孫淑云,霍艷梅,張 沖

(河北工程大學(xué) 文學(xué)院,河北 邯鄲 056038)

CD IO教育理念下法律人才培養(yǎng)的思考

孫淑云,霍艷梅,張 沖

(河北工程大學(xué) 文學(xué)院,河北 邯鄲 056038)

高等院校法學(xué)教育在依法治國、建設(shè)法治國家的進程中擔(dān)負著重要的歷史使命。法學(xué)本科教育應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的實用型法律人才為目標(biāo),CD IO教育理念與實踐性法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有契合性。基于 CD IO教育理念進行法律人才培養(yǎng)的研究和思考具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

法學(xué)教育;CD IO教育;實踐教學(xué)

據(jù) 2009年中國法治藍皮書——《中國法治發(fā)展報告 No.7(2009)》,我國高校法學(xué)院系 30年增長了 100多倍,截至 2008年 11月全國各類高校共設(shè)立法學(xué)院系 634所[1]。然而,數(shù)量急劇增長的同時,法學(xué)專業(yè)的發(fā)展卻遭遇瓶頸。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生一方面面臨就業(yè)門檻高,就業(yè)率居文科專業(yè)最低的現(xiàn)狀;另一方面社會對法學(xué)專業(yè)人才的實用性要求越來越高,相當(dāng)比例的法學(xué)畢業(yè)生并不能在工作崗位得心應(yīng)手。如何改變傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式,形成有特色、有競爭力的法學(xué)專業(yè)體系建設(shè),對法學(xué)院系特別是工科院校法學(xué)院系而言,是一項具有重要意義的課題。結(jié)合學(xué)校的“大工程”理念和推行的 CD IO工程教育模式,我們認為,應(yīng)從更新法學(xué)教育理念入手,緊密結(jié)合社會需求和學(xué)校特色資源,進行 CD IO教育理念下法律人才培養(yǎng)的科學(xué)定位,進而展開法學(xué)教育各方面的調(diào)整創(chuàng)新,促進法學(xué)實踐性特色的發(fā)展,力求法律人才培養(yǎng)的突破。

一、CD I O教育理念下工科院校法學(xué)教育的特色定位

CD IO教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果,自 2005年開始在我國高校推行。其主旨為以產(chǎn)品研發(fā)到運行的周期為載體,讓學(xué)生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式展開工程學(xué)習(xí)。CD IO教育模式突出“做中學(xué)”的教育理念,強調(diào)實踐教學(xué),重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)和評價[2]。其教育理念與實用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)相契合。法學(xué)專業(yè)本就是一個實踐性非常突出的學(xué)科,特別是當(dāng)前面對法學(xué)專業(yè)的發(fā)展困境,實踐性教學(xué)理應(yīng)成為法學(xué)教育改革的突破點。可以結(jié)合學(xué)校的工科特色資源,充分借鑒 CD IO教育理念進行法學(xué)教育的特色定位和調(diào)整。

(一)法學(xué)教育的特色定位

教育部在其官方網(wǎng)站上公布的 2009年工作要點中談到要“促進高校科學(xué)定位、特色發(fā)展”。教育部部長袁貴仁亦強調(diào),要以社會需求為導(dǎo)向,推動新一輪高等教育改革。各類院校都要合理定位,努力形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。法學(xué)教育也應(yīng)根據(jù)各校的實際情況確定,根據(jù)不同類型高校的風(fēng)格、特色資源和市場需求設(shè)置不同特色的法學(xué)專業(yè)。

從現(xiàn)狀看,工科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生除進入公、檢、法等司法機構(gòu)和律師事務(wù)所外,有很大比例進入工程類單位就業(yè)。這使得工科院校法學(xué)專業(yè)的特色定位可以圍繞三個方面進行確定。一是以基本的法律知識體系為基礎(chǔ)。作為一名法學(xué)專業(yè)學(xué)生,其立身之本依然是法律知識與素養(yǎng),這是滿足其參加國家統(tǒng)一司法資格考試、企業(yè)法律顧問考試及從事法律職業(yè)的需要,也是 CD IO教育理念推崇通識教育的體現(xiàn)。二是可兼具一定的工科知識背景及工科法律知識的側(cè)重,這是體現(xiàn)工科院校法學(xué)專業(yè)的特色,適應(yīng)工程類單位法律事務(wù)工作的需要。例如,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院依托北航強大的理工科及自然科學(xué)技術(shù)文化優(yōu)勢,定位為旨在培養(yǎng)法學(xué)基礎(chǔ)扎實,特色鮮明,應(yīng)用能力強,兼具理工科背景,掌握一定的航空航天科學(xué)技術(shù)知識的復(fù)合型法律人才。如河北科技大學(xué)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案定位為“依托我校在環(huán)境科學(xué)方面的優(yōu)勢,專業(yè)方向定位為環(huán)境資源法方向,在課程設(shè)置上與一般法學(xué)專業(yè)相比,增加了有關(guān)環(huán)境科學(xué)學(xué)科,并將環(huán)境資源法列為主干課程,進一步突出了專業(yè)方向”。三是應(yīng)大力提倡突出實踐教學(xué),在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置等各方面全方位貫徹 CD IO教育理念,有效地鍛煉提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力和素質(zhì),這是提高法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)技能,培養(yǎng)應(yīng)用性、實用型法律專業(yè)人才的迫切需要。三方面的有機結(jié)合,方能滿足“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,“復(fù)合型、應(yīng)用性”的人才培養(yǎng)總體要求。

