摘要:發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是我國建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)。現(xiàn)階段，我國具備發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的一定基礎(chǔ)，但同時也面臨諸多困境和問題。要全面推動我國生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)，還需要克服多方面障礙，了解生態(tài)經(jīng)濟的特征，并為其選擇適當?shù)陌l(fā)展模式和路徑，尋求多方面的創(chuàng)新和突破。只有這樣，才能豐富生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟 發(fā)展模式 經(jīng)濟發(fā)展

一、生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟與生態(tài)問題的日益突出，生態(tài)經(jīng)濟逐漸成為學(xué)界的熱點話題。所謂生態(tài)經(jīng)濟問題就是在人類經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟活動的各種相互關(guān)系和狀況。要探索我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的正確路徑，解決發(fā)展過程中面臨的困難，應(yīng)對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，就首先要理解生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵。

根據(jù)學(xué)術(shù)界的定義，生態(tài)經(jīng)濟是以環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生態(tài)學(xué)原理、市場經(jīng)濟理論和系統(tǒng)工程方法，達到經(jīng)濟和生態(tài)的雙重良性循環(huán)，建立經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代社會體系。生態(tài)經(jīng)濟的實質(zhì)是在保證自然環(huán)境不受破壞的前提下，在生態(tài)系統(tǒng)可承受的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，擴大經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程，建立一個資源配置合理、經(jīng)濟實力增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自然環(huán)境良好的經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。生態(tài)經(jīng)濟是一個符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢的全新概念，其同傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比具有可持續(xù)、高科技、綠色可循環(huán)的特點。目前我國倡導(dǎo)的和諧社會要求人與人和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展。而生態(tài)經(jīng)濟主張的生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性互動，就是要求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生，同樣是符合建設(shè)和諧社會的要求的。

二、我國生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是我國構(gòu)建和諧社會的必然要求

盡管改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了令人矚目的成績，經(jīng)濟總量和人均收入快速增長、綜合國力迅速提升、解決了13億人口的衣食住行問題，但傳統(tǒng)的發(fā)展模式所帶來的弊端同樣顯而易見。二十多年的“高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長道路，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式都阻礙了我國經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的步伐，資源和環(huán)境問題已成為制約中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。在我國每增加1億元GDP需要高達5億元的投資，投入產(chǎn)出比例明顯低于國際平均水平。在生產(chǎn)能源消耗方面，我國火電單位能耗比世界平均水平高出22.5%，大中型鋼鐵企業(yè)單位煉鋼能耗比世界平均水平高出21%，水泥單位能耗則高出45%。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不僅是國內(nèi)資源和經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，同時也是全球化大背景下時代趨勢。生態(tài)經(jīng)濟的缺失不僅會直接危及到國內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展，還會影響我國在世界經(jīng)濟體系中的地位。近年來在國際貿(mào)易中經(jīng)常發(fā)生的由綠色壁壘引起的貿(mào)易摩擦就是一個很好的例子，并且已經(jīng)對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴重的影響。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走既發(fā)展經(jīng)濟又保護環(huán)境、良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路，既是全面和諧發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟社會事務(wù)的要求，也是我國融入國際市場，應(yīng)對當代經(jīng)濟全球化的必然選擇。

(二)生態(tài)經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

無論是發(fā)達國家還是我國，生態(tài)經(jīng)濟仍處于研究和探索的階段，尚未形成大范圍的普遍經(jīng)濟模式，但我國已經(jīng)開始進行了大量的實踐。例如，環(huán)境和經(jīng)濟政策體系逐步完善，初步建立起了適合社會主義市場經(jīng)濟體系的環(huán)境與資源保護的法律體系。大力推廣節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)與綠色消費等概念，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，制定節(jié)能減排約束性指標并初步落實。這些不同層次的實踐活動都為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

隨著社會收入水平和國家財政收入的不斷增加，實施生態(tài)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)實力。在政策方面，生態(tài)經(jīng)濟也被提升到國家戰(zhàn)略的高度，得到政府的支持和社會的廣泛認同。自從黨的十七大報告把“建設(shè)生態(tài)文明”明確列為新時期全黨全國人民建設(shè)小康社會的新目標，社會輿論監(jiān)督的力量不斷壯大，人們節(jié)約資源、合理利用資源和生態(tài)環(huán)境保護的自覺性不斷加強，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的思想越來越深入人心，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定政策條件和社會基礎(chǔ)。

