近日，筆者在奉新縣馮川一小等城區(qū)小學(xué)看見，70多個孩子擁擠在一個教室里。由于學(xué)生太多，孩子們上起課來桌挨桌、人擠人，前排孩子緊靠講臺，后排孩子背貼墻面。老師更是無法走下講臺去和學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動。

目前，城區(qū)小學(xué)圖書室、實驗室、微機室、語音室等被占用，教室簡直成了集裝箱，不少老師被迫腰系擴音器，頭戴麥克風(fēng)上課。教室里空間局促，空氣渾濁，嚴(yán)重影響師生身心健康與教學(xué)質(zhì)量。

大班額已成為奉新縣城區(qū)教育不容回避的問題。筆者日前獲悉，奉新縣計劃通過奉新二中整體搬遷至城南新校區(qū)，并在原校址創(chuàng)辦一所小學(xué)，然后進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，大力進(jìn)行城區(qū)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全市率先逐步解決城區(qū)大班額問題。

何謂大班額?教育部規(guī)定:中小學(xué)教學(xué)班班額，小學(xué)以不超過45人為宜，中學(xué)以不超過50人為宜。超過規(guī)定人數(shù)的班額，即為大班額。

原來班上也就五十來個人，轉(zhuǎn)眼間增加到七十多人，這到底是怎么回事?

縣教育局深入調(diào)查后得出結(jié)論有三:其一，教育資源總量不足。隨著奉新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，縣城三橋四區(qū)的城市建設(shè)基本實現(xiàn)，8平方公里的馮川工業(yè)園迅速崛起，一大批企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，城市人口亦隨之由原來的3.5萬劇增至現(xiàn)在的10萬人左右。城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)與城區(qū)發(fā)展不同步，城區(qū)建設(shè)及發(fā)展加快，學(xué)校的規(guī)劃及建設(shè)滯后。其二，教育資源布局不合理。奉新縣縣城學(xué)校大多是老校，地處城中心，無發(fā)展空間，占地面積小，校舍不足，教學(xué)條件不足，學(xué)校容量已無法滿足城區(qū)人口增長對教育的需求。而城南新區(qū)基本沒有新增加中小學(xué)校。其三，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女大量增加也是重要原因之一。

大班額的出現(xiàn)，導(dǎo)致了師生比例失調(diào)，學(xué)生得不到老師應(yīng)有的關(guān)注，老師因超負(fù)荷工作而身心疲憊，家長更是放心不下。按照義務(wù)教育法的規(guī)定，“必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，使學(xué)生全面發(fā)展”。這一點，大班額是無法周全顧及的。在大班額這種現(xiàn)狀下，如何推進(jìn)素質(zhì)教育?如何指導(dǎo)學(xué)校培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的合格學(xué)生?如何落實科教興國的戰(zhàn)略決策?這樣的問題深深地困擾著該縣教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

對此，教育局一位負(fù)責(zé)人告訴筆者，縣委、縣政府為進(jìn)一步滿足人民群眾對教育發(fā)展的需求，早在2007年就開始舉全縣之力，集中大額資金用于優(yōu)化教育資源配置，投入資金7000余萬元，在縣城城南新區(qū)征地120畝興建一所能容納3500名學(xué)生的新學(xué)校。該校工程建設(shè)圍繞“現(xiàn)代化、園林化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化”的建設(shè)目標(biāo)，高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高質(zhì)量施工，以“一核” “一環(huán)” “三區(qū)”的整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，彰顯了人性化設(shè)計理念。新校建設(shè)堪稱全市乃至全省一流，各項教育設(shè)施齊全，包括科技樓、教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、學(xué)生食堂及附屬房，標(biāo)準(zhǔn)運動場將建成塑膠跑道。

新校建設(shè)工程在縣四套班子高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門密切配合和大力支持下，經(jīng)過全體建設(shè)者和工作人員共同努力，創(chuàng)造了既文明高效又優(yōu)質(zhì)典范的工程項目，整個工程竣工在即。

為盤活教育資源，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)布局，切實解決城區(qū)大班額問題，奉新縣委縣政府決定在2009年秋季將奉新二中整體搬遷至新校，同時在縣二中現(xiàn)址上創(chuàng)辦一所小學(xué)，滿足縣城適齡少年兒童的教育需求，緩解縣城小學(xué)大班額問題。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)吳新雄省長在政府工作報告中對義務(wù)教育工作兩個重點之一提出了解決大班額問題的要求。為促進(jìn)全縣教育穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，奉新縣擬從三方面入手做好工作:一是合理布局城區(qū)義務(wù)教育網(wǎng)點，增加城區(qū)小學(xué)容量，根據(jù)城區(qū)生源情況，計劃城區(qū)共設(shè)10所中小學(xué)校，其中城南新城區(qū)4所，城北老城區(qū)6所;二是理順城區(qū)小學(xué)管理體制，強化教育行政部門管理職能，加強對城區(qū)小學(xué)的管理和指導(dǎo)，提高辦學(xué)水平。三是加大對民辦學(xué)校的幫扶力度，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，充分挖掘陽光學(xué)校、華林初中的招生潛力，逐步擴大辦學(xué)規(guī)模，減輕城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)壓力。

出現(xiàn)城區(qū)大班額，學(xué)校就像是患上“肥胖癥”的小孩。肥胖，不僅會影響孩子的形象，給行動帶來不便，而且直接影響健康，甚至引起多種并發(fā)癥。由大班額導(dǎo)致的學(xué)校“肥胖”同樣會影響教育的形象和健康，引發(fā)諸多問題。如何給班級瘦身，為老師減負(fù)，使家長放心，讓孩子能夠在理想的環(huán)境中學(xué)習(xí)，已成為政府和社會各界必須面對和逐步解決的課題。奉新縣加大投入、著力解決大班額的做法，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的有力支持，奉新教育已踏著春天的腳步啟程，讓我們盡情地祝福奉新教育美好的明天!◆(作者單位:江西省奉新縣教育局教研室)

□責(zé)任編輯:廖淑芳