王占仁

簡(jiǎn)單、自然、通暢是英國(guó)里汀大學(xué)學(xué)生事務(wù)部的具體工作目標(biāo)。簡(jiǎn)單到什么程度呢?就是讓學(xué)生得到學(xué)生事務(wù)服務(wù)就像到圖書(shū)館借一本書(shū)一樣；自然到什么程度呢?就是要把學(xué)生事務(wù)服務(wù)融入到教與學(xué)的過(guò)程之中，而學(xué)生卻感受不到我們的存在；通暢到什么程度呢?與學(xué)生相關(guān)的一切事務(wù)都可以在學(xué)生事務(wù)一站式服務(wù)大樓里解決。學(xué)生不用東奔西跑就可以得到各種服務(wù)。

高校學(xué)生事務(wù)管理工作(簡(jiǎn)稱學(xué)生工作)是高校眾多工作中非常重要的一塊，一般來(lái)說(shuō)，很難給學(xué)生工作下一個(gè)準(zhǔn)確的定義，通常是把與學(xué)生有關(guān)的資助、貸款、就業(yè)、思想政治教育、日常行為管理、共青團(tuán)工作統(tǒng)稱為學(xué)生工作。我對(duì)學(xué)生工作的看法就像葛兆光在其《中國(guó)思想史》中對(duì)思想史的看法一樣，是一個(gè)內(nèi)核清晰邊界模糊的概念。

所謂“內(nèi)核清晰”是指學(xué)生工作的領(lǐng)域集中在與學(xué)生有關(guān)的工作方面，簡(jiǎn)單說(shuō)學(xué)生工作就是為學(xué)生而生的，所以學(xué)生工作的內(nèi)核就是學(xué)生，這是非常清晰的也是易于達(dá)成普遍共識(shí)的；所謂“邊界模糊”是指學(xué)生工作沒(méi)有一成不變的工作領(lǐng)域，這從國(guó)內(nèi)通行的“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”口號(hào)可見(jiàn)一斑，這三個(gè)一切實(shí)在是太模糊了按此行事，學(xué)生工作就像水天相接煙波浩渺的大海，沒(méi)有任何一個(gè)人能準(zhǔn)確地說(shuō)出“一切”的內(nèi)涵。

赴英國(guó)里汀大學(xué)的培訓(xùn)讓我對(duì)高校學(xué)生工作有了更深的體會(huì)。

30年：學(xué)生工怍翻天覆地

學(xué)生工作受社會(huì)發(fā)展的影響非常大，僅僅是中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)，高校的學(xué)生工作就已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆般的變化，這種變化從學(xué)生工作部門的設(shè)置情況即可見(jiàn)一斑。

改革開(kāi)放之初，高校學(xué)生工作由人事處負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)人事處設(shè)有學(xué)生科，具體負(fù)責(zé)與學(xué)生有關(guān)的各項(xiàng)工作。到了20世紀(jì)80年代中后期，高校才設(shè)有黨委學(xué)生工作部(處)。通常采取兩塊牌子一套人馬的做法，學(xué)工部(處)內(nèi)部一般是設(shè)置兩科一室，即教育科、管理科和學(xué)生就業(yè)工作辦公室。到了21世紀(jì)，為了應(yīng)對(duì)1999年高校擴(kuò)招形成的就業(yè)高峰，從2003年開(kāi)始，高校就業(yè)工作在教育部明確要求“三定”即定崗定編定經(jīng)費(fèi)的情況下，得以從學(xué)工部(處)分離出來(lái)。2006年，由于大學(xué)生資助貸款工作任務(wù)量的急劇增加，在國(guó)家成立大學(xué)生資助管理中心的情況下，高校資助貸款工作得以從學(xué)工部(處)分離出來(lái)。這種變化是因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為的必然結(jié)果，因?yàn)橄鄬?duì)于傳統(tǒng)的學(xué)生工作來(lái)說(shuō)，學(xué)生工作的職能發(fā)生了很大的變化，一些職能弱化了，一些職能轉(zhuǎn)化了，一些職能只有得到強(qiáng)化才能滿足工作的需求。