(三)面臨的問題

我國多年的實踐經(jīng)驗證明，單純依靠治理的方式很難徹底解決資源問題和生態(tài)問題。首先是觀念問題。作為一個發(fā)展中國家，我國現(xiàn)階段以追求物質(zhì)財富增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀不可能在短期內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)變。部分地方政府對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要性認識不足，沒有真正樹立正確的政績觀，重開發(fā)、輕節(jié)約，重視經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的現(xiàn)象仍然十分普遍。一些企業(yè)一味追求利潤最大化，對環(huán)境關(guān)注度不高。其次，技術(shù)的制約也是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽視的問題。目前，雖然我國在循環(huán)經(jīng)濟利用和資源節(jié)約方面取得了一些成績，但從整體上看能夠提供的成熟的生態(tài)技術(shù)還遠遠不夠。這主要是由于基礎(chǔ)性研究欠缺，缺乏跨學(xué)科交叉學(xué)科的系統(tǒng)研究，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不足，缺少具備自主知識產(chǎn)權(quán)的集成技術(shù)與設(shè)備等原因。最后，我國生態(tài)經(jīng)濟制度的不完善也是生態(tài)經(jīng)濟面臨困境的重要原因。盡管國家出臺了一系列生態(tài)保護方面的制度安排，很多城市在治理方面投入了大量資金，但這種措施卻無助于整體問題的解決。因此，修補式的“末端治理”方式很難使經(jīng)濟與生態(tài)的矛盾得到根本有效的解決。

三、國外的經(jīng)驗借鑒

德國作為發(fā)達國家，經(jīng)歷了單純發(fā)展工業(yè)，自然環(huán)境遭受嚴重破壞的階段。但通過提出“變黑色工業(yè)為綠色工業(yè)”的目標，采取的一系列措施，已收到了顯著的效果，自然環(huán)境得到了恢復(fù)。德國的經(jīng)驗主要有以下幾個特點:

第一，加強保護自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡的意識。德國經(jīng)濟合作部部長曾提出:“保護自然環(huán)境是德國發(fā)展政策的重點”。為了保護自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，德國專門頒布法令規(guī)定，凡是被破壞的土地必須還原再造，以恢復(fù)原來的自然景觀，并且根據(jù)需要進行重新全面規(guī)劃。德國人民多年來致力于爭取關(guān)閉核電廠的運動，寧肯多花錢也要用環(huán)保電力，以保護環(huán)境。

第二，建立一套涵蓋范圍廣、制定完善的法律體系。1972年德國通過了第一部環(huán)境保護法，其完備程度到目前為止在全世界仍名列前茅。其法律法規(guī)不僅完備具體，而且要求嚴格、執(zhí)行有力。對生態(tài)的保護、廢物的處理等都有非常嚴格的立法目標和標準。二十世紀五六十年代的萊茵河水污染嚴重，魚已瀕臨絕跡，而今河水已達到飲用標準，充分說明德國在環(huán)境保護方面的力度之強和成效之大。德國不僅有環(huán)保的基本法，而且有非常具體的單行環(huán)保法規(guī)，如《DDT法》、《洗滌劑法》、《飛機噪聲法》等，形成了一整套健全的法律體系。法律規(guī)范深入到生產(chǎn)和生活的各個方面，先后頒布了《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》、《聯(lián)邦侵擾防護法》、《環(huán)境監(jiān)測法》、《環(huán)境信息法》等，使環(huán)境保護法律規(guī)范滲透的范圍更廣。

第三，加大高科技投入。目前全世界所開發(fā)的生態(tài)技術(shù)中，英美日等發(fā)達國家占了25%左右，而德國一國就占到18%，足可見其對生態(tài)技術(shù)的重視程度。環(huán)保工業(yè)在德國正日漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)，已占其GNP的2%左右。德國人認為，應(yīng)通過技術(shù)和立法促進環(huán)境質(zhì)量的提高，而環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)則應(yīng)成為整個工業(yè)的一部分，由市場促進其發(fā)展。

