王 婧

截至6月29日3點(diǎn),九江的水位已經(jīng)漲到了20.29米,超警戒水位0.29米。

九江市抗洪廣場(chǎng)。這里是1998年8月7日長(zhǎng)江大堤決口之處。

12年過(guò)去了,人們無(wú)法逃避?？购閺V場(chǎng)的正中央,一座高大的紀(jì)念碑四面鏤刻著“1998”的字樣。它像一道傷疤,無(wú)論從任何方位望去都會(huì)把人們拉回到那個(gè)時(shí)刻。

12年前,長(zhǎng)江大堤決口,人們聽到天塌下來(lái)的聲音。2.4萬(wàn)軍民在此鏖戰(zhàn)五天五夜,堵住了決口,創(chuàng)造了奇跡。

廣場(chǎng)內(nèi),一位60歲的老人抱著孫子,在紀(jì)念碑前久久站著。他眼前的照片上,幾名解放軍劃著沖鋒舟救起落水的孩子。老人是九江本地人,每年到汛期,他都忍不住來(lái)這里看一看。十二年前的那場(chǎng)洪水中,他家的房子被沖毀,他被沖鋒舟救了出來(lái)。

如今,九江超警戒水位0.29米。這是自從1998年決堤后,最嚴(yán)峻的形勢(shì)。臨危之際,這個(gè)城市此前的痛,被不由地重新提起。而江西撫州市唱?jiǎng)P堤的決堤,宛若一道新瘡,更讓九江市12年前的決堤之痛尤顯矚目。

12年前的決堤,不只是九江,更是國(guó)人的決堤之痛。

據(jù)鄱陽(yáng)湖水文局的王仕剛局長(zhǎng)介紹,如今的水情與1998年極其相似——長(zhǎng)江的汛期剛剛開始,而鄱陽(yáng)湖的汛期又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,江水與湖水的洪峰相遇。

九江,成為南中國(guó)此輪汛期最為關(guān)鍵的點(diǎn)之一。

全國(guó)看九江

6月26日,襲擊中國(guó)南方的第十一輪強(qiáng)降水停止了——這意味著江西的汛情將得到一定程度的緩解。

“如果說(shuō)此前是‘九江看全省,那么從今晚開始,就是‘全省看九江了!”6月26日下午,在九江防汛調(diào)度會(huì)上,市長(zhǎng)曾慶紅如是說(shuō)。根據(jù)水文部門的預(yù)測(cè),這夜的12點(diǎn),九江市的水位將達(dá)到20米的警戒水位。

九江位于江西省北部,東臨鄱陽(yáng)湖,北鄰長(zhǎng)江。整個(gè)江西省的地形像一個(gè)簸箕,地勢(shì)周邊高中間低,從外向內(nèi)、由南向北傾斜,北面的鄱陽(yáng)湖就是這簸箕的出口。江西省內(nèi)共有大小河流2400多條,構(gòu)成“一江五河”的水系格局,而最終90%的河水都流入鄱陽(yáng)湖,經(jīng)九江市區(qū)下游的湖口再注入長(zhǎng)江。湖口也是長(zhǎng)江中游和下游的分界點(diǎn),每年經(jīng)湖口注入長(zhǎng)江的水量相當(dāng)于三條黃河的水量。

一般而言,五河的汛期要早于長(zhǎng)江的汛期,等到上游的洪水逐漸退去,九江的汛期才剛剛開始。

而這一次,情形卻頗為復(fù)雜。6月27日,九江和湖口已同時(shí)超出警戒水位——這意味著,鄱陽(yáng)湖的高水位將遭遇長(zhǎng)江的高水位,形成兩股水勢(shì)的合力。這將對(duì)長(zhǎng)江大堤和鄱陽(yáng)湖大堤都造成一定程度的壓力——這是九江最危險(xiǎn)的信號(hào)。

當(dāng)天參加九江防汛調(diào)度會(huì)的共有四五十人,他們是來(lái)自九江市城區(qū)防汛指揮部的成員單位的負(fù)責(zé)人。

防汛會(huì)議開到一半,市長(zhǎng)曾慶紅突然說(shuō),“我是一個(gè)新手,你們中至少有一半以上沒(méi)有過(guò)九八抗洪的經(jīng)驗(yàn),所以,我們有必要成立一個(gè)老專家組?！?/p>

電話從會(huì)議室徑直接到永安大堤,69歲的羅序語(yǔ)正在這里監(jiān)理永安大堤上的一個(gè)泵站,1998年洪災(zāi)時(shí),他是九江市防汛抗旱指揮部的辦公室主任。

