撤點并校、以城市為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓許多農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)及貧困地區(qū)的教育工作走向蕭條。農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的逐漸瓦解，導(dǎo)致失學(xué)、輟學(xué)的孩子日益增多。如果沒有完善的農(nóng)村教育，就沒有農(nóng)村的進(jìn)步與文明，就沒有農(nóng)村的和諧與富裕，我們應(yīng)把農(nóng)村教育放在奠基農(nóng)村的高度，拯救失衡的農(nóng)村教育生態(tài)，讓農(nóng)村教育為農(nóng)村未來的發(fā)展和國家進(jìn)步提供不竭的精神動力和智力源泉。

對于廣大農(nóng)村家庭來說，教育是改變自身命運的最有效途徑和最廣闊的平臺，要實現(xiàn)這個的夢想，主要取決于他們在教育上取得的收獲，這遠(yuǎn)比住房、醫(yī)療、就業(yè)等問題更為重要，教育已經(jīng)成為農(nóng)村最大的民生問題。農(nóng)村中小學(xué)生的家長正值壯年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量已超過2億，2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，其中有1400多萬的隨遷子女，4000多萬在14周歲以下，他們一邊連著農(nóng)村，一邊連著城市;一邊連著艱辛，一邊連著希望;一邊連著昨天，一邊連著明天。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育——我國基礎(chǔ)教育的重頭戲，卻由于撤點并校及辦學(xué)軟、硬件條件的薄弱，導(dǎo)致教育視野越來越狹窄，教育資源越來越枯竭、精神底氣也越來越稀薄，農(nóng)村的教育生態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)。

“撤點并?！弊屴r(nóng)村教育水落船低

上世紀(jì)80年代中期以前，我國農(nóng)村學(xué)校的布局是村村有小學(xué)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初中，雖然教學(xué)條件相對簡陋，師資水平相對薄弱，但卻能為學(xué)齡兒童就近入學(xué)提供保障，瑯瑯的讀書聲對村莊來說，意味著朝氣、信心與希望。進(jìn)入90年代，許多地方政府在響應(yīng)“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局政策”時，重點放在了“撤點并校”，忽略了方便學(xué)生就近入學(xué)這一前提，不僅導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子失學(xué)，也造成鄉(xiāng)土文化的土崩瓦解。教育部門公布的數(shù)據(jù)顯示，從1998年到2007年，我國農(nóng)村小學(xué)的數(shù)量減少了47.5%，有些孩子從小學(xué)一年級開始就要長途跋涉離家住校。有的小學(xué)沒有住宿條件，小學(xué)生每天要跑幾公里路上學(xué)。為了孩子，有的家長常年接送，有的租房陪讀，有的干脆退學(xué)。國家的“兩免一補(bǔ)”政策，非但沒有減輕農(nóng)村家庭的教育負(fù)擔(dān)，相反卻因撤校帶來的一系列問題而給農(nóng)村家庭帶來了新的壓力，住校、陪讀衍生的額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使許多家庭無力承受，輟學(xué)的孩子數(shù)量呈增多趨勢，加之農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增多，留守兒童因無人看管，家庭經(jīng)濟(jì)壓力大、無法就近入學(xué)等不利因素的影響，不能完成九年義務(wù)教育的學(xué)生數(shù)量也呈增多趨勢，十四五歲輟學(xué)外出打工，十七八歲結(jié)婚生子，在農(nóng)村已是屢見不鮮。

筆者于2009年5月對江蘇北部某農(nóng)業(yè)縣官墩鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查走訪，所見所聞，觸目驚心。

