科學(xué)發(fā)展觀以前所未有的時空視角和實(shí)事求是的客觀立場，從發(fā)展這一實(shí)踐和理論的重大課題入手，深入分析了黨、人民和社會主義，以及人類社會發(fā)展規(guī)律的相互關(guān)系，正面和充分地進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義、誰來建設(shè)社會主義和黨在社會主義運(yùn)動中的歷史使命、奮斗途徑等一系列根本性問題。

科學(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時代發(fā)展潮流產(chǎn)生的重大戰(zhàn)略思想，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，建立了全新形態(tài)和原創(chuàng)內(nèi)容的新的科學(xué)社會主義理論，創(chuàng)造了中國特色社會主義理論體系的嶄新境界。

(一)

新時期，我們黨力求“成為始終做到‘三個代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨”。①執(zhí)政黨成為黨的新的歷史定位?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在這一理論出發(fā)點(diǎn)，以執(zhí)政黨的視角，觀察和認(rèn)識黨的歷史地位和黨與人民、黨與發(fā)展、黨與社會主義的關(guān)系，找準(zhǔn)了新時期黨在發(fā)展社會主義運(yùn)動中的位置。

一、科學(xué)認(rèn)識黨的新的歷史地位

當(dāng)前黨的建設(shè)的一個基本的命題就是黨需要徹底完成從“革命黨”向“執(zhí)政黨”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變是中國共產(chǎn)黨提高和完善執(zhí)政能力和水平的邏輯起點(diǎn)。革命黨是戰(zhàn)爭年代的產(chǎn)物。它的任務(wù)和工作方式與戰(zhàn)爭緊緊相連。它是包打天下、領(lǐng)導(dǎo)一切、只為勝利的權(quán)力中樞。這種沒有期限，沒有邊界的絕對權(quán)力，實(shí)踐證明對領(lǐng)導(dǎo)革命十分必要，卻無法適應(yīng)和平時期人類社會的發(fā)展規(guī)律和社會主義社會對人的全面自由發(fā)展的需要。提出向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，表明中國共產(chǎn)黨不僅承認(rèn)黨的歷史任務(wù)和地位、角色的變化，還承認(rèn)執(zhí)政黨有其執(zhí)政規(guī)律。

執(zhí)政規(guī)律的基本內(nèi)容是執(zhí)政黨的權(quán)力有邊界，不是事無巨細(xì)一概包攬;權(quán)力有期限，不是與生俱來天然世襲。胡錦濤同志在紀(jì)念改革開放30周年大會講話時指出:“我們深刻認(rèn)識到，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。黨要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識自己、加強(qiáng)自己、提高自己。”黨清醒地認(rèn)識到:作為執(zhí)政黨必然要不斷地接受人民的評判;如果我們不能與時俱進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展的要求創(chuàng)新和完善自己，就完全有可能辜負(fù)人民的期望。執(zhí)政黨的視角，反映了邁步新時期的中國共產(chǎn)黨，站在持續(xù)保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位的高度，對自己的歷史地位、時代使命和將要面對的挑戰(zhàn)有了全新的、更加符合實(shí)際的判斷。

這種轉(zhuǎn)變，并非要從根本上改變黨的性質(zhì)和宗旨，而是客觀上適應(yīng)了新的歷史時期黨的工作任務(wù)和工作方式的轉(zhuǎn)變，主觀上表達(dá)了兩方面的價值取向。一是我們黨除了民族、國家的利益沒有自己的利益。二是我們要學(xué)習(xí)做好一個執(zhí)政黨，遵照和順應(yīng)執(zhí)政規(guī)律，有所為，有所不為，用科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會主義依其內(nèi)在規(guī)律向前發(fā)展。

