周政華

第三次來到中國時(shí),新添的“2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主”頭銜,給奧利弗·威廉姆森帶來的不僅僅是鮮花和掌聲,還有安排得滿滿的媒體專訪、大學(xué)演講和論壇對話,繁忙的日程讓這位78歲的美國老人略顯疲憊。

2010年5月28日,威廉姆森開始了為期一周的中國之行。與此前2000年和2008年兩次來華相比,眼下中國正在發(fā)生新的變化:在今年5、6月間,中國沿海一些制造業(yè)工人發(fā)起了數(shù)起旨在要求加薪的停工事件,中國制造業(yè)正遭受史上未有的勞動(dòng)力成本上漲壓力;與此同時(shí),在啟動(dòng)市場化改革三十二年之后,面對日益擴(kuò)大的貧富差距,中國政府也在今年中開始著手制訂收入分配改革方案。

作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物,威廉姆森顯然已經(jīng)注意到了這些變化。威廉姆森是“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”的命名者,他還被認(rèn)為是科斯定理的“重新發(fā)現(xiàn)者”,使交易費(fèi)用學(xué)說成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中異軍突起的一派,更匯聚了包括組織理論、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的大量學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,逐步使之發(fā)展成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)新的重要分支。

2009年當(dāng)威廉姆森獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)時(shí),國際輿論就普遍認(rèn)為他的獲獎(jiǎng),表明了瑞典皇家科學(xué)院諾貝爾獎(jiǎng)評審委員,在目睹了全球金融危機(jī)、氣候變化之后,意識到了制度安排的重要性。威廉姆森也意識到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的一些體制性問題,在北京講學(xué)期間,他曾多次提及“社會(huì)福利”,而在被問及備受關(guān)注的國企壟斷和收入分配問題時(shí),威廉姆森的回答也極具“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”特色。

經(jīng)濟(jì)增長福利應(yīng)該社會(huì)共享

5月29日,在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的國際會(huì)議廳里,威廉姆森開始了題為“交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史回顧以及通向諾獎(jiǎng)之路”的演講,坐在他身旁的有清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一——也是他昔日在加州大學(xué)伯克利分校同事,還有中糧集團(tuán)董事長寧高寧。

與演講時(shí)的娓娓道來不同的是,在對話環(huán)節(jié)這位溫文爾雅的教授有時(shí)也會(huì)變得激動(dòng)起來。當(dāng)奧利弗·威廉姆森得知,從2002年到2009年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速超過10%,而職工工資扣除物價(jià)因素后的年均增長只有8.18%時(shí),這位2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主對《中國新聞周刊》記者表示,“所有的勞動(dòng)者都是中國奇跡的創(chuàng)造者,都應(yīng)該從中國的經(jīng)濟(jì)增長中分一杯羹”。

奧利弗·威廉姆森認(rèn)為,不管在西方還是中國,經(jīng)濟(jì)增長所帶來的福利,應(yīng)該讓每個(gè)參與的社會(huì)成員分享,而不是任由少數(shù)部門獨(dú)占。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授羅明忠的研究表明,從1993年到2007年,中國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重由49.49%降至39.74%。在過去22年里,資本報(bào)酬比重反升兩成,表明勞動(dòng)者的收入并沒有隨著財(cái)富的增長而增長。

威廉姆森認(rèn)為,如果中國制造業(yè)工人現(xiàn)有的工資水平,是在充沛的勞動(dòng)力資源源源不斷向市場供應(yīng)、公平市場競爭條件下形成,這一薪資增速可能是正常的。但威廉姆森也承認(rèn)這一問題的復(fù)雜性。威廉姆森認(rèn)為,從市場角度講薪水取決于很多方面,其中包括勞動(dòng)者技術(shù)水平,政府是否(對資方)有保護(hù)傘等。