十二年前九江防汛抗旱總指揮部里的那種緊張氣氛又一次重演。

那是1998年8月7日下午1點(diǎn)半左右,前方不斷打來(lái)電話,報(bào)告在九江長(zhǎng)江大堤的4～5號(hào)閘口處先是出現(xiàn)了一個(gè)泡泉,隨后發(fā)展到管涌,直徑越來(lái)越大。正當(dāng)羅序語(yǔ)左右手都忙著接電話時(shí),突然指揮部里所有的電話都不響了。

那一刻,時(shí)間仿佛都停止了。

兩三分鐘后,電話鈴又恢復(fù)了急促:長(zhǎng)江大堤決口了。

事后,羅序語(yǔ)才知道,在那一刻,指揮部的電話被“打爆了”。因?yàn)閳?bào)險(xiǎn)的電話太多,通信線路發(fā)生了嚴(yán)重堵塞,以至于所有的電話都打不進(jìn)來(lái)。

當(dāng)天下午,指揮部熱得燙手的座機(jī)接入了一個(gè)關(guān)鍵的電話。

“是九江市防汛抗旱總指揮部嗎?我是國(guó)務(wù)院辦公室副秘書長(zhǎng)馬凱。請(qǐng)問(wèn)你的姓名和職務(wù)。”

“辦公室主任羅序語(yǔ)?！?/p>

“你們指揮長(zhǎng)在不在?”

“在?！?/p>

“朱基總理將和他直接通話,請(qǐng)讓他接電話?！?/p>

朱基和指揮長(zhǎng)通話16分鐘,總理的指示共有三條:一是確保人民生命安全;二是要全力堵口;三是需要什么救災(zāi)物資,“盡管開口”。

當(dāng)晚,來(lái)自各省的救災(zāi)物資就沿著京九大動(dòng)脈源源不斷地運(yùn)送到了這個(gè)牽動(dòng)人心的傷口。

而這12年后的防汛會(huì)場(chǎng)上,約有一半官員經(jīng)歷過(guò)九八年的決堤之痛,他們的記憶被女市長(zhǎng)勾起,每個(gè)人心里都清楚,這一次不能有絲毫閃失。

一個(gè)硬性指標(biāo)被提及:“達(dá)到警戒水位后,每公里圩堤安排10到20人,24小時(shí)巡查。”市長(zhǎng)曾慶紅還特意提醒,“不要到晚上再安排工作,現(xiàn)在就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。另外,我們十多年來(lái)都沒(méi)有這么搞過(guò),要千萬(wàn)注意……”

會(huì)議剛結(jié)束,“馬上上堤”就成為電梯間里頻率最高的話語(yǔ)。

26日晚上10點(diǎn)左右,長(zhǎng)江大堤上已經(jīng)滿是紅袖章在堤壩上巡查。全程所有的觀光燈在夜間也不再關(guān)閉。與此同時(shí),越來(lái)越多的抗洪物資開始向堤壩匯集。

“總理還會(huì)再來(lái)的”

這是1998年九江決口后重建的堤壩。在大堤的北側(cè),就是長(zhǎng)江干流。每逢夏季暴雨,內(nèi)河暴漲,千百條河流,爭(zhēng)先恐后涌入鄱陽(yáng)湖,頂托長(zhǎng)江水位;加之上游的川水和湘水洶涌而下,九江地段便成了洪水“重拳出擊”的對(duì)象。

事實(shí)上,在1998年九江大堤決口之前一個(gè)月,朱基赴九江視察水情時(shí)就當(dāng)即拍板,稱中央考慮撥專款用于長(zhǎng)江大堤九江全段的加固整治。

但洪水搶在了加固之前,把大堤撕開了口子。后來(lái),在全國(guó)抗洪戰(zhàn)役取得決定性勝利后,國(guó)務(wù)院專門撥出一筆巨款用來(lái)整治長(zhǎng)江全流域的江底,其中專撥給江西省長(zhǎng)江干流江岸、堤防加固整治預(yù)算為19.0163億元,這里面,又有3.4億元專門用于九江城區(qū)的堤防加固整治。

在九江市城市防洪工程建設(shè)指揮部成立后,羅序語(yǔ)被抽調(diào)過(guò)去擔(dān)任辦公室主任?！斑@全是老百姓的血汗錢,那時(shí)候大災(zāi)剛過(guò),哪里不需要用錢啊?”羅序語(yǔ)說(shuō),“所以朱基總理發(fā)話了,長(zhǎng)江大堤的建設(shè),一定要一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的質(zhì)量?！?/p>