鏡頭一:門衛(wèi)是一對夫妻，剛吃完早飯，炊具零散地擺放在學(xué)校門口，門外的晾衣繩上掛滿了衣服，一只大黃狗在校園里悠閑地走著。

鏡頭二:走進(jìn)教學(xué)區(qū)正趕上下課，孩子們有的在嬉戲、追逐，有的趴在地上玩紙牌、彈玻璃球，有的在小商店買幾毛錢一袋的垃圾食品。

鏡頭三:上課鈴響后，筆者去廁所，里面蒼蠅成群，污穢遍地，根本無處下腳。

學(xué)校有兩棟使用時間不長的教學(xué)樓，教室還算明亮，課桌椅也還說得過去，與老師們交談，一些現(xiàn)象讓筆者吃驚不小。

該校這幾年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，在校生數(shù)量也大幅減少，成績好一點的或是家庭條件好一點的學(xué)生都去縣城讀書了，剩下的大多是父母不在身邊的留守兒童，由于他們?nèi)鄙俑改傅谋O(jiān)護(hù)，很多學(xué)生的個性品質(zhì)甚至心理都或多或少地存在一些問題。以該校初三年級為例，共有三個班，140余名學(xué)生，一班是學(xué)習(xí)成績較好的，學(xué)校為這個班配備了最好的師資，指望他們在中考時為學(xué)校爭得榮譽，學(xué)校為初三老師們下達(dá)了考取縣中免費生(免培養(yǎng)費，學(xué)費、代辦費等正常收取)的指標(biāo)。老師們獲此“軍令狀”，當(dāng)然不敢怠慢，又把該班成績較好的幾名學(xué)生單獨組織起來，學(xué)校免費提供食宿，老師們對他們進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)。另外兩個班是成績差的，由于這些學(xué)生的父母大多外出打工，導(dǎo)致他們無人監(jiān)管，他們不僅對學(xué)習(xí)沒有信心，甚至不知道今后自己該干什么。他們經(jīng)常逃課，如果不是學(xué)校有控制流失生的指標(biāo)，他們早就輟學(xué)出去打工了。

兩個月后，中考成績公布，筆者再次來到這所學(xué)校，一班有四人考取縣中免費生，還有二十來人花幾千或上萬元不等的培養(yǎng)費被其它高中錄取。二班、三班兩個班，百名左右的學(xué)生，中考總分在200分以下的占61.7%，200～400分之間的占24.2%(注:中考滿分是800分)。他們由于無法上高中，少部分學(xué)生選擇了職業(yè)學(xué)校，大部分外出打工，學(xué)習(xí)生涯就此結(jié)束。

農(nóng)村學(xué)校爭取尊嚴(yán)之路何其漫漫

教育家朱小蔓說:“農(nóng)村教育的目標(biāo)，既不是通過學(xué)校把農(nóng)村孩子移出來，也不是通過學(xué)校把他們永遠(yuǎn)拴在土地上，要探求的是這種教育給孩子什么樣的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不僅是知識的基礎(chǔ)，更是情感態(tài)度、價值觀的基礎(chǔ)，要讓他們有對生活的信念，有尊嚴(yán)，有靠自己誠實的勞動就能生活下去的條件。”

重點校制度不僅凸顯了教育資源的不均衡，還把農(nóng)村學(xué)校中的優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源吸走一部分，應(yīng)試教育催生了對擇校的追逐，又有一部分優(yōu)秀師資和優(yōu)秀生源被挖走。教育產(chǎn)業(yè)化不僅把擇校浪潮越推越高，也把農(nóng)村學(xué)校所剩不多的優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源再一次抽走，城市學(xué)校成了農(nóng)村學(xué)校的“抽血機(jī)”，從硬件設(shè)施到師資力量，再到生源質(zhì)量，最后到中高考升學(xué)，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的差距已成天淵之別。

“城市中心”的視角將農(nóng)村孩子疏離為沒有支撐的邊緣人，受這個觀念的影響，疏農(nóng)、離農(nóng)、棄農(nóng)的價值觀在農(nóng)村盛行，農(nóng)村教育也糊里糊涂地以追逐分?jǐn)?shù)為辦學(xué)目標(biāo)。在優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源被城市學(xué)校幾次抽走的現(xiàn)實情境下，追逐分?jǐn)?shù)、靠升學(xué)率取勝的辦學(xué)目標(biāo)已是緣木求魚，而上不了大學(xué)，一切都會在鄉(xiāng)村社會被清零。學(xué)校與農(nóng)村社會之間又有一道高高的看不見的圍墻，二者是隔離的，這種隔離必然導(dǎo)致豐富的文化資源、鄉(xiāng)土教育很難進(jìn)入農(nóng)村的教育教學(xué)過程，致使農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的路子越走越窄。

靠升學(xué)率取勝無門，師資、生源質(zhì)量一年不如一年，想搞特色，農(nóng)村社會、學(xué)生、家長又不認(rèn)可。農(nóng)村學(xué)校似乎沒有什么優(yōu)勢可言，要得到認(rèn)可、獲取尊嚴(yán)，其路漫漫!