(二)法學(xué)教育的生源調(diào)整

配合專業(yè)的特色定位進行法學(xué)教育方式的調(diào)整,應(yīng)首先從法學(xué)專業(yè)的招生生源開始。建議工科院校法學(xué)專業(yè)將原來的純文科生源改為“文理兼收”,既便于學(xué)生適應(yīng) CD IO教育理念下法律課程的學(xué)習(xí)或進行第二學(xué)歷的進修,還有利于文理生相互學(xué)習(xí),取長補短,為復(fù)合型應(yīng)用性法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。目前,北京工業(yè)大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等工科大學(xué)的法學(xué)專業(yè)均已實行文理兼收,但很多工科院校的法學(xué)專業(yè)仍實行純文科招生,建議予以改變。

二、CD IO教育理念下法學(xué)教育課程體系的調(diào)整創(chuàng)新

當(dāng)前,各法學(xué)院系的主干課程都是按照教育部規(guī)劃的法學(xué)本科核心課程設(shè)置,沒有特色差異,亦不能充分突出實踐教學(xué)。且各門法學(xué)課程按學(xué)科內(nèi)容獨立設(shè)置,課程之間缺少關(guān)聯(lián)紐帶。CD IO教育模式設(shè)定了 12項標(biāo)準(zhǔn)[3],其中標(biāo)準(zhǔn) 3是集成化課程設(shè)置,要求課程之間建立關(guān)聯(lián),使多門課程共同支持專業(yè)目標(biāo),以達到對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)目的。這就打破了教師之間和課程之間的障礙,是對以往每個教師只教自己課程的傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)。借鑒 CD IO教育標(biāo)準(zhǔn),可以對法學(xué)教育課程體系進行調(diào)整創(chuàng)新。

(一)以法學(xué)核心課程為主干,以綜合性的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和綜合輔導(dǎo)課程建立課程之間的聯(lián)系點

法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括課堂內(nèi)和課堂外兩方面。課堂內(nèi)的實踐教學(xué)形式主要為課堂討論、案例分析等,課堂外的實踐教學(xué)形式有模擬法庭、法律診所和畢業(yè)實習(xí)等。目前,各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相互獨立,任課教師之間也缺乏溝通。理想的法學(xué)實踐模式可以設(shè)計為:實體法律課程和程序法律課程相交叉,通過模擬法庭、法律診所、案例討論等實踐環(huán)節(jié)進行同步綜合鍛煉,任課教師多人設(shè)置,滿足案件討論的輔導(dǎo)需求。如民商法、經(jīng)濟法課程可以與民事訴訟法、仲裁法課程在同一學(xué)期開設(shè),通過典型案例引導(dǎo)學(xué)生模擬審理或真實代理,同步學(xué)習(xí)相關(guān)知識,鍛煉法律職業(yè)能力和素養(yǎng)。而刑法課程可以與刑事訴訟法課程、行政法與行政訴訟法課程同步開設(shè),結(jié)合該學(xué)期的實踐環(huán)節(jié)展開學(xué)習(xí)。

2008年司法部首次允許大三學(xué)生可以參加國家統(tǒng)一司法資格考試。目前該考試在每年九月進行即本科第七學(xué)期參考,因此應(yīng)保證在此之前法學(xué)專業(yè)課程的安排學(xué)習(xí),以便于學(xué)生應(yīng)考。同時,可以配合國家統(tǒng)一司法資格考試設(shè)置相應(yīng)的綜合輔導(dǎo)課程。建議全部法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)在第一學(xué)期至第六學(xué)期完成,在第五、六學(xué)期增加司法資格考試的綜合輔導(dǎo)課程。綜合輔導(dǎo)課程由多名任課教師分章講授,突出加強法學(xué)課程之間的聯(lián)系。

