由于機構(gòu)體制改革、撤區(qū)強鄉(xiāng),南江縣原健全的縣級職能部門安全生產(chǎn)管理體系被肢解,造成縣、鄉(xiāng)兩級安全管理脫節(jié),安全生產(chǎn)形勢日趨嚴峻,拖拉機年檢率逐年遞減,黑車非駕、違法載人、酒后駕駛等違法行為日漸突出,嚴重地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。南江縣各職能部門相繼向南江縣政府匯報,縣政府高度重視,于2009年6月出臺了“關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法工作的通知”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作在此時全面啟動。為強化安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法保障,縣政府成立了南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法領(lǐng)導小組,原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊牌子,從原安全生產(chǎn)辦公室人員中優(yōu)選2至3名人員從事委托執(zhí)法工作。南江縣政府要求縣委托執(zhí)法工作領(lǐng)導小組加強對委托執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導,要求縣財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法工作的裝備和經(jīng)費,把安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作納入政府的年度目標考核。南江縣政府要求安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機四職能部門在法律規(guī)定的委托執(zhí)法范圍內(nèi),全面實施委托執(zhí)法;在“依法委托、權(quán)責對等、委托與監(jiān)管”的原則下,明確了委托執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限。南江縣農(nóng)機監(jiān)理站根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的規(guī)定將“縣以下道路行駛、田間作業(yè)的各型自走式、運輸作業(yè)機械安全監(jiān)理”的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)全面委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為了加強安全生產(chǎn)管理,促進基層委托執(zhí)法工作,切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費的落實,南江縣政府投入了40余萬元的工作經(jīng)費,為108名委托執(zhí)法人員配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,為全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了統(tǒng)一執(zhí)法摩托車。2010年4月30日,南江縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通局、縣農(nóng)機局共同舉辦了第二期“南江縣安全生產(chǎn)委托執(zhí)法培訓會”。會議結(jié)束后,縣政府及相關(guān)部門領(lǐng)導參加了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法摩托車發(fā)放儀式”。