形勢(shì)的發(fā)展要求學(xué)生工作走向?qū)I(yè)化，不再是教育管理就業(yè)資助一大堆工作放在一個(gè)鍋里亂燉。這種專業(yè)化的發(fā)展方向是與國(guó)際接軌的，大方向是非常正確的，就像小平同志評(píng)價(jià)改革開(kāi)放，實(shí)踐表明路子走對(duì)了，關(guān)鍵的問(wèn)題是進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校的學(xué)生工作專業(yè)化的框架已經(jīng)基本搭起來(lái)了，體制改革與制度設(shè)計(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束，下一步的重點(diǎn)是要走內(nèi)涵發(fā)展道路，進(jìn)一步提高學(xué)生工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。

一個(gè)普遍問(wèn)題：偏見(jiàn)

在學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，比如許多人都對(duì)學(xué)生工作部門心存偏見(jiàn)，這些問(wèn)題在沒(méi)來(lái)里汀之前我認(rèn)為是全國(guó)性的普遍性問(wèn)題，當(dāng)我了解了里汀大學(xué)的學(xué)生工作之后，我認(rèn)為這是世界性的普遍性問(wèn)題。

里汀大學(xué)的學(xué)生工作部部長(zhǎng)向我們介紹，即使是在里汀大學(xué)，仍然有很多教師和學(xué)生對(duì)學(xué)生工作部門心存偏見(jiàn)，認(rèn)為這些部門沒(méi)有干什么，可有可無(wú)。但是部長(zhǎng)先生也不無(wú)幽默地說(shuō)，如果每個(gè)人都這樣想，也可能證明我們工作做得非常好，因?yàn)榇蠹以跊](méi)有意識(shí)到我們存在的時(shí)候，我們已經(jīng)把各項(xiàng)服務(wù)做得非常完美，這說(shuō)明我們提供服務(wù)的水平高。這就像醫(yī)生給病人打針，醫(yī)術(shù)高的在談笑之間就把針打完了，醫(yī)術(shù)低的即便把靜脈扎爛了也沒(méi)成功。實(shí)際上學(xué)生工作做得怎么樣，我們的服務(wù)對(duì)象感受最深，也最有評(píng)價(jià)的權(quán)利。

只是可惜，在英國(guó)也和在中國(guó)一樣，學(xué)生只有在有事的時(shí)候才來(lái)到學(xué)生工作部門造訪，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，他希望你永遠(yuǎn)在線，24小時(shí)開(kāi)機(jī)，因?yàn)樗J(rèn)為這是你的職責(zé)所在。而當(dāng)學(xué)生工作部門把還款通知書(shū)郵給學(xué)生的時(shí)候，有些學(xué)生則是毫無(wú)反映。這些問(wèn)題是普天下學(xué)生工作者遇到的極具共性的問(wèn)題。正是有這樣的文化心理存在，學(xué)生工作專業(yè)化之路非常曲折。在中國(guó)的具體表現(xiàn)就是學(xué)生工作經(jīng)常處在“其興也勃焉，其亡也忽焉”的發(fā)展周期律之中。

專業(yè)化的部門與隊(duì)伍

專業(yè)化的工作必須有專業(yè)化的部門作支撐，必須有專業(yè)化的隊(duì)伍作保障，而具備這兩條是非常難的。

我們可以看到這樣的規(guī)律，凡是多事之秋，學(xué)生工作一般會(huì)受到高度重視，機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)都會(huì)得到相應(yīng)的保障；凡是天下太平承平日久之時(shí)，學(xué)生工作都會(huì)被看作可有可無(wú)。學(xué)生工作的特點(diǎn)是多數(shù)時(shí)候無(wú)法用正效應(yīng)來(lái)評(píng)估工作成效，只能用沒(méi)有負(fù)效應(yīng)來(lái)證明工作成績(jī)。既然如此，很多高校的學(xué)生工作都曾經(jīng)在工作的高峰時(shí)期被釜底抽薪跌入谷底，然后又積十?dāng)?shù)年之功方可恢復(fù)元?dú)?。這種周而復(fù)始的循環(huán)嚴(yán)重地影響了中國(guó)高校學(xué)生工作的專業(yè)化進(jìn)程，皮之不存毛將焉附?動(dòng)輒裁撤機(jī)構(gòu)，何談專業(yè)化進(jìn)程?