四、我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的模式選擇

由于我國現(xiàn)階段的具體國情仍是眾多的人口、相對缺乏的資源儲量、低效率的經(jīng)濟增長方式，我們只能從轉(zhuǎn)變發(fā)展模式出發(fā)，走一條人與自然和諧共處的生態(tài)化發(fā)展之路，這既是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀選擇，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

(一)建立完善生態(tài)經(jīng)濟的市場體系、政策和制度

一個符合生態(tài)經(jīng)濟要求的社會系統(tǒng)必然是可持續(xù)發(fā)展的，如果缺乏市場機制的正確導(dǎo)向，就會造成產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。因此，在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中推行生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，應(yīng)該克服傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營生產(chǎn)過程對環(huán)境和資源的損害，促進市場經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。因此，要建立和完善生態(tài)經(jīng)濟的市場體系，通過人力資本和金融資本的共同投入，不斷提高資源利用效率和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，滿足日益增多的市場需求，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

完善生態(tài)經(jīng)濟的制度安排主要包括以下兩個方面:一是要改革不利于生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的制度安排和相關(guān)政策，二是要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟的具體要求，設(shè)計有利于生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的制度和政策。這既包括專項經(jīng)濟法規(guī)、許可證轉(zhuǎn)讓制度，也包括道德準則、行業(yè)規(guī)范、價值觀等。

利用市場機制推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)技術(shù)的開發(fā)，大力發(fā)展減耗、減污、節(jié)能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型的生態(tài)城市和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立和完善考核制度，建立環(huán)境安全管理制度和自然資源利用評估制度。建立生態(tài)經(jīng)濟國際合作制度，加強和國際生態(tài)經(jīng)濟部門的合作，引進國外先進的技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。推動相關(guān)部門對技術(shù)標準、環(huán)境法律規(guī)范的系統(tǒng)研究。另外，還應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立民間綠色組織和公眾媒體的輿論監(jiān)督制度。

(二)形成生態(tài)文明意識，培養(yǎng)綠色消費觀念

盡管我國目前已經(jīng)初步形成了生態(tài)文明意識的教育體系，公民的環(huán)境意識也正在逐步提高，但與世界發(fā)達國家相比還存在一定的差距。因此，需要加強生態(tài)科學(xué)知識的教育和普及，提高公民的生態(tài)意識水平，注重政府、企業(yè)和公眾的溝通，建立健全政務(wù)信息公開制度與聽證制度。同時，要改變教育方式，制定科學(xué)合理的生態(tài)文明教育評價體系，由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)全社會生態(tài)認識的提高。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費模式和消費理念，提倡人與自然相協(xié)調(diào)的綠色消費。綠色消費是一種節(jié)制的，以崇尚自然和生態(tài)保護為特征的新型消費方式。其包括在消費過程選擇有利于公眾健康的綠色產(chǎn)品，對廢棄物品進行合理的處置，引導(dǎo)消費者注重環(huán)保和節(jié)能，培養(yǎng)可持續(xù)消費的觀念。綠色消費觀念能夠優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，建立起與生態(tài)文明相適應(yīng)的消費觀念和消費模式。

(三)提升科技水平為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展做支持

考慮到我國仍是發(fā)展中國家的現(xiàn)實狀況，目前的科技水平和生態(tài)環(huán)境的總體狀況仍有許多問題急需解決，這就決定了我國必須走節(jié)約資源、適度消費的現(xiàn)代化發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)科技。一方面，要針對我國科技不發(fā)達的現(xiàn)狀，按照科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論，進行科學(xué)研發(fā)。另一方面，要圍繞人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的核心要求，拋棄技術(shù)成果應(yīng)用的功利性，進行基礎(chǔ)性科研，使現(xiàn)代科技更好地為我國生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。我國目前正處在高速發(fā)展的過程中，生產(chǎn)方式、價值觀等都在發(fā)生不斷的調(diào)整和變化。這種可塑性為我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提供了一個難得的機會，充分把握這一機遇，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，為更好地建設(shè)社會主義和諧社會提供了必要條件。

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