二、科學(xué)認(rèn)識黨與人民的關(guān)系

——黨的全部先進(jìn)性只能融匯于人民的追求和利益。黨的先進(jìn)性要在為人民服務(wù)的施政實(shí)踐中證明。脫離人民來談黨的先進(jìn)性，就好象在執(zhí)政舞臺上自導(dǎo)自演自評，沒有人民群眾的充分參與，一些場景人民看不到、看不清，就會“演砸”，就會造成“冷場”，甚至?xí)弧捌鸷濉蹦酥痢捌疝Z”。近來，一些地方忙于招商引資，追求“先進(jìn)生產(chǎn)力”，而群眾不歡迎、不認(rèn)可，甚至抵制“征地”等工作，就是這個問題。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，要牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，尊重人民在發(fā)展中的主體地位，把發(fā)展的主動權(quán)、選擇權(quán)、分配權(quán)還給人民，真正體現(xiàn)社會主義人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征。

——人民不是抽象的，同樣黨也不是抽象的。黨和人民的關(guān)系只能在具體的人和事中發(fā)生和體現(xiàn)。作為歷史范疇，人民和黨都是以一種整體的形象出現(xiàn)于歷史舞臺。但對于執(zhí)政黨的執(zhí)政行為而言，人民應(yīng)該還原為每一個具體的群眾，黨也體現(xiàn)于每一個具體的黨員和組織身上。長期以來，我們漠視個體之于整體、特殊之于普遍的關(guān)系?！爸灰姌淠?，不見森林”。在“代表最廣大人民群眾根本利益”的“虎皮”下肆無忌憚地傷害個別群眾的利益，使“人民”這個概念，成了“無本之木”，“人民利益”更變異為“空中樓閣”。抽象的“人民”和抽象的“黨”是無法發(fā)生關(guān)系的。人民在每一個具體的黨員和黨組織身上觀察、認(rèn)識、認(rèn)可、熱愛著黨，黨也是在體察、尊重、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)每一個具體的群眾利益中代表著人民的根本利益。因此，胡錦濤同志告誡我們:“群眾利益無小事。和諧社會建設(shè)，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。”②給人民概念中的“每個人”及其具體利益應(yīng)有的位置。

三、科學(xué)認(rèn)識黨與發(fā)展的關(guān)系

——發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但黨對發(fā)展沒有“個人欲求”。黨對發(fā)展的全部動力來自于人民和社會主義運(yùn)動，黨不能離開人民、離開社會主義追求發(fā)展。從黨的立黨宗旨和執(zhí)政理念上講，黨沒有私利，因此對發(fā)展沒有“個人欲求”。所謂“立黨為公，執(zhí)政為民”，絕不是政治標(biāo)榜和口號，而是應(yīng)有的政治品格和內(nèi)在素質(zhì)。一個自身有著發(fā)展欲求的黨，其政府就會異化為“經(jīng)營公司”，與民爭利，熱衷物質(zhì)至上和GDP崇拜。現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有黨的一些領(lǐng)導(dǎo)和地方組織，將“發(fā)展是硬道理”這一特定歷史時期的正確觀點(diǎn)，絕對真理化或加以斷章取義地片面理解，在施政中扭曲為“發(fā)展至上論”、“我主發(fā)展論”，“我想發(fā)展，才準(zhǔn)發(fā)展;我抓發(fā)展，才會發(fā)展;我管發(fā)展，才有發(fā)展”，把發(fā)展視為政府包辦和壟斷經(jīng)營的私家項(xiàng)目，以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源，乃至直接損害人民群眾的合法權(quán)益為代價，追求經(jīng)濟(jì)增長速度，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府形象。

——領(lǐng)導(dǎo)而不是包辦、管理而不是主辦，應(yīng)是新時期黨和政府對發(fā)展的正確態(tài)度。胡錦濤同志2004年9月在《做好當(dāng)前黨和國家的各項(xiàng)工作》講話中指出:“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?！碧岣唿h領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，這是一個嶄新的課題。發(fā)展應(yīng)該，發(fā)展有理。但黨的執(zhí)政行為與發(fā)展之間應(yīng)該是個什么樣的關(guān)系?社會主義社會，黨的任務(wù)是動員和組織，政府的職能是管理和服務(wù)。黨和政府是發(fā)展的組織協(xié)調(diào)者和監(jiān)督評判員，為發(fā)展創(chuàng)造各種必要的條件。黨和政府是“解放生產(chǎn)力”，而非生產(chǎn)力本身。人民群眾才是生產(chǎn)力，才是發(fā)展的主體和動力源泉。地方黨委和政府包辦、主辦，甚至直接操辦發(fā)展，就必然會讓公權(quán)力染上“銅臭味”。因?yàn)闄?quán)力和資本的本質(zhì)是一致的，都要謀求利益最大化。從這個意義上講，這也正是某些腐敗案件和群體性事件的深層次原因。