(二)依托工科特色資源,增設(shè)特色課程

在專業(yè)特色定位的基礎(chǔ)上,還可以根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢工科資源合理增設(shè)特色課程。例如,工科院校法學(xué)專業(yè)可以開設(shè)工程概論、管理學(xué)概論等非專業(yè)課程,進行工科知識和背景的合理滲透,如河北工程大學(xué)已明確提出要求非工科專業(yè) (包括法學(xué)專業(yè))普遍開設(shè)工程概論課程。同時根據(jù)專業(yè)的特色定位,應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的工科法律課程如建筑法、房地產(chǎn)法、科技法、環(huán)境資源法、電力法、煤炭法、水利法、礦產(chǎn)資源法等或加大其常規(guī)學(xué)時。調(diào)整方式可以為:將工科法律課程設(shè)為專業(yè)方向課或選修課;將工科課程設(shè)為選修課或安排進行工科輔修課、工科第二學(xué)歷的學(xué)習(xí)等。

結(jié)合工科院校往屆畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)比例較高的狀況,還應(yīng)拓展企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的宣傳和輔導(dǎo)。企業(yè)法律顧問在參與企業(yè)經(jīng)營決策、合同簽訂、糾紛處理等方面的作用日益重要,其就業(yè)前景非常廣闊?；谠摽荚嚨臏y試課程如《企業(yè)管理知識》、《企業(yè)法律顧問實務(wù)》等在傳統(tǒng)的法學(xué)本科教學(xué)中不涉及,因此應(yīng)在本科授課體系中進行相關(guān)課程的設(shè)置及做好該考試的宣傳輔導(dǎo)。

(三)借鑒 CD IO教育理念,科學(xué)構(gòu)建法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)成效的評價體系

CD IO教育模式作為一種能力本位的培養(yǎng)模式,根本有別于學(xué)科知識本位的培養(yǎng)模式。該教育模式著重培養(yǎng)學(xué)生獲得產(chǎn)業(yè)界所需的各種能力和素質(zhì),因此,對該模式培養(yǎng)的學(xué)生所進行的評估方法必須能夠準(zhǔn)確度量和評價這些能力,否則便會出現(xiàn)高分低能和高能低分的現(xiàn)象,從而使其教育模式失去后繼發(fā)展的動力。CD IO教育模式的標(biāo)準(zhǔn) 11便是強調(diào)新的評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。因而,科學(xué)構(gòu)建法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)成效的評價體系成為必須。

一般認為,法律專業(yè)人才在法律職業(yè)基本素質(zhì)上應(yīng)具備六方面能力:第一,扎實地掌握了基本的法律概念、法律規(guī)則以及法律制度,并清晰地了解這些概念、規(guī)則及制度背后的理念與價值;第二,明晰現(xiàn)行法律體系的框架與結(jié)構(gòu)以及司法救濟程序;第三,具有清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S能力,能夠嫻熟地運用法律推理,依循法律邏輯解決現(xiàn)實生活中的法律問題;第四,深入地進行價值與理念的考量取舍,有力地論證法律判斷;第五,正確地分析案件事實,把握不同的法律關(guān)系,合理地作出法律解釋,準(zhǔn)確地適用法律規(guī)則;第六,在實踐工作中具備不斷自我學(xué)習(xí)以掌握法律新知識的能力。對上述不同法學(xué)專業(yè)能力的評價需要不同的方法,評價方法應(yīng)包括但不限于筆試、口試、實踐表現(xiàn)、論文、自評、學(xué)生互評等。如理論課程的評價可以筆試成績和課堂平時發(fā)言成績相結(jié)合,而各種實踐環(huán)節(jié)的評價主要應(yīng)依據(jù)學(xué)生的實踐表現(xiàn)和案件辦理成效綜合評定。

三、CD I O教育理念下法律人才實踐培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

實踐教學(xué)本就是法學(xué)教學(xué)改革的突破點。前教育部周濟部長在高校本科教學(xué)工作會議上曾專門談到“中國的本科教學(xué)在世界上雖然是先進的,但是也有不足,就是實踐能力和動手能力較差”,認為“實踐育人,實踐是大學(xué)生成才的重要途徑。知識來源于實踐,能力來自于實踐,素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成”,指出應(yīng)“特別重視文科實驗室的建設(shè)”[4]?，F(xiàn)任教育部部長袁貴仁亦強調(diào),要大力開展就業(yè)實習(xí)實訓(xùn),建立穩(wěn)定的、能滿足教學(xué)和就業(yè)需要的實習(xí)實訓(xùn)基地。法學(xué)屬于實踐性、應(yīng)用性很強的學(xué)科,其教學(xué)理應(yīng)重點突出實踐能力的培養(yǎng)和鍛煉。具體到工科院校,結(jié)合 CD IO教育理念和前述的工科特色定位,可以在原有的法學(xué)實踐環(huán)節(jié)加以調(diào)整創(chuàng)新。

