一、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義

和諧是人與人之間互相尊重、友善關(guān)心、體諒包容等關(guān)系的體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)更是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是黨鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

盱衡全球，在國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值突破1000美元后，能否繼續(xù)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)今，國(guó)際風(fēng)云變幻，并不安寧;國(guó)內(nèi)形勢(shì)亦錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著政府與百姓、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體、此一部分群體與彼一部分群體、效率與公平等各類矛盾。當(dāng)群眾的正當(dāng)利益受到損失，投訴無(wú)門(mén)，長(zhǎng)期得不到解決時(shí)，就會(huì)發(fā)生沖突，矛盾便會(huì)激化。從1994年到2003年10年間，我國(guó)群體性事件數(shù)量急劇上升，從1萬(wàn)到數(shù)萬(wàn)人。北京的“上訪村”有來(lái)自全國(guó)各地?cái)?shù)以千計(jì)的上訪者，他們要求落實(shí)政策，解決切身利益問(wèn)題。近年來(lái)貧富差距拉大，有的官員腐敗，對(duì)群眾合法合理訴求置若罔聞，不作為，群體性事件繼續(xù)增多等現(xiàn)象仍然存在?？傊扔邪l(fā)展的機(jī)遇，更存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。是審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、妥為應(yīng)對(duì)，還是墨守成規(guī)，無(wú)所作為，其結(jié)果將大不一樣。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就可使國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快發(fā)展成發(fā)達(dá)國(guó)家;應(yīng)對(duì)不當(dāng)、失誤，就會(huì)停滯、倒退，并由此帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，甚至動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)，政權(quán)易手。前者，如拉丁美洲某些國(guó)家，長(zhǎng)期發(fā)展停滯不前;后者，如印度，前幾年的一次大選之前，上屆以人民黨為首的執(zhí)政聯(lián)盟，其總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂快速，綜合國(guó)力也明顯增強(qiáng)，但他們忽視占人口比例很大的農(nóng)民，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題解決不力，沒(méi)有為廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，分配不公，貧富收入差距拉大。結(jié)果，占人口眾多的貧困階層投了國(guó)大黨的票，執(zhí)政聯(lián)盟在大選中敗北，淪為在野黨。這些事實(shí)說(shuō)明，一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，其中至關(guān)重要的是能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使其能享受到改革發(fā)展的成果。社會(huì)和諧則人民擁護(hù)。

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第3位，外匯空前雄厚，綜合國(guó)力大大提升，人民生活明顯改善，正向建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)。在此次全球金融風(fēng)暴，經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)，果斷出手，采取各種有力措施，轉(zhuǎn)危為安，經(jīng)濟(jì)回暖。但是應(yīng)清醒地看到，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，除本身國(guó)際上的挑戰(zhàn)外，我國(guó)正面臨著不少包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想意識(shí)形態(tài)和人民生活、社會(huì)治安等方面亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，仍存在眾多不和諧的因素。為了繼續(xù)前進(jìn)，必須深入調(diào)查研究，正視問(wèn)題，找出原因，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。

二、要抓好四個(gè)層面的工作

如何構(gòu)建和諧社會(huì)，我認(rèn)為，要抓好以下四個(gè)層面的工作:

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，我們執(zhí)政黨要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)。但應(yīng)看到，地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展較慢，東北經(jīng)濟(jì)急需振興。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還存在深層次的矛盾，亟待解決。所以，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展，不斷創(chuàng)造改善最廣大人民生活的條件，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)理順?lè)峙潢P(guān)系。分配不公，貧富懸殊，不僅不能構(gòu)建和諧社會(huì)，而且隱藏著更大的危險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)之間，各階層、各群體之間存在著分配不公，收入差距不斷拉大，矛盾日趨突出的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查總隊(duì)對(duì)全國(guó)54000多戶城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查，10%的居民占有45%的城市財(cái)富，而低收入和生活貧困的10%的居民僅占全部城市財(cái)富的1.29%。2008年，浙江省統(tǒng)計(jì)，約占6%的富豪，竟占有全省60%的財(cái)富。農(nóng)村中有人有病不敢去看，而先富起來(lái)的買豪宅、轎車，有的一戶擁有三、四輛轎車，生活奢華。貧富懸殊形成的鮮明反差嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，必須采取有力措施，理順?lè)峙潢P(guān)系，改進(jìn)分配制度，使之趨于合理;同時(shí)，采用“調(diào)高”(適當(dāng)調(diào)整高收入階層收入)、“擴(kuò)中”(擴(kuò)大中收入階層)、“提低”(大力提高低收入階層的收入)的方針，使之趨于合理;堅(jiān)決抓好“三農(nóng)”工作，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)減免稅收政策，幫助農(nóng)民減負(fù)，增產(chǎn)增收，縮小收入差距;加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，盡快幫助貧困縣富起來(lái)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，千百萬(wàn)計(jì)增加就業(yè)崗位，盡量做到各盡所能，有業(yè)可就。

