魏 來(lái)，茍斌才

（四川省平昌縣畜牧食品局，四川 平昌 636400）

項(xiàng)目工作是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，項(xiàng)目建設(shè)是載體，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵。抓好項(xiàng)目帶動(dòng)必須創(chuàng)新工作理念、機(jī)制和方法，只要抓住符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、帶動(dòng)作用強(qiáng)、群眾得到實(shí)惠的項(xiàng)目，就能促進(jìn)發(fā)展的加快、工作的落實(shí)，人民群眾就滿意。如何高質(zhì)量、快速編報(bào)項(xiàng)目是申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵，沒(méi)有符合項(xiàng)目要求的申報(bào)材料，就得不到爭(zhēng)取項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)。為此，畜牧部門(mén)要真正建立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的機(jī)制，把編報(bào)項(xiàng)目納入各地畜牧部門(mén)的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，應(yīng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人才負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，從而著力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

1 項(xiàng)目編報(bào)人員應(yīng)具備的素質(zhì)

項(xiàng)目材料編寫(xiě)具有較強(qiáng)的邏輯性、專業(yè)性，編寫(xiě)人員不但要具備較強(qiáng)的寫(xiě)作能力，而且還要具有較高的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)，重要的是具有工作責(zé)任心、吃苦耐勞、認(rèn)真仔細(xì)等基本素質(zhì)。據(jù)查閱，目前全國(guó)各大專院校還沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的專業(yè)來(lái)培養(yǎng)項(xiàng)目編報(bào)人才，所以，這項(xiàng)工作只有在本單位選擇具備以上素質(zhì)的人才來(lái)承擔(dān)。當(dāng)然，這些能力和素質(zhì)也是在實(shí)際工作中鍛煉出來(lái)的，為此，只要安排文化程度較高、基本具備以上能力和素質(zhì)的職工，是可以培養(yǎng)出高素質(zhì)項(xiàng)目編報(bào)人才的。

2 項(xiàng)目申報(bào)材料的類(lèi)型

項(xiàng)目申報(bào)材料的類(lèi)型主要文本有：項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本和建議書(shū)、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告等等。

3 材料編寫(xiě)應(yīng)掌握的技巧

3.1 項(xiàng)目?jī)?nèi)容編寫(xiě)的先后順序技巧 編寫(xiě)項(xiàng)目材料需要掌握編寫(xiě)技巧，不能死板地按目錄和章節(jié)順序編寫(xiě)，這樣既耽誤時(shí)間，又耗費(fèi)精力。雖然項(xiàng)目來(lái)源于不同渠道和部門(mén)，要求編報(bào)的項(xiàng)目材料內(nèi)容也會(huì)有所不同，但每種文本的主體框架是一致的，那就是項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資概算及資金來(lái)源、建設(shè)期限及進(jìn)度安排、效益分析等內(nèi)容，其中建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模是首先要確定的，只要把以上部分的內(nèi)容確定和編寫(xiě)好了，一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)材料就算完成了80%。然后再編寫(xiě)項(xiàng)目背景、必要性、可行性、有利條件、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目工藝和技術(shù)流程、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能分析、財(cái)務(wù)分析、結(jié)論等等內(nèi)容，有些部分的內(nèi)容可以從以前編寫(xiě)的類(lèi)似項(xiàng)目材料和本單位領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)、總結(jié)等材料中借鑒和參考。最后完成項(xiàng)目材料的第一章項(xiàng)目概況，即整個(gè)材料的濃縮，讓審查材料的上級(jí)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目一目了然。

3.2 準(zhǔn)確理解和把握項(xiàng)目申報(bào)指南 編報(bào)項(xiàng)目材料前必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握項(xiàng)目申報(bào)指南的內(nèi)涵，申報(bào)指南對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、上報(bào)時(shí)間等等都會(huì)做出明確規(guī)定，只有準(zhǔn)確理解和把握其內(nèi)容，才能編寫(xiě)出符合項(xiàng)目要求的項(xiàng)目材料。

3.3 掌握產(chǎn)業(yè)政策和動(dòng)態(tài)，積累全方位畜牧理論知識(shí) 項(xiàng)目編寫(xiě)人員要認(rèn)真研讀和隨時(shí)掌握畜牧產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)、法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、當(dāng)?shù)匾呀ㄔO(shè)情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等知識(shí)是十分重要的，有了較全面的畜牧理論知識(shí)，才能對(duì)項(xiàng)目材料每個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的闡述和分析。

3.4 節(jié)約時(shí)間的一些辦法 大部分項(xiàng)目材料要求編報(bào)的時(shí)間都較短，為了按時(shí)并高質(zhì)量完成項(xiàng)目申報(bào)，需要市（州）縣（區(qū)）發(fā)改委、市（州）縣（區(qū)）財(cái)政局或其它部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)文件的，為了節(jié)約審查轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)間，項(xiàng)目編寫(xiě)人員可以起草好轉(zhuǎn)報(bào)文件，一旦轉(zhuǎn)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批，轉(zhuǎn)報(bào)文件只需轉(zhuǎn)報(bào)單位稍作修改即可迅速出文。當(dāng)然這需要項(xiàng)目編寫(xiě)人員平時(shí)掌握公文編寫(xiě)格式、內(nèi)容要求等等知識(shí)。裝訂是項(xiàng)目材料的最后一道程序，封面的設(shè)計(jì)、目錄的編寫(xiě)都可以在以前項(xiàng)目材料的基礎(chǔ)上修改，在打印材料時(shí)設(shè)置為按份打印，不要按頁(yè)打印，從而可節(jié)約分裝材料的時(shí)間。

項(xiàng)目材料的編寫(xiě)是一項(xiàng)艱苦而緊張的工作，腦力勞動(dòng)強(qiáng)度很大，編寫(xiě)人員如果不掌握編寫(xiě)技巧，不隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這項(xiàng)工作就會(huì)事倍功半，編寫(xiě)人員的工作質(zhì)量就不高。