從奠基農(nóng)村的高度拯救農(nóng)村教育生態(tài)

農(nóng)村教育的改革雖然經(jīng)歷了波折，走過了彎路，但社會發(fā)展對農(nóng)村教育的要求卻日益提高，我國有近九億的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村教育應(yīng)放在奠基中國的高度，其發(fā)展要有開闊的視野和面向未來的眼光，從文化重建人手，將其放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明建設(shè)的框架內(nèi)進(jìn)行思考與設(shè)計。

1 提高農(nóng)村幼兒園的入園率，普及學(xué)前一年級教育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及“兩會”均提及學(xué)前教育。目前中國農(nóng)村的學(xué)前教育基本處于癱瘓狀態(tài)，幼兒園數(shù)量少，入園率低。應(yīng)盡快制定一系列措施，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)的步伐，普及學(xué)前一年級教育，對現(xiàn)有幼兒園應(yīng)規(guī)范管理，辦出特色，調(diào)整幼兒教育小學(xué)化的辦學(xué)思路，把發(fā)展學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)，社會參與，公辦、民辦并舉的辦學(xué)體制，制定好辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)。對家庭困難的幼兒入園給予政府財政補(bǔ)貼，依法落實幼兒教師的地位和待遇，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊伍的建設(shè)。

2 村小不能搞一刀切式的一撤了之

裁撤生源少的教學(xué)點，以集中優(yōu)勢教學(xué)資源，這一政策有很好的初衷，但在實施過程中卻被異化。簡單的撤校并校，導(dǎo)致大量的農(nóng)村孩子失學(xué)。特別是位于邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)的孩子，他們享有法律規(guī)定的享受義務(wù)教育的權(quán)利，在撤并的同時應(yīng)考慮到他們的權(quán)益，不能一撤了之。教育的主體是學(xué)生，每項政策的制定，優(yōu)先考慮的應(yīng)是如何讓每個孩子都得到良好的教育，能夠健康發(fā)展。促進(jìn)教育公平是當(dāng)下教育改革的重頭戲，所謂均衡，不是削峰填谷，一律拉平，而是在于彌補(bǔ)短板，讓每個農(nóng)村孩子能夠就近入學(xué)，享受應(yīng)有的教育權(quán)利。

3 初中教育多元化

辦學(xué)條件、資金實力和師資水平的落差，對農(nóng)村小學(xué)造成的影響，勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)村初級中學(xué)相對于城市中學(xué)處于劣勢，若讓應(yīng)試教育來扼住農(nóng)村初級中學(xué)的命脈，不僅會造成部分學(xué)生無法完成義務(wù)教育，還會使大批學(xué)生由于基礎(chǔ)差、跟不上應(yīng)試教育的節(jié)奏，導(dǎo)致他們失去奮發(fā)進(jìn)取的信心。對農(nóng)村中學(xué)生來說，學(xué)業(yè)上的失敗便意味著他們將失去很多重要的可以改變自身生活和命運的機(jī)會，但如果選擇了不適合他們未來生存的教育，不但成本巨大，更會因為低回報和較大的不確定性而使他們面臨更大的挑戰(zhàn)。初中教育的單一性，無法滿足某些群體的教育需求，這是新讀書無用論產(chǎn)生的根源。農(nóng)村的初中教育應(yīng)在基礎(chǔ)教育職業(yè)化，職業(yè)教育基礎(chǔ)化方面深入挖掘，使能升學(xué)的孩子遠(yuǎn)走高飛。不能升學(xué)的孩子落地開花。

4 高中教育特色化

有些農(nóng)村高中有著悠久的歷史，良好的文化底蘊，優(yōu)異的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀學(xué)子。但由于農(nóng)村學(xué)校在環(huán)境上的劣勢，不同的高度平臺、待遇上的差距以及各種機(jī)會的不均等，使得一些優(yōu)秀的農(nóng)村教師紛紛走向城市，隨著優(yōu)秀教師的流失，農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)生源也大幅減少。雖然解決教育均衡問題是目前教育改革的首要任務(wù)之一，但農(nóng)村學(xué)校不能僅僅依靠政府部門的宏觀調(diào)控，要面向農(nóng)村實際，切實提高農(nóng)村高中的教學(xué)質(zhì)量。同時，農(nóng)村高中應(yīng)更多的在發(fā)展特色特色高中上開動腦筋?？h城及城市的職業(yè)學(xué)校招收的學(xué)生大多來自農(nóng)村，假如農(nóng)村高中能充分利用和挖掘區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)資源的潛力，在高中開設(shè)職業(yè)教育，采用普高、職高并軌制，讓學(xué)生有兩種選擇，讓有條件升入高一級學(xué)校的通過高考和職業(yè)教育對口單招兩種渠道，去實現(xiàn)自己的理想。不能升人高一級學(xué)校的，用自己學(xué)到的職業(yè)技能服務(wù)家鄉(xiāng)，開創(chuàng)自己的事業(yè)，讓每個學(xué)生充分發(fā)揮自己的能力而走得更遠(yuǎn)。

