摘 要: 隨著高校規(guī)模的不斷擴大和收費制度的改革，高校貧困生成為一個特殊的群體，引起了社會的廣泛關(guān)注。合理有效地配置社會資源，保障貧困生教育權(quán)的平等實現(xiàn)，是高校義不容辭的責任。為此，高校應(yīng)建立有效的幫困助學體系。

關(guān)鍵詞: 高校 貧困生 幫困助學體系

數(shù)據(jù)顯示，至2004，年我國高等教育毛入學率超過19%，這就意味著我國高等教育已由精英教育走向大眾教育。隨著高校規(guī)模的不斷擴大和收費制度的改革，高校貧困生成了一個特殊群體，引起了普遍的關(guān)注。根據(jù)報上公布的信息，2005年4月至10月，僅江西一省發(fā)放國家助學貸款全額已達1.33億元，貸款學生為11443人，分別為2004年的10倍和8.5倍。盡管助學貸款有了很大增加，但高校貧困生數(shù)量仍然居高不下。據(jù)2004年12月統(tǒng)計，上海全日制普通高校在校人數(shù)總計45.48萬人，其中家庭月收入在400元以下的困難學生有73367人，家庭人均月收入在全市最低生活保障線295元以下者有35445人，貧困與特困學生分別占在校生人數(shù)的16.13%和7.57%。教育部統(tǒng)計結(jié)果顯示，2004—2005學年，全國公辦普通高等學校在校學生總數(shù)為1350萬人，其中貧困家庭學生約263萬人，占在校生總數(shù)的19%，經(jīng)濟特別困難的學生約122萬人，占在校生總數(shù)的9%[1]。

高校肩負著教書育人的重要使命，同時在“合理有效地配置社會資源，保障貧困生教育權(quán)的平等實現(xiàn)”問題上也有著義不容辭的責任。做好幫困工作不僅充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，更具有踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的意義。

一、幫困工作中的政策支持

1.國家獎學金制度。從2002年開始，中央財政每年撥出2億元人民幣設(shè)立國家獎學金，并正式出臺了《國家獎學金實施辦法》;2005年7月，國家加大了資助力度，重新出臺了《國家助學獎學金管理辦法》。這次調(diào)整取消了國家獎學金的等級分化，統(tǒng)一定為每人每年4000元，增加了資助名額，并且將資助對象作了更明確的規(guī)定，“國家獎學金的資助對象為高校中家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的全日制本?？茖W生”。高校幫困助學體系中獎學金制度的發(fā)放對象是高校中的貧困生，因此與我們平時所說的獎學金相比，這類獎學金具有獎金額度大的特點。以國家勵志獎學金為代表的高校幫困助學體系獎學金制度的設(shè)立，不僅體現(xiàn)了獎學金制度“鼓勵先進，鞭策后進”的功能，而且完善了我國的幫困助學體系，有利于我國實現(xiàn)教育公平，賦予了獎學金新的內(nèi)涵[2]。

2.國家助學貸款制度。由財政部每年優(yōu)先足額安排貸款的貼息用款以解決特困生的經(jīng)濟困難。由于該政策的覆蓋面廣，截至2000年底，國家助學貸款額已達到3181億元。據(jù)統(tǒng)計，目前全國申請國家助學貸款的大學生已達5314萬人，申請金額3314億元，其中，已簽訂貸款合同的學生1619萬人，合同金額1216億元，累計已發(fā)放貸款6127億元。

3.“獎、助、補、減、免”的學校經(jīng)濟幫困政策。獎學金:除了通過國家教育撥款設(shè)立的獎學金外，學校自身應(yīng)積極爭取社會各方面支持設(shè)立獎學金，使獎學金制度日趨完善。助學金:考慮到部分學習基礎(chǔ)較差而家庭經(jīng)濟又比較困難的“雙困學生”，獲得獎學金，特別是高額獎學金的機會較少，同時，由于學習的壓力又不能拿出更多的時間參加勤工助學，學校應(yīng)該建立直接面對家庭經(jīng)濟困難學生(特別是大一、大二年級)的助學金制度，鼓勵其在渡過經(jīng)濟難關(guān)的同時，努力搞好學習。

困難補助:每年中央和地方政府都撥出一定的?？?，對于家庭經(jīng)濟困難的學生寒暑假回家、秋冬換季時，或者因臨時性、突發(fā)性災害而遇到經(jīng)濟困難的學生，學校應(yīng)給予適當?shù)呐R時性補助，減免學費及貸款。

二、幫困工作中存在的問題及解決辦法

1.精神幫困。貧困對學生的性格有重要的影響，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料和相關(guān)心理學研究分析，由于經(jīng)濟壓力，貧困大學生較之非貧困生而言，在心理焦慮、抑郁、人際關(guān)系及自卑感等方面較易出現(xiàn)障礙。他們通常會呈現(xiàn)出堅強與脆弱并存、自尊和自卑并存、獨立與封閉并存等多重性格特點，不同的引導可能導致他們向完全相反的兩個方向發(fā)展“或戰(zhàn)勝經(jīng)濟上的困難”成為一名堅強自信的有用之才，“或被困難擊垮”成為一個喪失斗志、渾渾噩噩的無用之人[3]。針對上述情況，心理關(guān)愛就體現(xiàn)得尤為重要，除采取一些具體的資助措施外，高校還要充分發(fā)動輔導員、老師、學生(尤其是學生當中的黨員)等一切與貧困學生有日常聯(lián)系的各個層面的人員，通過“一對一”或“多對一”的方式用愛心、熱情去感染貧困生。特別是輔導員應(yīng)主動了解、關(guān)心他們，及時幫助他們解決一些心理上的困惑。平時要潛移默化地幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使其能夠充分體會到校園生活的溫馨和快樂，身心得以健康發(fā)展[4]。