四、科學(xué)認(rèn)識黨與社會主義的關(guān)系

——黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義是對人類進(jìn)步事業(yè)的歷史性貢獻(xiàn)。作為人類社會的高級階段，社會主義的發(fā)展和其它人類社會形態(tài)一樣，有其自身的規(guī)律性。歷史宏觀地看，其進(jìn)程必然地與共產(chǎn)黨的執(zhí)政關(guān)聯(lián)，但卻不會因具體執(zhí)政黨的興衰和具體執(zhí)政行為的變化而發(fā)生根本改變。共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的更替及其具體執(zhí)政行為的變化會給它帶來一定波動乃至反復(fù)，但社會主義必將向前發(fā)展的方向和趨勢是無法改變的。我們要認(rèn)識社會主義演變的規(guī)律，適應(yīng)它，運(yùn)用它。作為全世界第一大共產(chǎn)黨，推動和主導(dǎo)社會主義運(yùn)動在東方的蓬勃發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨的光榮，也是社會主義運(yùn)動的幸運(yùn)。社會主義在中國被證明為人類社會進(jìn)步的方向，是中國對世界和人類最大的貢獻(xiàn)。

——黨要富于和善于繼續(xù)不斷發(fā)展和豐富科學(xué)社會主義理論。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義在全球范圍成功實(shí)踐的典范。這種影響和關(guān)乎人類歷史的偉大實(shí)踐，必定要有具備放眼世界、縱觀人類歷史的崇高境界的理論予以指導(dǎo)。前無古人，其實(shí)踐與理論都要與時俱進(jìn)?！拔覀兊姆结樖?，膽子要大，步子要穩(wěn)。……一直要干下去，重要的是走一段就要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！雹垭S著實(shí)踐的縱深發(fā)展，已有的理論必定落后于現(xiàn)實(shí)，顯現(xiàn)其歷史的局限。鮮活的社會主義運(yùn)動，要求黨堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的勇氣和自覺，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的雙贏，對社會主義是什么、怎樣建設(shè)社會主義等根本性問題作出更加全面而充分的新的回答。

(二)

針對新時期發(fā)展中呈現(xiàn)出的一系列新的特征和問題，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“一個國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。在當(dāng)今新的時代條件下，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展?！雹芤笪覀儗?dǎo)入科學(xué)發(fā)展理念，重新思考和全面把握發(fā)展的科學(xué)涵義，正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會主義的關(guān)系。

一、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政權(quán)的關(guān)系

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上關(guān)乎國家存亡、政權(quán)興衰，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放解放生產(chǎn)力，聚精會神發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量，一個國家經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。人民物質(zhì)和文化生活水平的提高和國家的長治久安，都依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高就會處于被動地位，受制于人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家，不僅國內(nèi)政局難以穩(wěn)定，在國際事務(wù)中也難以發(fā)揮作用。在這里，“發(fā)展就是硬道理”。發(fā)展對于建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，增強(qiáng)綜合國力，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重大的基礎(chǔ)性意義。

——也要看到，當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并非影響國家存亡、政權(quán)興衰的唯一因素。冷兵器時代，世界是典型的弱肉強(qiáng)食，落后必然挨打，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從根本上決定著存亡興衰。今天，和平與發(fā)展成為時代主題。一些國家擁有某種非對稱的力量優(yōu)勢，如核武和意識形態(tài)的力量，也可與西方列強(qiáng)對立。一些國家或地區(qū)，其執(zhí)政黨如印度的國大黨和臺灣地區(qū)的國民黨，正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時期丟失了政權(quán)。延安時期，解放區(qū)人民卻是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極低、物質(zhì)生活條件非常艱苦的情況下，一心擁護(hù)共產(chǎn)黨?？梢姡谡螝v史的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不意味著一切，更不能決定一切。對于政權(quán)而言，發(fā)展只能是一種手段、一種途徑，而不應(yīng)是目標(biāo)本身。