5 注重農(nóng)村學(xué)校軟環(huán)境的建設(shè)

學(xué)校的一切資源都是文化，一切的活動都是課程。寬敞的教學(xué)樓，充滿活力的運動場是教學(xué)的需要，但并非是決定教育成敗的關(guān)鍵因素。相反，教師的言行舉止，井然有序的教學(xué)生活，人與人之間的誠實禮讓，蓬勃的朝氣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)，勇于探索的創(chuàng)新精神，不畏困難的勇氣與頑強(qiáng)，良好的人際關(guān)系，和諧的教學(xué)生態(tài)，這些看似無痕的東西，對人的影響卻是巨大的，能讓師生在不經(jīng)意間、在有意無意中收獲潤物無聲的教育效果。學(xué)生在這種無痕的環(huán)境中接受熏陶，會形成有痕的力量，遠(yuǎn)勝過那種有目的的約束。健康向上的軟環(huán)境是學(xué)校發(fā)展的基石，是學(xué)校留住人才的關(guān)鍵，如果學(xué)校沒有一種屬于自己的健康向上的軟環(huán)境，是根本無法將人才凝聚在一起的。

6 莫把教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤

中國官員的任期較短，因而功利心較強(qiáng)，而考評機(jī)制對其所制定政策的可持續(xù)性關(guān)注較少，卻對眼下具體問題的解決關(guān)注較多。教育是“慢的藝術(shù)”，有滯后效應(yīng)，一場失敗的教育實驗可能會對幾代人造成影響，這是一場輸不起的戰(zhàn)爭。因而，對農(nóng)村政府官員的政績考核不要拿教育說事兒。對教育應(yīng)有的支持與投入，若地方政府沒有做到，應(yīng)受到重處，決不能讓地方官員把教育創(chuàng)新與“眼球效應(yīng)”掛鉤，這樣的政績只能蒙一蒙“急于出政績”的官僚領(lǐng)導(dǎo)。不要賦予教育任何政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性，否則，不僅不能產(chǎn)生實實在在的碩果，卻有可能使教育走上歧途。

7 提高教師待遇，讓農(nóng)村教師沒有后顧之憂

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。從現(xiàn)實狀況來看，一些地方，特別是廣大農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這一規(guī)定并未有效落實，教師工資偏低甚至被拖欠，農(nóng)村教師的收入與城市教師相比，差距很大，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的工作熱情，這也是造成農(nóng)村優(yōu)秀教師涌向城市的重要原因之一。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的靈魂，從事教育需要教師高于常人的奉獻(xiàn)精神，但道德的感召力并不能長期保證一個人對職業(yè)的使命感與尊嚴(yán)感，相應(yīng)的物質(zhì)保障是必要的。提高教師待遇這個口號喊了很多年，但大多數(shù)教師并沒有享受到應(yīng)有的工資待遇，特別是農(nóng)村教師，他們大多生活在貧困線上，“教師的平均工資水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，何時能讓這個法律條文真正實現(xiàn)。廣大教師期待著!農(nóng)村教師也急切地期待著!

8 調(diào)整教育布局，控制流失生

農(nóng)村教育的蕭條，如同鄉(xiāng)土社會衰落一樣很難逆轉(zhuǎn)，迫使學(xué)生及家長做出“背井離鄉(xiāng)”走向城市的選擇。農(nóng)村學(xué)生向城市集中的后果，使得部分家庭不堪經(jīng)濟(jì)重負(fù)，導(dǎo)致輟學(xué)率重新反彈。有些地區(qū)甚至出現(xiàn)“初中進(jìn)城”的局面，形成大量的“教育移民”。每一項教育政策的制定，要充分調(diào)研區(qū)域內(nèi)受教育人口的實際情況，以對每個孩子負(fù)責(zé)為宗旨，合理調(diào)整教育布局，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所初中，并加大對學(xué)校的投入，既要搞好本地教師的培養(yǎng)，又要讓城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，使每一個農(nóng)村孩子完成義務(wù)教育。

沒有完善的農(nóng)村教育，就沒有農(nóng)村的進(jìn)步與文明，就沒有農(nóng)村的和諧與富裕。應(yīng)把農(nóng)村教育放在奠基農(nóng)村的高度，拯救失衡的農(nóng)村教育生態(tài)，守護(hù)農(nóng)村教育最高端的純粹性和生命力，讓農(nóng)村教育為農(nóng)村未來的發(fā)展和國家進(jìn)步提供不竭的精神動力和智力源泉，這不僅是教育的初衷，對農(nóng)村的社會發(fā)展也是善莫大焉。