要制訂政策，調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅率，依法監(jiān)征稅收，嚴(yán)防偷稅漏稅;按照“取之于民、用之于民”的原則，加大財(cái)政投入，健全社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)制度;加大教育醫(yī)療等方面的投入;關(guān)注低收入群體的生活，保護(hù)外來(lái)工的合法權(quán)益，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量扶貧濟(jì)困，千萬(wàn)百計(jì)改善最廣大人民群眾的物質(zhì)生活，讓他們分享改革開(kāi)放、發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(三)積極推進(jìn)政治文明建設(shè)，做到三個(gè)“要有”。一是在落實(shí)人民當(dāng)家作主方面要有新舉措。真正做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造多種形式，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主，例如建立黨政首長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)等，聽(tīng)取群眾呼聲，掌握基層真實(shí)情況，著力解決存在的問(wèn)題。要特別重視信訪工作，切忌群眾有困難投訴無(wú)門(mén)，合法權(quán)益受損，社情民意和建議成為“言塞湖”，致使矛盾激化，釀成群體事件。近來(lái)不少地方首長(zhǎng)運(yùn)用上網(wǎng)與人民溝通，這是一個(gè)好辦法。二是在權(quán)力制約方面要有新思路。深圳市試行決策、行政、監(jiān)督三方面權(quán)力互相制約、互相配合，是一種值得嘗試的好措施，應(yīng)予推廣。三是在鏟除腐敗方面要有新力度。要依法治國(guó)、依法行政;要健全法制，有法必依，違法必究;要有改革創(chuàng)新的精神，大膽借鑒人類法治方面的文明成果，例如立法聽(tīng)證、決策聽(tīng)證、專題議政，對(duì)重大問(wèn)題以及和人民群眾生活密切相關(guān)的政府行為舉辦專題質(zhì)詢、答辯、問(wèn)責(zé)、監(jiān)督，實(shí)行公務(wù)員個(gè)人申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，民意調(diào)查從一般的社情調(diào)查擴(kuò)大到對(duì)行政首長(zhǎng)的政績(jī)、作風(fēng)、民望調(diào)查等等，切實(shí)尊重人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

必須明確，做到三個(gè)“要有”，出發(fā)點(diǎn)是針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)和改善，而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，其目的是加強(qiáng)政治文明建設(shè)，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，使之和經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，讓人民當(dāng)家作主，法制更加完善，社會(huì)更加和諧，從而增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，使社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)治久安。

我們黨是執(zhí)政黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到民心向背。期望黨要認(rèn)真研究所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的國(guó)家反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體情況，加以借鑒，加大反腐倡廉建設(shè)力度，有所創(chuàng)新，有所突破，把這一關(guān)系到黨的生死存亡的大事做好。人大等應(yīng)制訂和健全相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決依法懲治一切貪污犯法分子，詐騙造假、侵犯別人合法權(quán)益的違法行為。

政協(xié)是由各民族、界別、群體、各黨派和無(wú)黨派代表組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要有更大的作為。他們應(yīng)緊密聯(lián)系各界人士，圍繞黨的中心工作，向黨政反映社情民意，參政議政，建言獻(xiàn)策，化解矛盾。

(四)大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要積極進(jìn)行思想道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高人民的思想道德素質(zhì)。學(xué)校是教書(shū)育人的基地，教書(shū)和育人同等重要，育人甚至更加重要。要全面貫徹德、智、體、美、勞的教育方針，糾正智育第一、應(yīng)試教育的偏向，堅(jiān)持素質(zhì)教育，要培養(yǎng)有思想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人;要在全社會(huì)提倡愛(ài)國(guó)守法、守信重諾、知書(shū)達(dá)禮、友愛(ài)行善、相互包容、嚴(yán)于律已、寬以待人的公民高尚道德。要建立孝敬父母、兄友弟恭、家庭和眭的人倫家庭美德，營(yíng)造和諧氛圍。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的背景下，東西方文化發(fā)生激烈碰撞。針對(duì)存在的拜金主義、極端個(gè)人主義等問(wèn)題，應(yīng)提倡以下三種精神:一是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，特別是要提高對(duì)某些敵對(duì)勢(shì)力妄圖顛覆、分裂我國(guó)的警惕性;二是忠誠(chéng)老實(shí)，守信重諾，言行一致的精神;三是孝敬長(zhǎng)輩，瞻養(yǎng)父母的精神。

至于共產(chǎn)黨人，則更須堅(jiān)定信念，立黨為公，執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，以自己的模范行為，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展到和諧社會(huì)建設(shè)四位一體，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在世界發(fā)展潮流中與時(shí)俱進(jìn)，掌握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要論斷，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都具有深遠(yuǎn)的意義。十七大以來(lái)，已先后出臺(tái)一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)健康發(fā)展，大力改善民生，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)的重大決策。人民滿意、社會(huì)和諧才能保持穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、改善人民生活提供前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

胡錦濤總書(shū)記說(shuō)得非常好:“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@確是至理名言，是警鐘。一名忠誠(chéng)的共產(chǎn)黨員，應(yīng)具有這樣的馬克思主義唯物辯證意識(shí)，既要堅(jiān)持信念，也要居安思危。

總之，為了確保我們黨的生機(jī)和活力，長(zhǎng)治久安，我們必須保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)，做好工作，長(zhǎng)期不懈地構(gòu)建和諧社會(huì)，贏得人民滿意和擁護(hù)。