二、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類社會的關(guān)系

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，它是一個自然演進(jìn)的歷史過程，其內(nèi)在動力在于，創(chuàng)造歷史的人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化生活需要，也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾的一種反映。數(shù)千年來，人類社會并沒有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)者，規(guī)劃和主導(dǎo)世界的進(jìn)步與發(fā)展;但是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面觀察，人類的昨天和今天完全不可同日而語，在人類歷史演進(jìn)的長河中，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是客觀規(guī)律之一。“人類總是不斷發(fā)展的，自然界也總是不斷發(fā)展的，永遠(yuǎn)不會停止在一個水平上。……停止的論點(diǎn)，悲觀的論點(diǎn)，無所作為和驕傲自滿的論點(diǎn)，都是錯誤的?！雹萑祟惤K將逐步走上共同繁榮與和平之路，這個趨勢是任何勢力都無法阻止的，世界的發(fā)展潮流不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是解決一切問題的靈丹妙藥。經(jīng)濟(jì)比過去超級發(fā)展了的今天，世界上的問題依然一大堆?！笆澜缛匀缓懿话矊?。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！雹薏粌H如此，貧窮、欺詐、貪婪、剝削、不公，這些從人類有文字記載開始，就如影相隨的問題和惡疾，一個也沒有解決。在我們津津樂道社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就時，也不得不承認(rèn)，并非所有問題都能夠通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。比如，社會的公平正義，人們的安全感、認(rèn)同感、幸福感，這些問題并不會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迎刃而解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，可能某些問題在一定層面更嚴(yán)重了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會其它方面的發(fā)展一樣，它只是人類社會追求的諸多發(fā)展中的一種，雖有基礎(chǔ)性的重要地位，但絕不是全部。要破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展迷信”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定論”。一句話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能代替社會發(fā)展，更不能代替全面發(fā)展。

三、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會主義的關(guān)系

——社會主義應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。社會主義是高度發(fā)達(dá)的人類社會形態(tài)，具有更高級的生產(chǎn)關(guān)系，為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造了更好的環(huán)境。社會主義是迄今為止人類歷史上最為深刻的社會變革。對于中國，社會主義意義特殊，只有社會主義才能救中國，才能發(fā)展中國。對于社會主義，中國更是意義非凡，中國找到了社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，一定意義上說是中國特色拯救了社會主義。88年，社會主義幾經(jīng)飛躍，幾經(jīng)曲折，跌宕起伏卻矢志不移、奮勇向前。這里面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居功甚偉，中國共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn)足堪自豪。當(dāng)然，我們也已清晰地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不過是拉開了社會主義不斷完善的序幕，真正的高潮將是科學(xué)發(fā)展的和諧社會。

——社會主義是科學(xué)發(fā)展創(chuàng)建的和諧社會，其本質(zhì)不僅是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！雹叨疫€“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。”⑧“在促進(jìn)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置?！雹?歸根結(jié)蒂，社會主義是在執(zhí)政的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展生產(chǎn)力、努力實(shí)現(xiàn)公平正義，建立起來的和諧社會。它有這樣幾個特征:黨要管黨，政只行政;關(guān)注具體，重視過程;共同富裕，公平正義;人民為主，幸福至上。

對社會主義的“兩手抓”，鄧小平早有論斷:“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?”⑩事實(shí)上，生產(chǎn)力發(fā)展了并不會天然地“消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?如果沒有科學(xué)發(fā)展，共同富裕就只能是“畫餅”，生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，也會加劇兩極分化，從而傷害社會主義。這正是唯物辯證法中事物的兩面性。溫家寶總理在《關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題》一文中指出，社會主義一方面要集中精力發(fā)展社會生產(chǎn)力，另一方面要花大力氣推進(jìn)社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義國家的首要價值。他的這一重要觀點(diǎn)，豐富了我黨對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識。