羅序語(yǔ)的8大本厚厚的筆記本,記錄了長(zhǎng)江大堤整治的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?！拔矣X(jué)得可以寫成報(bào)告文學(xué)了。”他說(shuō)。

資料顯示,1998年洪災(zāi)過(guò)后,根據(jù)國(guó)家對(duì)九江長(zhǎng)江大堤建設(shè)的要求,工程由長(zhǎng)江委監(jiān)理,水利部直接監(jiān)督工程質(zhì)量,通過(guò)公開招標(biāo),由葛洲壩集團(tuán)建設(shè)。

“全都是大企業(yè)中標(biāo),因?yàn)檫@不僅僅是江西省的工程了,這已經(jīng)上升到政治高度了,所以不能出任何差錯(cuò)?！绷_序語(yǔ)說(shuō)。

當(dāng)時(shí)的省委書記舒惠國(guó)更進(jìn)一步稱:“九江的堤防建設(shè),一定要小題(堤)大做,殺雞用牛刀!”

1999年汛期到來(lái)的時(shí)候,“九江市的領(lǐng)導(dǎo)班子急紅了眼,六套班子成員整天督在大堤上”。最關(guān)鍵的時(shí)刻,朱基總理又來(lái)了。

7月13日,朱基親臨九江視察水情,他登上復(fù)堤工程段,望著奔騰的長(zhǎng)江水,語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“長(zhǎng)江大堤花了國(guó)家這么多錢,如果再出問(wèn)題,我就要跳長(zhǎng)江了!”

當(dāng)時(shí),站在一旁的長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任黎安田說(shuō):“出了問(wèn)題,怎么是總理跳江呢? 當(dāng)然應(yīng)該是我們跳!”

一句話,讓1998年那種“人在堤在”的悲壯氣氛又一次涌來(lái)。

“朱總理每次走的時(shí)候,都會(huì)和我們說(shuō):‘我還會(huì)再來(lái)的!總理的壓力很大,我們的壓力就更大,不能讓總理失望,更不能讓國(guó)人失望?！绷_序語(yǔ)說(shuō)。

工程進(jìn)展的情況,羅序語(yǔ)一點(diǎn)一滴記在本子上?！盁峄鸪觳淮砉こ藤|(zhì)量,往往就是在熱火朝天的過(guò)程中,最容易偷工減料,為杜絕此類現(xiàn)象的產(chǎn)生,工程監(jiān)理人員和指揮部工程技術(shù)人員全體出動(dòng),按各自分工,把守在各個(gè)工段,從進(jìn)料到操作,層層把關(guān)?！?/p>

2001年底,羅序語(yǔ)到了退休的年齡?？紤]到他是九江市難得的水利人才,政府又留任了一年,“務(wù)必干到整個(gè)工程完工再退休”。

2002年6月9日,朱基總理又一次來(lái)到九江,他全程視察了加固后的九江大堤,在當(dāng)年的潰口處,他欣慰地說(shuō):“九江大堤建成這個(gè)樣子,我就放心了?！?/p>

2002年底,國(guó)家水利部組織有關(guān)單位及專家對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,結(jié)論是:“整個(gè)工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)84%以上,為國(guó)家一流堤防?！?/p>

“新的大堤已經(jīng)有了承受特大洪水侵襲的能力,應(yīng)該不會(huì)出事。但這個(gè)大堤建好也有近十年了,需要維護(hù)和管理。如果維護(hù)和管理做不好,若干年后,可能還是會(huì)出事?！绷_序語(yǔ)說(shuō)。

羅序語(yǔ)介紹,在1998年以前,對(duì)長(zhǎng)江九江段堤壩管理和維護(hù)是典型的“政出多門”。九江城區(qū)大堤由九江市城市堤防管理處管理;郊縣堤壩則由所在縣區(qū)水利局管理;而財(cái)政則由九江市長(zhǎng)江堤岸指揮部管理。

“這樣的工作機(jī)制不利于各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn),特別是行政與財(cái)政相對(duì)獨(dú)立的各行其事,很容易導(dǎo)致管理上的混亂?！痹?998年洪災(zāi)之后,這成為教訓(xùn)。

在2001年,九江市政府下文撤銷九江市堤防管理處、九江市長(zhǎng)江堤岸指揮部,于2002年9月成立九江市河道湖泊管理局。目前新建大堤的管理和維護(hù)職責(zé)就交給了河道湖泊管理局統(tǒng)一管理。

