程明

【摘要】在大堤施工現(xiàn)場安全管理工作中，要從多角度多層面落實安全風險防護工作，確保管理工作和管控要點都能落實到位，從而提高管控項目的綜合水平，維護大壩施工現(xiàn)場安全風險管理的實效性。因此，本文結合太湖牛腰涇段大堤施工工程對大堤施工的安全風險防護展開論述，以期提高大壩工程的施工質量。

【關鍵詞】大堤;施工安全;風險;措施

1工程概況

吳江東太湖牛腰涇段大堤達標加固工程（堤防部分）位于蘇州市吳江區(qū)，屬于東太湖綜合整治續(xù)建工程的組成部分，工程等別為Ⅰ等，堤防級別為Ⅰ級;本次實施的堤防工程為蘇震桃公路至2#排泥場起點的大堤土方填筑及部分擋墻，大堤全長2.818km，本次招標約2.6km。堤防采用斜坡式土堤方案，在臨水側布置一級消浪、親水平臺，太湖側設計高水位4.8m，設計低水位2.74m，多年平均水位3.00m，抗震設防烈度為Ⅵ度。本工程項目為吳江東太湖牛腰涇段大堤達標加固工程（堤防部分）一標段，工程主要內容包括：樁號NK0+000～NK0+317.13， NK0+379.8～NK1+328.17段大堤基礎處理及填筑等。

2施工總體思路

本項目是重點工程、惠民工程，該工程要求高、工期緊、任務重。在建設本工程時，首先需要保證足夠的施工強度，投入1艘150m3/h抓斗式挖泥船（臨時航道施工）、20艘100t泥駁及15臺挖掘機、8臺推土機、50輛自卸汽車等施工機械進行土方施工，投入一臺預制樁打樁機、一臺水泥攪拌樁打樁機進行基礎施工，投入足夠數(shù)量的模板、腳手架鋼管、扣件等進行現(xiàn)澆砼擋墻的施工。同時安排具有同類工程施工經(jīng)驗的各類專業(yè)技術工人，組建專業(yè)化施工班組。

根據(jù)本工程的實際情況，同時兼顧業(yè)主的整體規(guī)劃，首先施工擋墻等結構物，隨后進行堤防填筑工程的施工。由于堤防填筑工程土方量較大、質量標準高，為滿足工期要求，擬將本工程劃分成三個施工段進行平行施工。

3當前大堤施工安全風險管理中存在的問題

3.1施工單位安全意識薄弱

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對大堤工程的需求逐年增高，這就導致水利建設市場的競爭越來越激烈。多數(shù)企業(yè)為了控制成本獲取更大的利益，忽視了對施工安全問題的重視，施工質量也沒有專人監(jiān)督，施工人員經(jīng)驗不足，有的施工場所連基本的防護工具都沒有，一線施工人員的安全意識同樣不足。這些問題不僅會帶來重大的安全事故，還會影響到工程建設的質量。

3.2大堤建設安全制度不規(guī)范

安全是大堤工程建設質量的基礎，合理的安全規(guī)范可以保證施工的安全順利。但是現(xiàn)在大多數(shù)的施工單位對安全制度的建設方面并不重視，在施工過程中管理松散，忽視國家相關規(guī)定，人員結構不規(guī)范，施工現(xiàn)場混亂，施工流程存在明顯問題，對安全迅速，保質保量地完成工作目標造成極大阻礙。

3.3安全管理人員滿足不了職位要求

在當前大堤工程建設過程中，配有高素質施工質量和安全管理人員的工地非常少。即使有些項目配備了專門的安全管理人員，但是他們的專業(yè)水平不足以應付工程的安全管理工作，直接影響了項目的安全和質量。高素質人才少見，是當前建設過程中的主要難題。低素質的安全管理人員無法對工程安全做有效地判斷，具備多種技能的專業(yè)人員短時間內又無法進行調換，這給大堤工程建設工作帶來極大阻礙。

3.4日常維護工作不到位

日常檢查維護工作可以在第一時間找出施工中安全隱患，及時排除安全問題，日常檢查維護工作是施工安全管理的重要部分。但是大部分企業(yè)并沒有將這項工作納入規(guī)章制度當中，對施工現(xiàn)場的日常安全排查不重視是普遍存在的情況。日常檢查人員對待工作敷衍了事，無法有效排查施工現(xiàn)場的安全隱患。同時，由于日常記錄缺乏真實性，無法反映大堤工程建設安全的真實情況，導致大堤建設的質量與安全管理水平得不到有效的提高。