(一)增設(shè)工程類法學(xué)實習(xí)基地

傳統(tǒng)的法學(xué)實習(xí)基地多是人民法院、檢察院、仲裁委員會、律師事務(wù)所等法律部門。根據(jù)工科院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)定位,應(yīng)增設(shè)工程類法學(xué)實習(xí)基地。從企業(yè)經(jīng)營看,有多個環(huán)節(jié)涉及法律實務(wù)問題。例如建筑公司涉及大量的建筑工程合同的簽訂、履約、糾紛處理,熟悉工程常規(guī)知識的法律專業(yè)人才有很大的用武之地。拓寬工程類法學(xué)實習(xí)基地?zé)o疑對鍛煉法學(xué)學(xué)生的企業(yè)法律實務(wù)技能大有裨益。

mplement)和運作 (Operate),提倡“做中學(xué) ”,以“做項目”為主線來組織課程,以“用”為培養(yǎng)目的,開展項目式學(xué)習(xí)。法律教學(xué)雖不能完全照搬 CD IO教育模式,但法學(xué)作為一門實踐性很強的學(xué)科,完全可以借鑒CD IO的教學(xué)理念,實行法律案例式、項目式教學(xué)。例如可以在企業(yè)推行常年介入式法律實習(xí)服務(wù),將實習(xí)單位的實際法律問題回歸課堂,開展項目式學(xué)習(xí)。

(二)借鑒 CD IO教育理念創(chuàng)新法學(xué)實踐教學(xué)模式CD IO代表構(gòu)思 (Conceive)、設(shè)計 (Design)、實現(xiàn)(I

(三)將工科特色與法律診所相結(jié)合,創(chuàng)建工科法律診所

法律診所是以美國為代表的國家自二十世紀(jì)六十年代起開始在法學(xué)院校中興起的新型法學(xué)實踐教學(xué)模式。該模式借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)的實踐方式,即安排學(xué)生在一個真實或模擬的“法律診所”內(nèi),在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)下親自為當(dāng)事人提供法律專業(yè)服務(wù)。2000年北京大學(xué)、清華大學(xué)等 7所高等院校首次設(shè)立了“法律診所”,開設(shè)了相應(yīng)的法律診所課程。2002年我國成立了“診所法律教育專業(yè)委員會”,在全國法學(xué)院校中積極倡導(dǎo)法律診所的推廣[5]。目前工科院校法學(xué)專業(yè)中,尚未普遍設(shè)立專門性法律診所。而法律診所在實際運行中,案源始終是一個關(guān)鍵問題,目前主要通過承辦法律援助案件解決。如果能結(jié)合工程類單位繁多的法律實務(wù),通過設(shè)置工科法律診所,以真實案件鍛煉法學(xué)學(xué)生的思辨能力、分析解決能力將是一個雙贏的選擇。

[1]李林.中國法治發(fā)展報告 No.7(2009)[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2009.

[2]查建中.論“做中學(xué)”戰(zhàn)略下的 CD IO模式 [J].高等工程教育研究,2008(5):27.

[3]王剛.CD IO工程教育模式的解讀與思考 [J].中國高教研究,2009(5):35.

[4]霍艷梅,孫淑云,郭彬.高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的模式探討[J].河北工程大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版).2008(4):60-61.

[5]甄貞.診所法律教育在中國 [M].北京:法律出版社,2002.

The th ink ing of law personnel tra ining under the concept of CD I O education

SUN Shu-yun,HUO Yan-mei,ZHANG Chong
(College ofArts,HebeiUniversity of Engineering,Handan 056038,China)

Law education in colleges and universities is responsible for an important historic mission in the process of building a country ruled by law.Law education of engineering colleges should train practical law personnel to meet the needs of society.The concept of CD IO education correspondswith the training objectives of practical law personnel.It has important theoretical and practical significance that researching and thinking law personnel training based on the concept of CD IO education.

law education;CD IO education;practice teaching

D920.4

A

1673-9477(2010)03-0110-03

2010-06-11

河北省高等學(xué)校教育規(guī)劃項目 (編號:GYGH2010003)

孫淑云 (1957-),女,河北館陶人,教授,研究方向:民商法、法學(xué)教育。

[責(zé)任編輯:陶愛新 ]