一份2003年的《九江長(zhǎng)江大堤加固整治可行性報(bào)告》中提到,“九江長(zhǎng)江大堤所需維護(hù)、管理大堤共190多公里,一年的維護(hù)資金需要7000余萬(wàn)元,以現(xiàn)有編制人員200多人來(lái)看,長(zhǎng)江九江段幾乎一個(gè)人負(fù)責(zé)一公里,且簡(jiǎn)單一算,每公里的管理和維護(hù)費(fèi)用為35萬(wàn)余元?！?/p>

歷史的潮水

如今,在這個(gè)固若金湯的大堤上,政府的官員們依舊“不能有絲毫的大意”, 2002年工程驗(yàn)收后,九江段的水位就一直沒(méi)有超過(guò)警戒水位。因此,這是新的長(zhǎng)江大堤在1998年后面臨的第一次真正的考驗(yàn),截至29日8時(shí),水位已超警戒水位0.37米。

九江真正出名,正是因?yàn)橹旎f(shuō)的“豆腐渣工程”。早前,大多數(shù)中國(guó)人也許都知道廬山,卻不知道廬山所在的九江市。

水利專家認(rèn)為,1998年長(zhǎng)時(shí)間的暴雨,使湖口水位頂托嚴(yán)重,鄱陽(yáng)湖上游的信江、撫河、饒河、修河、贛江五大支流全部達(dá)到歷史最高水位,河水以每秒5萬(wàn)立方米的流量注入湖內(nèi),陡漲的湖水頂托長(zhǎng)江。加上上游洞庭湖一個(gè)勁地下泄,江水與湖水的洪峰相遇,成了九江暴發(fā)特大洪水的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

事實(shí)上,在1998年長(zhǎng)江特大洪水過(guò)后,中央加大了對(duì)長(zhǎng)江堤防建設(shè)的投入。短短幾年間,長(zhǎng)江堤防建設(shè)投入已超過(guò)此前50年投入總和的10倍。

而這一次,與1998年的水情極其相似。九江的官員不敢有絲毫的大意。

在九江東南邊的鄱陽(yáng)湖,水位正居高不下。

盡管鄱陽(yáng)湖的上游地區(qū)已經(jīng)停止了降雨,五河流水依然源源不斷地注入中國(guó)第一大淡水湖鄱陽(yáng)湖。此前湖床干涸、多年來(lái)平均水位為12.86米的鄱陽(yáng)湖,如今的水位在22.79米。目前每秒依然有20000立方米以上的水注入長(zhǎng)江,但對(duì)于這個(gè)水面面積超過(guò)4000平方公里的巨大水體而言,要讓鄱陽(yáng)湖的水位退到19米的警戒水位,鄱陽(yáng)湖水文局的王仕剛局長(zhǎng)稱,“預(yù)計(jì)要到8月下旬甚至9月初?！?/p>

而長(zhǎng)江的汛期在6月下旬才剛剛開始。盡管王仕剛說(shuō),“現(xiàn)在有了三峽工程,極大地降低了長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生大洪水的可能。但水文是非常復(fù)雜的,鄱陽(yáng)湖和長(zhǎng)江的地理位置又非常微妙,二者互相影響?！?/p>

同時(shí)位于長(zhǎng)江干流和鄱陽(yáng)湖入江口的九江,一方面需要時(shí)刻警惕著長(zhǎng)江大堤上的種種險(xiǎn)情,另一方面還要時(shí)刻關(guān)注著鄱陽(yáng)湖的水情——龐大的鄱陽(yáng)湖帶來(lái)的壓力不僅僅作用于鄱陽(yáng)湖大堤上,更深層次地影響著這個(gè)血吸蟲病的重災(zāi)區(qū),在巨大的洪水面前,疫情的壓力要大于往年。星子縣血吸蟲病防治站的陶站長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》,大水已經(jīng)把血吸蟲的易感草叢全部淹沒(méi),這片巨大的水域已經(jīng)成為一潭“疫水”,并隨著湖水緩緩注入長(zhǎng)江而影響到整個(gè)長(zhǎng)江下游的水域。

6月26日,曾慶紅市長(zhǎng)說(shuō),“九江現(xiàn)在還是‘于無(wú)聲處,但沿用修建長(zhǎng)江大堤的一句話就是‘殺雞用宰牛刀?！?/p>

九江市防汛抗旱總指揮部的一名官員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),“你知道,九江在抗洪上有過(guò)多么慘痛的教訓(xùn)?，F(xiàn)在南方那么多地方都遭遇洪災(zāi),但一定不能是九江。痛定思痛,痛何如哉!”★