4加強施工安全風險防護的措施

4.1完善安全風險管理機制

第一，要制定崗位責任制，在安全管理工作推廣體系內，各級領導要對安全小組進行針對性指導，確保各個小組能發(fā)揮其實際作用和價值，有效完善安全管理工作規(guī)劃，在全面溝通的基礎上，借助崗位責任機制約束相應人員。與此同時，要結合獎懲機制完成崗位監(jiān)督和管理，充分落實施工安全管理工作要求，為施工現(xiàn)場安全管理效果的全面進步創(chuàng)設良好的平臺。第二，要結合實際管理要求完成安全巡查工作，安全管理工作開展后要強化安全檢驗和巡查的效率，從而結合實際發(fā)現(xiàn)的問題建立對應的解決措施，避免安全隱患留存對后續(xù)管理工作造成影響。第三，要將安全防范意識作為管理的關鍵，并且營造安全施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理機制，維護科學性目標的同時，保證合理性獎懲，從而一定程度上彰顯安全施工的重要意義和價值，提升施工現(xiàn)場安全管理的綜合效果。

4.2做好預案制定，完善應急體系

大堤工程建設流動性大，人員、機械設備在流動作業(yè)過程中容易存在不安全因素，突發(fā)事件的發(fā)生概率比較高。同時，大堤工程建設多以露天作業(yè)為主，施工環(huán)境常伴以大風、暴雨等惡劣氣象條件，特別是隨著全球氣候變暖，極端惡劣天氣發(fā)生概率增加，容易誘發(fā)安全生產事故。因此，應當充分考慮各種影響安全生產的因素，制定行之有效的預案，從而降低安全事故發(fā)生的概率，使工程的建設質量與安全得到保障。大堤工程建設易受到降雨影響，特別是強降雨對圍堰、基坑等部位的安全容易造成很大的威脅。施工企業(yè)應當重視雨季安全生產工作，制定相應的預案，成立防汛搶險機構，時刻關注天氣變化，做好人員培訓與物資儲備，加強圍堰、基坑、機電設備、高空設備防雷等重點部位的檢查。雨后要對重點部位進行檢查，檢查合格后方可繼續(xù)施工。

4.3重視細節(jié)管理，做好隱患排查

在安全生產監(jiān)管的過程中，只有深刻認識到隱患排查的重要性，才能深入地查找、消除隱患。大堤工程施工流動性大、機械使用頻率高。部分施工企業(yè)對細節(jié)重視不足，存在諸如腳手架結構不合理、腳手架鋼管壁厚不足、扣件質量低劣、機電設備漏電保護器無安全認證、車輛機械帶病工作等情況。這些細節(jié)隱患的存在，對安全生產構成了很大的威脅。因此，在安全生產監(jiān)管過程中既要"抓大"也要"顧小"，施工企業(yè)應當克服僥幸心理，加大投入，排除事故隱患，加強細節(jié)管理，從而使參建人員的安全得到保障。

4.4開展動態(tài)管理，靈活解決問題

由于施工現(xiàn)場中會存在許多不確定性，因此必須在管理中融入動態(tài)管理思想。要轉變傳統(tǒng)的觀念，在大堤施工現(xiàn)場中開展動態(tài)管理，采取靈活的對策解決問題，提高施工效率與施工安全。要重視每一個環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要予以重視，及時分析原因，在第一時間內解決。對于發(fā)生過的問題，要總結經(jīng)驗教訓，保證問題不再犯。樹立動態(tài)管理的思想，可以促進施工現(xiàn)場安全管理方式更加靈活，提高處理問題的效率，保證工程在工期內順利完成。

5結論

大堤工程是國家生命的重要組成部分，必須高度重視。由于工程受到多種安全因素的影響，如果管理不善，可能會發(fā)生嚴重事故。因此，大堤工程施工必須要注重安全風險管理，樹立安全風險管理理念，建立周密的安全風險管理機制，仔細檢查施工過程中的安全風險，并及時進行處理，確保大堤工程安全風險管理的水平，以避免對大堤工程施工中造成風險與隱患，影響工程的施工質量。

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