最低工資制度是目前中國政府保障勞工工資權(quán)益的最為主要的措施之一。在制造業(yè)密集的廣東省,早在1994年就已經(jīng)建立最低工資制度,截至今年已累計(jì)九次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)至1030元/月,這一水平相當(dāng)于2009年廣州市人均月收入的三分之一左右。按照國際慣例,最低工資應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝司鶎?shí)際收入的40%左右。

威廉姆森表示,希望社會(huì)發(fā)展所獲得的福利應(yīng)該是每個(gè)參與者都去分享的,而不是少數(shù)部門獨(dú)享,勞動(dòng)者應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得更多的收益。

目前,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長與國民收入“脫鉤”所產(chǎn)生的一系列負(fù)面社會(huì)效果引起了中國各級政府的高度關(guān)注。國務(wù)院總理溫家寶在2010年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。今年“兩會(huì)”期間,內(nèi)蒙古等一些地方政府也提出努力將國內(nèi)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)化為居民收入。

不贊賞“國進(jìn)民退”

對于中國國有企業(yè)在能源、電信、金融、航空等領(lǐng)域的壟斷,威廉姆森表達(dá)自己對這一問題的看法。

盡管中國國有企業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的比重,已經(jīng)由2002年的40%下降到29.5%,但是,由于國家通過行政組合,剝離壞資產(chǎn)、注入國家外匯儲備基金和經(jīng)濟(jì)資源、上市發(fā)債等有效措施,對掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家經(jīng)濟(jì)安全的一些國有大企業(yè)實(shí)行政策性傾斜,資產(chǎn)和現(xiàn)金流充裕,發(fā)展優(yōu)勢明顯。而在一個(gè)制造業(yè)為主的中國,這種核心壟斷企業(yè)的市場控制能力將會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈而數(shù)倍放大和擴(kuò)散。

目前,國有企業(yè)壟斷了國內(nèi)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),以及基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。對此,威廉姆森對認(rèn)為,一個(gè)行業(yè)里可以有巨頭出現(xiàn),但不應(yīng)該是只有一個(gè)巨頭,至少應(yīng)該是幾個(gè)巨頭并存。企業(yè)本身要認(rèn)識到一點(diǎn),不是把所有競爭對手打敗就是好的,競爭雖然對一家企業(yè)的收益在一定程度上有一定的影響,但是對企業(yè)進(jìn)步有利。

國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,國有企業(yè)占用了工業(yè)總資產(chǎn)的1/2左右、工業(yè)貸款的2/3以上,卻只創(chuàng)造了1/3的工業(yè)產(chǎn)值。以2005年為例,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值和利潤同比,只是分別增長10.7%和17.4%,而同期的民營企業(yè)則分別增長25.3%和47.3%。

針對這一現(xiàn)象,威廉姆森表示,中國有集中力量辦大事的傳統(tǒng),比如一個(gè)大項(xiàng)目運(yùn)營,國家支持的話,辦事效率會(huì)不錯(cuò)。此外,他認(rèn)為擴(kuò)張是企業(yè)的天性。但威廉姆森強(qiáng)調(diào),他本人“并不贊賞國營企業(yè)憑借優(yōu)勢打敗私營企業(yè),應(yīng)該在集中力量辦大事的基礎(chǔ)上,引入競爭機(jī)制”?！?/p>

奧利弗·伊頓·威廉姆森

奧利弗·伊頓·威廉姆森(Oliver·Eaton·Williamson,1932.9.27— ) “新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”的命名者。自1998年以來,在美國加州大學(xué)伯克利分校擔(dān)任“愛德華·F·凱澤”名譽(yù)企業(yè)管理學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和法學(xué)教授。2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一。奧利弗·威廉姆森被譽(yù)為重新發(fā)現(xiàn)“科斯定理”的人,至少是由于他的宣傳功勞,才使科斯的交易費(fèi)用學(xué)說成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中異軍突起的一派,并匯聚了包括組織理論、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的大量學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,逐步發(fā)展成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新的分支。