2.技能幫困。目前，部分經(jīng)濟困難家庭學生還存在著學習能力、適應(yīng)能力、實踐能力、人際交往能力內(nèi)在的綜合素質(zhì)水平較低的情況?，F(xiàn)存解困工作中的經(jīng)濟幫困只能解一時之渴，不能治本。基于對上述問題的關(guān)注，高校在實施“解困、育人、成才”教育體系的過程中，可以充分利用身邊的資源，如目前在各高校已經(jīng)存在多年的公司化運作的學生超市、書報亭及家教部等有數(shù)量不等的崗位可以供困難學生參與。教育學生在該類勤工儉學過程中，有意識地注意實踐能力、人際交往能力和解決問題能力的培養(yǎng)和提高，而不是進行單純的體力勞動。通過這種方式，貧困生用勞動養(yǎng)活自己，既享受了勞動的快樂，又養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的優(yōu)良品德和良好習慣。

3.權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。目前在高校中，貧困生在獲得獎助學金、困難補助、學費減免等形式的幫困助學時并不要求承擔相應(yīng)的義務(wù)。貧困生在需要幫助的時候只是一味地索取，而沒有要求任何形式的回報?；蛘哂行┦苤耐瑢W也想有所回報，但苦于沒有合適的途徑。這樣的幫困助學方式容易導致貧困生產(chǎn)生“因家庭經(jīng)濟困難而理所當然獲得幫困助學”的依賴心理。為了培養(yǎng)經(jīng)濟困難家庭學生的自力自強的意識和能力，避免“等、靠、要”等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)在對他們進行直接經(jīng)濟救助的同時加強思想道德素質(zhì)的教育，培養(yǎng)他們感恩、奉獻、自力自強的意識，激發(fā)他們回報社會、服務(wù)社會的熱情，積極投入到勤工儉學、公益服務(wù)的活動中去。這樣不但有利于大學生克服依賴心理、樹立自強精神，而且可以推動學生走向社會，為他們適應(yīng)市場競爭打下基礎(chǔ)[5]。

三、創(chuàng)新觀念，開拓思路，探索新的幫困模式

新時期我們的幫困工作也應(yīng)當具有可持續(xù)發(fā)展性。為此，我校正嘗試把“循環(huán)經(jīng)濟”的理念引入幫困工作中，①循環(huán)使用教材:據(jù)統(tǒng)計，如果教材循環(huán)使用1年就可以節(jié)約300億元，20億元就可讓1000萬失學兒童重新走進課堂，倡議畢業(yè)生或者高年級的學生將自己不要的教材捐給學校書庫，或者暫時借給書庫。貧困生可以向“書庫”借用教材，用完歸還。這樣既減輕了貧困家庭買書的負擔，又節(jié)約了資源。②建立基金會:資金來源主要是曾經(jīng)在幫困活動中受到資助，順利完成學業(yè)的貧困生工作以后感恩的捐贈，也可以鼓勵在校大學生將平時攢下的零花錢存在臨時基金會設(shè)立的個人賬戶上，等畢業(yè)的時候一并取出。這些“愛心基金”將被借給那些急需幫助的同學們。③讓貧困生在校園中自主創(chuàng)業(yè):學校是一個大家庭，是社會的一個縮影，讓貧困生在校園內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，學校給予一定的資金和場地支持，利用他們自身的專長承擔校園內(nèi)的一些業(yè)務(wù)，既可以得到鍛煉，又可以為他們的生活解決一些困難。

四、結(jié)語

高校幫困工作是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)不可分割的重要組成部分。從當前的實際情況來看，幫困工作的難度、深度、廣度，均與過去有所不同，面臨著許多新情況、新問題，幫困工作者任重而道遠。堅持以鄧小平理論為指導，繼續(xù)發(fā)揚黨的思想教育優(yōu)良傳統(tǒng)，研究新情況，解決新問題，大力發(fā)揮幫困工作的保證和服務(wù)作用，全面地把建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)推向前進。

參考文獻:

[1]邱偉光.高校幫困助學是育人成才的重要途徑[J].思想理論教育，2005，12.

[2]周海蓉.簡論高校幫困助學體系中的獎學金制度[J].中國成人教育，2007，12.

[3]謝禮國，李浩.高校幫困工作的思考[J].重慶大學學報(社會科學版)，2001，7:(5).

[4]宇凱，程亮，張仲英.新時期高校幫困育人工作策略研究[J].學工視窗，2006，9.

[5]白旭光.高校學生黨組織與黨員結(jié)對幫困的機制研究[J].高教研究與實踐，2009，2(1).