對于什么是社會主義，我們一直是從反面回答:“貧窮不是社會主義”。那么是否“富裕就是社會主義”?資本主義可能更加富裕。今天，科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，可以從正面回答:“和諧就是社會主義”。發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)于社會和諧的發(fā)展，必是科學(xué)發(fā)展。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是和諧的基礎(chǔ)，消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕是和諧的要求。和諧還不止這些，它要有公平正義，要給人民幸福感。和諧是社會主義的本質(zhì)所在，是社會主義最終戰(zhàn)勝資本主義的根本優(yōu)勢所在。沒有和諧，社會主義制度的優(yōu)越性就體現(xiàn)不夠，沒有和諧也就不是真正的，至少不是成熟的社會主義。

(三)

綜上所述，胡錦濤同志對發(fā)展進(jìn)行的歸納和總結(jié)，是在人類社會和全球一體化的大背景下，依據(jù)執(zhí)政黨的歷史定位和客觀視角，站在歷史的高度，以世界眼光全景式地觀察中國特色社會主義的創(chuàng)新性理論工程。

科學(xué)發(fā)展觀，在賦予了發(fā)展嶄新內(nèi)涵和外延的前提下，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)。其核心就是胡錦濤同志2003年10月在十六屆三中全會上提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。2007年10月，在黨的十七大上，他更加全面地總結(jié)到，今天我們要追求的發(fā)展是:“各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展”，突出“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益”，“促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)”，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。”

——科學(xué)發(fā)展觀揚(yáng)棄了以往“發(fā)展”的概念，形成新的“發(fā)展觀”。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，更包括了社會事業(yè)的各方面發(fā)展，而又以人的全面發(fā)展為核心的內(nèi)容和最重要、最根本的目的，是謂科學(xué)發(fā)展。為“發(fā)展” 指明了科學(xué)路徑。一是執(zhí)政黨及其政府，不應(yīng)將發(fā)展視為包袱，將GDP視為標(biāo)的。發(fā)展是人類社會固有的現(xiàn)象，依其自身規(guī)律向前發(fā)生演進(jìn);只要沒有人為的干擾和阻礙，發(fā)展潮流，浩浩蕩蕩。我們只要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境，尊重規(guī)律，相信規(guī)律，樂觀其成。二是要實(shí)現(xiàn)以社會為本的發(fā)展觀到以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，克服“見物不見人”的誤區(qū)，破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展迷信”，更多地關(guān)注社會發(fā)展和人的內(nèi)心感受，用人民群眾的幸福指數(shù)衡量發(fā)展的成敗。三是執(zhí)政黨及其政府，不要參與具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)，專心致力于社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)和實(shí)施完備的發(fā)展規(guī)則，不要“裁判員又兼了運(yùn)動員”，從而在體制上鏟除腐敗滋生的土壤，創(chuàng)建清明政治，邁向和諧社會。

——科學(xué)發(fā)展觀明晰了“人民群眾”在發(fā)展中的主體地位，形成新的“人民觀”。突出人民群眾不僅是發(fā)展成果的享用者、發(fā)展結(jié)果的評判者，更是發(fā)展的動力和主力。將發(fā)展的主人翁地位由政府回歸人民，由人民按照自己的意愿選擇發(fā)展什么、怎么發(fā)展，政府只是監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展環(huán)境。為馬克思主義經(jīng)典作者對“每個人的自由而全面的發(fā)展”的預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)指明了科學(xué)方向。一是給“人民群眾”的具體人即馬克思所說的“每個人”，以應(yīng)有的歷史地位，尊重每一個個體的人，突破以人代替人民，以人民的集合概念代替?zhèn)€體的具體需求的習(xí)慣式傳統(tǒng)思維。二是給人民群眾的“眼前利益”、“具體利益”以應(yīng)有的歷史地位，不僅要著眼長遠(yuǎn)，更要關(guān)注當(dāng)下，把跟前的、具體的、細(xì)微的每一件事辦好，因?yàn)椤叭罕娎鏌o小事”。人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益正是一個個具體利益、短期利益組合連續(xù)而成。從而還原了科學(xué)社會主義理論鮮活的生命質(zhì)感和內(nèi)在的人民性格。三是改革不能再讓人民群眾支付成本。任何改革都是有代價的，三十年的改革開放，人民群眾已經(jīng)為此付出了很多，城鄉(xiāng)差別、收入差距原因在此。今天國家和社會積累的財(cái)富應(yīng)該可以承擔(dān)下一步改革的代價，再也不能以改革的代價和成本為借口，以長遠(yuǎn)目標(biāo)和根本利益為幌子，侵害和剝奪人民群眾的任何利益，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)。

