地區(qū)相比還存在著很大的差距。究其原因筆者認為存在以下幾點原因:

1.企業(yè)“一把手”認識不足導致信息化領導弱勢。許多企業(yè)的高層管理者對信息化的認識不深刻,存在片面性,因此直接影響了企業(yè)會計信息化的建設。即使企業(yè)認識到信息化建設的重要性設置了信息主管的職位,實施信息化的組織機構也仍停留在財務部,企業(yè)沒有真正意義上的CIO,直接導致信息化領導力不夠。

2.復合型人才的匱乏制約信息化發(fā)揮其應有的價值。雖然業(yè)界人士對信息化人才匱乏的問題已經(jīng)呼吁多年,但實際情況并未完全改善,企業(yè)至今仍被這個問題困擾。究其原因,信息技術知識在企業(yè)中、社會上的推廣不夠、方式不科學,直接致使信息技術方面的高層次專業(yè)人才匱乏。

3.企業(yè)資金短缺、投足不足、方式不合理。眾多企業(yè)的信息化投入占企業(yè)總投入的比重偏低,信息化投入不足,與發(fā)達沿海城市差距較大。同時,投資變化沒有進行科學的論證,僅僅是領導的一時興起,投入增減變化隨意。

4.企業(yè)存在盲目實施信息化的問題。既不從企業(yè)實際情況出發(fā)又不對采用的軟件進行科學的調查分析,導致了企業(yè)不能選擇適合自身的管理軟件,出現(xiàn)信息化上馬后再次投入不必要的系統(tǒng)更新、配套設施升級等費用。

5.信息化應用水平低。受到多種因素的影響,信息化應用發(fā)展緩慢,應用水平也偏低,大部分企業(yè)目前對會計信息化的應用僅僅是代替了手工記賬,在分析管理方面的應用嚴重不足。

6.對企業(yè)會計信息化的測評系統(tǒng)不完善。凡是投入就必定要考慮產(chǎn)出,但由于企業(yè)會計信息化系統(tǒng)龐大、投資繁復、實施周期長、潛在效果難剝離等原因,至今對企業(yè)會計信息化的評價仍停留在學術界的探討與爭論中。

(二)加快企業(yè)信息化建設的策略

由于我區(qū)的企業(yè)信息化建設處于起步階段,還存在著諸多制約因素和亟待解決的問題,因此促進企業(yè)會計信息化建設的進一步發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

1.對企業(yè)信息化建設應有全面、正確的認識。在實施企業(yè)信息化建設過程中,企業(yè)領導經(jīng)常出現(xiàn)重視硬件建設、技術性設施建設,而輕視軟件建設、信息源的組織和開發(fā)的問題,要解決這些問題就必須使企業(yè)領導者能夠充分認識到企業(yè)會計信息化建設是對企業(yè)管理模式、組織結構,思維方式進行的一場“自上而下”的創(chuàng)新和變革。領導者成為企業(yè)會計信息化建設的積極倡導者、支持者和參與者,才有可能實施和推進企業(yè)會計信息化建設。因此,對大型企業(yè)而言有必要設置CIO職位,并保證其有充分的行政權力,能負責信息技術機構與其他部門的協(xié)調與配合,從而使信息化的建設和實施達到預定效果。

2.多方培養(yǎng)打造高素質信息化人才。要達到所謂的高素質復合型人才不是一朝一夕的事,更不是一方面努力就能夠完成的。

首先,高校要培養(yǎng)出符合市場的人才。會計電算化的培訓雖然已經(jīng)實施多年,但在這個基礎夯實后如何往利用信息化進行分析、管理等更高層次發(fā)展是教育工作者需要考慮的問題。

其次,企業(yè)要積極建立適合自身情況的信息技術隊伍。在信息化建設中,企業(yè)應進行分階段、分層次的信息化培訓工作,使信息化隊伍中形成從基礎工作到綜合分析的連續(xù)梯隊,消除信息化大多集中在基礎操作的不良現(xiàn)象。同時培訓要建立一系列考核標準和達標期限,為企業(yè)會計信息化隊伍建設建立反饋機制。

最后,社會培訓要縮減成本。社會培訓機構雖然門檻偏低,但費用龐大。只有走擴大培訓規(guī)模、攤薄成本的路才能使社會培訓機構與企業(yè)達到雙贏。

3.通過開拓多元化的投融資渠道改善企業(yè)會計信息化建設資金短缺的問題。這個問題的解決需要依靠政府鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)會計信息化建設、軟硬件開發(fā)、信息化服務的融資支持,支持擔保機構為中小企業(yè)會計信息化建設項目提供貸款擔保等服務。

4.階段性的逐步實施企業(yè)會計信息化,避免盲目投資。企業(yè)會計信息化建設應統(tǒng)籌規(guī)劃,制定正確的企業(yè)會計信息化戰(zhàn)略。要從生產(chǎn)過程到數(shù)據(jù)處理有階段的完成信息化建設,為實施管理決策的信息化奠定基礎。企業(yè)要從信息化開始之時就要以企業(yè)目標為依據(jù),階段性的逐步實現(xiàn)企業(yè)會計信息化,做到“既不能消極等待也不能盲目亂上”。

5.建立有利于企業(yè)決策的支持系統(tǒng),充分利用企業(yè)會計信息化成果。信息化的目的就是要為信息利用者提供“有用”的信息,幫助他們作出決策。其發(fā)展的趨勢就是建立能對提供的大量歷史的和外部經(jīng)濟環(huán)境的數(shù)據(jù),按照決策問題的性質和決策者的需要以一定的方式進行處理的支持系統(tǒng),以便協(xié)助決策者做好決策工作,從而加強對本企業(yè)的綜合管理。

6.制定信息化應用水平績效評估體系。通過評價系統(tǒng)的反饋企業(yè)可以適時加大或控制投入,把握信息化動態(tài),從而積極應用信息技術,降低運營成本,提高綜合效益。制定績效評估體系是十分必要的,但卻也是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。

7.研究人員應積極幫助企業(yè)完善信息化。研究人員具有豐富的科研知識及理論功底,因此要從專業(yè)角度對企業(yè)會計信息化的建設予以關注。要適時的舉辦信息化發(fā)展論壇、普及信息化知識和技能、開展課題研究、研討中小企業(yè)會計信息化的熱點和難點問題,從而推動更多的企業(yè)完善信息化建設,提高技術應用水平和效益。

綜上所述,只有從人、財、物三方面,即企業(yè)領導和復合型人才、政府引導的多渠道融資、完備的軟硬件系統(tǒng),同時入手、多管齊下才能使信息化登上一個嶄新的平臺。

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