英國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作專業(yè)化程度非常之高，里汀大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)可以作為中國(guó)高校學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展的樣板。學(xué)生事務(wù)部下設(shè)14個(gè)處，分別是住宿處、就業(yè)指導(dǎo)處、心理及咨詢服務(wù)處、考試辦公室、學(xué)部辦公室、國(guó)際事務(wù)處、學(xué)生信息集成系統(tǒng)發(fā)展與支撐處、學(xué)生事務(wù)部辦公室、招生與學(xué)校聯(lián)絡(luò)處、學(xué)生注冊(cè)辦公室、學(xué)生財(cái)務(wù)支持辦公室、殘疾人事務(wù)辦公室、擴(kuò)大高等教育參與辦公室和音樂(lè)處。學(xué)生事務(wù)部共有工作人員150余人，其中專職工作人員80余人。

學(xué)生事務(wù)部部長(zhǎng)做報(bào)告時(shí)講到，各個(gè)部門都在向他提出增加工作人員的報(bào)告，他認(rèn)為這是一件好事，證明業(yè)務(wù)量在擴(kuò)展，專業(yè)化程度在提高。比如職業(yè)咨詢中心，目前有工作人員25人，計(jì)劃要增加到30人。他們學(xué)校全日制本科學(xué)生總數(shù)是1.2萬(wàn)多人，每屆畢業(yè)生總數(shù)是2900人左右。就業(yè)工作的專職工作人員按照中國(guó)與應(yīng)屆畢業(yè)生1:500的師生比來(lái)配備，他們只能配備6個(gè)人，那他們的工作就沒(méi)法開(kāi)展。學(xué)生事務(wù)部下設(shè)各個(gè)處室負(fù)責(zé)人先后給我們做報(bào)告，每次報(bào)告結(jié)束時(shí)，我們可以提問(wèn)，有時(shí)我們的問(wèn)題稍微超出一點(diǎn)他們工作的界限，他們就會(huì)非常誠(chéng)實(shí)地說(shuō)：對(duì)不起，我不知道。他們?cè)绞沁@樣，我們?cè)接X(jué)得分工細(xì)化，工作專業(yè)化程度高。

終極服務(wù)目標(biāo)：簡(jiǎn)單、自然、通暢

專業(yè)化的工作必須以實(shí)效性作為工作的終極目標(biāo)。實(shí)際上不論在中國(guó)還是在英國(guó)，實(shí)效性都應(yīng)該成為工作的終極目標(biāo)。里汀大學(xué)學(xué)生事務(wù)服務(wù)追求簡(jiǎn)單、自然、通暢的工作目標(biāo)。

學(xué)生事務(wù)部部長(zhǎng)在給我們做講座時(shí)，我們問(wèn)他，貴校學(xué)生工作是否有總的指導(dǎo)思想或工作理念，他說(shuō)沒(méi)有。但是他們有一個(gè)工作的具體目標(biāo)，那就是簡(jiǎn)單、自然、通暢。簡(jiǎn)單到什么程度呢?就是要把學(xué)生當(dāng)做客戶，讓學(xué)生得到學(xué)生事務(wù)服務(wù)就像到圖書(shū)館借一本書(shū)一樣；自然到什么程度呢?就是要把學(xué)生事務(wù)服務(wù)融入到教與學(xué)的過(guò)程之中，融入到學(xué)生的日常生活之中，時(shí)刻在為學(xué)生做著服務(wù)，但學(xué)生卻感受不到我們的存在；通暢到什么程度呢?與學(xué)生相關(guān)的一切事務(wù)都可以在學(xué)生事務(wù)一站式服務(wù)大樓里解決，學(xué)生不用東奔西跑就可以得到各種服務(wù)。

這是什么?就是實(shí)效。我們需要確立的就是這種求真務(wù)實(shí)的實(shí)效觀。