目前，青少年宮普遍面臨的問(wèn)題是:機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不完善;全國(guó)還有部分縣區(qū)沒(méi)有青少年活動(dòng)機(jī)構(gòu)。已建青少年宮的人員隊(duì)伍相對(duì)弱小，而且專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，很多藝術(shù)人才只能通過(guò)聘請(qǐng)用人方式解決;使青少年藝術(shù)培訓(xùn)缺乏連貫性和整體感，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在活動(dòng)場(chǎng)所不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，政策實(shí)施不公，師資流動(dòng)不暢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受縣域縣情限制，相對(duì)薄弱，投入與產(chǎn)出的矛盾不斷增大，基礎(chǔ)設(shè)施遺留問(wèn)題凸顯，維修或擴(kuò)建缺乏科學(xué)性妨礙了教育功能的發(fā)揮。已建宮的社會(huì)地位尚待提高，社會(huì)效益相對(duì)較弱。職能活動(dòng)方面，培訓(xùn)工作歷來(lái)疲軟，教育研究工作未取得突破性進(jìn)展，人才效益工程停滯不前，作為青少年宮，我們一定要抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)社會(huì)變革需要，及時(shí)更新教育觀念，調(diào)整教育目標(biāo)，重新構(gòu)筑教育價(jià)值體系。要根據(jù)教育資源具有高品性與社會(huì)性的特點(diǎn)，按照校外教育的經(jīng)濟(jì)功能，果斷地使教育走向市場(chǎng)，用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)創(chuàng)辦教育，實(shí)現(xiàn)教育資源合理優(yōu)化配置。

應(yīng)對(duì)策略之一:提高青少年宮進(jìn)入市場(chǎng)，克服風(fēng)險(xiǎn)、搏擊風(fēng)浪、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的能力。

教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化并不等同于“一切收費(fèi)化”，一定有思想觀念、運(yùn)作體制、管理方法等一系列轉(zhuǎn)變過(guò)程，在這一系列過(guò)程中，我們既要適應(yīng)市場(chǎng)，又要注重服務(wù)。提高人才效益、社會(huì)效益是我們青少年宮的首要宗旨。

由于受到客現(xiàn)環(huán)境的影響，加之自身發(fā)育不全，青少年宮要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)較難，但如果不遵從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。因此，首先應(yīng)積極發(fā)揮自身文化載體優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式參與到招商引資活動(dòng)中來(lái)，使青少年宮在擴(kuò)建舊宮、增建新宮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或大型娛樂(lè)設(shè)施的購(gòu)進(jìn)上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作化。這是未來(lái)青少年宮機(jī)制創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是依靠教育職能特色、籌措資金維系其發(fā)展的必由之路。其次要積極拓展校外教育新領(lǐng)域，把工作手臂向社區(qū)延伸，鼓勵(lì)和帶動(dòng)青少年積極投身到以社區(qū)為載體的青少年德育教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。這樣就能更好地實(shí)現(xiàn)校外陣地和和社區(qū)載體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使德育和精神文明建設(shè)相結(jié)合，使理論教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，更具生動(dòng)性與鮮活力。其三是順應(yīng)社會(huì)分工的發(fā)展和校外教育的現(xiàn)實(shí)需要，大力開(kāi)展包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育在內(nèi)的青少年教育培訓(xùn)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)、青少年兒童健康能力測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和教育研究指導(dǎo)中心。這在教育管理上，也是改善管理機(jī)制中適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的成分，逐步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求和發(fā)展規(guī)律的管理新機(jī)制。

應(yīng)對(duì)策略之二:促進(jìn)師資隊(duì)伍系質(zhì)的整體推進(jìn)，強(qiáng)化青少宮日常事務(wù)管理，“依法治宮、以德治宮”。

培育一流的校外教育教師，是青少年宮創(chuàng)精品的核心所在。要營(yíng)造各種條件和氛圍，留住人才，用好人才;要實(shí)行優(yōu)教優(yōu)價(jià)，建立一流的教師隊(duì)伍。

人才是最寶貴的資源，人的創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)性是不可低估的。因此，青少年宮要在未來(lái)教育中大有作為，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先是師資隊(duì)伍的政治理論和思想道德建設(shè)，如果教育工作者不能用馬克思主義理論和黨的基本路線去武裝自己，就不會(huì)有馬克思主義理論功底，不會(huì)有運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)自己工作的自覺(jué)性。其次是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)更新的技能培訓(xùn)，促進(jìn)教師各個(gè)方面內(nèi)容(包括流暢的語(yǔ)言表達(dá)能力、熟練的動(dòng)手操作能力、強(qiáng)有力的組織能力、敏捷的思維判斷能力)不斷提高，以適應(yīng)校外教育開(kāi)放式與綜合性的特點(diǎn)。同時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還必須強(qiáng)化法律意識(shí)，促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論，堅(jiān)持民主集中制，消除腐敗現(xiàn)象，“依法治宮”才有可能落到實(shí)處。三是校外教育機(jī)構(gòu)要把好人員的“進(jìn)口”關(guān)，要將政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的人吸納到隊(duì)伍中來(lái)，這樣才更有利于青少年宮兒童的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，才更有利于青少年成長(zhǎng)和社會(huì)的全面進(jìn)步。其四是加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理，確保工作效率。“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，在對(duì)人的管理上要一切以人為中心，領(lǐng)導(dǎo)除了“搞調(diào)研”、“出主意”外，就是“用干部”，重點(diǎn)要解決職工的后顧之憂(yōu)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。有情感的配合更有利于工作進(jìn)步與人才成長(zhǎng)。

應(yīng)對(duì)策略之三:全面調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)參與意識(shí)，群策群力，共謀發(fā)展。

第一，青少年宮要樹(shù)立整體教育觀念，積極尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府和財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在政策與資金上的支持。二是尋求社會(huì)各界在精神、智力方面的支持。三是要建立相應(yīng)的校外教育協(xié)調(diào)與議事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀管理。如建立青少年校外工作聯(lián)席會(huì)議制度，將黨群、政府、文化衛(wèi)生、政法、宣傳等五大綜合口的相關(guān)部、委、辦局納入到青少年校外教育責(zé)任單位中來(lái)，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析、解決青少年宮在某個(gè)歷史時(shí)期加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)青少年宮的監(jiān)控力度，加大同學(xué)校、家庭的教育配合力度，逐步形成全民參與管理的教育管理模式。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異，社會(huì)發(fā)展一日千里。我國(guó)的基礎(chǔ)教育正在發(fā)生著重大的變革，校外教育經(jīng)歷了50多年的發(fā)展，也逐步實(shí)現(xiàn)了校外教育思想的四大轉(zhuǎn)變。一是由校內(nèi)教育分離論向校外教育整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變;二是由單一的人才效益向人才、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益并存的方向轉(zhuǎn)變;三是由單一的請(qǐng)進(jìn)來(lái)向多元化的請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變;四是由常規(guī)的經(jīng)驗(yàn)管理向系統(tǒng)的目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。我們要把構(gòu)筑青少年校外教育新體系的思路和青少年宮所肩負(fù)的歷史重大責(zé)任結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)、大投入，體現(xiàn)職能特色，突出時(shí)代精神;把構(gòu)筑新體系和鞏固創(chuàng)建成果結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)融入到工作大局中去。這樣構(gòu)筑青少年校外教育新體系才有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。◆(作者單位:江西省南昌市少年宮)

□責(zé)任編輯:曾維平