——科學(xué)發(fā)展觀重新定位了“執(zhí)政黨”的歷史地位和時代使命，形成新的“執(zhí)政觀”。共產(chǎn)黨執(zhí)政，建設(shè)和發(fā)展社會主義，天經(jīng)地義。今天，在中國共產(chǎn)黨人的心目中，馬克思關(guān)于社會主義是人類社會發(fā)展的高級階段的論述不僅沒有過時，而且還因?yàn)橹袊厣鐣髁x的偉大實(shí)踐和理論創(chuàng)造，具有了嶄新的時代意義。社會主義不光要發(fā)展生產(chǎn)力，還要“推進(jìn)社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義國家的重要價值?！鄙鐣髁x就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下建設(shè)的和諧社會。它是有著生產(chǎn)力水平、社會公平正義程度和人民幸福指數(shù)等具體指標(biāo)的特定社會形態(tài)，又是為之不斷探索和奮斗的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程，要求以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，關(guān)注人民群眾當(dāng)下的具體生存狀態(tài)，重視人的內(nèi)心感受，踐行可觸摸的公平正義，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

正是基于對發(fā)展和發(fā)展的主體這兩個重大的歷史命題進(jìn)行了全新的理論層面的認(rèn)識和判斷，胡錦濤同志面對現(xiàn)實(shí)、面向未來，擺脫了以往實(shí)踐對已有理論的歷史局限，解決了已有理論在當(dāng)時的歷史情勢下，回答不清楚、不完整的時代新課題，正面回答了“什么樣的社會才是人類共同理想的社會主義?”和“怎樣才能建設(shè)好這個社會主義?”等重大理論問題;實(shí)現(xiàn)了理論對未來實(shí)踐的超前引領(lǐng)，為在已有理論的指導(dǎo)下出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)新問題，提供了糾正的可能和新的理論武器，解決了實(shí)際工作中困惑。

科學(xué)發(fā)展觀不僅是執(zhí)政方法論，更是執(zhí)政世界觀。它跨越了“摸著石頭過河”的階段，看清了形勢、確立了原則、想好了辦法才去謀發(fā)展、求和諧。既順應(yīng)時代潮流，又切合當(dāng)代國情;既體現(xiàn)出鮮明的時代特征，又蘊(yùn)含著深邃的民族精神;充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這個世界上最大的政黨，中國這個世界上人口最多的國家，對世界和人類負(fù)責(zé)的態(tài)度。切實(shí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的真諦，自覺用科學(xué)發(fā)展觀修正我們的發(fā)展觀、人民觀、執(zhí)政觀，對破解當(dāng)前工作的新困難、新問題，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。科學(xué)發(fā)展觀的付諸實(shí)踐，必將對中國的前途命運(yùn)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，必將對全人類的可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

注釋:

①《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(2004年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過)。

②胡錦濤:《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展》(2005年12月15日)，《求是》雜志2006年第1期第6頁。

③鄧小平:《改革是中國的第二次革命》(1985年3月28日)，《鄧小平文選》第3卷第113頁。

④胡錦濤:《推進(jìn)合作共贏，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展》(2004年11月19日)，《人民日報》2004年11月21日。

⑤毛澤東:《學(xué)習(xí)馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法》(1964年12月13日)，《毛澤東文集》第8卷第325頁。

⑥胡錦濤:《在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，2007年10月15日。

⑦鄧小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》(1992年1月18日—2月21日)，《鄧小平文選》第3卷第373頁。

⑧胡錦濤:《在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，2007年10月15日。

⑨胡錦濤:《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《人民日報》2005年6月27日第1版。

⑩鄧小平:《在中央政治局常委會上的講話》(1986年1月17日)，《鄧小平文選》第3卷第154頁。