● 周志文 董秀麗

論學校管理的倫理基礎

● 周志文 董秀麗

學校管理和倫理具有內(nèi)在的一致性，其中倫理是學校管理的基礎，它主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學校共同體必須是倫理共同體，學校管理以人性假設為價值前提，學校管理依賴倫理規(guī)范和準則，學校管理離不開倫理評價標準，所以倫理是學校管理的題中之義，學校管理在許多方面離不開倫理的基礎地位和培育作用。

學校管理；倫理共同體；人性假設；倫理規(guī)范；倫理評價

眾所周知，學校是管理者與教育者、受教育者三類基本人員組成，學校管理是管理者與教育者和被教育者的相互作用過程，它是一個“人—人—人”的系統(tǒng)過程，其本質(zhì)當然是對人的管理，而且學校管理具有不同于其它管理的最明顯的特征在于學校管理的最終產(chǎn)品和終級培養(yǎng)目標是人，這就涉及到如何對待人的問題，而如何對待人本質(zhì)上就是一個倫理問題、善惡問題。所以學校管理內(nèi)在的蘊涵著豐富的倫理精神、倫理觀念、倫理因素和倫理評判標準等，可以說倫理是學校管理的題中之義，學校管理在許多方面離不開倫理的基礎地位和培育作用。

一、學校應該是倫理共同體

學校作為一種履行特殊社會功能和文化使命的組織，其人文本性應該是一個倫理共同體。應該是一個“學習的共同體、同輩的共同體、關懷的共同體、全納的共同體、探究的共同體、道德的共同體?！盵1]可是，現(xiàn)實的學校組織管理在某種程度上已蛻變?yōu)榧兇獾膶I(yè)技術(shù)活動，缺失倫理精神。隨著社會的進步及對民主、公正、善行的追求，這種不關注價值倫理的學?！肮芾碇髁x”，必將遭到批判。學校管理只有依賴倫理共同體，才不會偏離育人目標，才不會喪失自身的人文使命，管理者才能夠在此基礎上實行以德治校，創(chuàng)建學校共同體，形成師生共同的理想、信念和價值觀，指引學校健康、和諧、持續(xù)的發(fā)展。正如張新平教授所言：“教育管理是一個深深地滲透著價值倫理的事業(yè)，……在種種彼此沖突的價值中做出選擇，并在種種矛盾的利益權(quán)衡中做出符合倫理的決策，是教育管理人員與各級各類教育管理機關日常工作的重要組成部分。 ”[2]

二、學校管理以人性假設為價值前提

人性，是人在現(xiàn)實生活中所特有的本質(zhì)規(guī)定性。管理在本質(zhì)上是人對人的管理。因此，對人性的認識就成為管理認識活動和管理實踐活動的基本前提。所謂人性假設，是人們對于人的本質(zhì)特征和共有的行為模式的設定。美國著名管理學家麥格雷戈認為，有關人性的設定對于決定管理結(jié)構(gòu)和模式是極為重要的，他在《企業(yè)的人性面》中說過，“在每一個管理決策或每一次管理措施的背后，都必須有某些關于人性本質(zhì)以及人性行為的假設?！盵3]近代西方管理思想史上曾出現(xiàn)過四種主要的人性假設：由“經(jīng)濟人”、“社會人”到“自我實現(xiàn)型人”再到“復雜人”。從這四種人性假設發(fā)展的歷史過程中我們可以看出，重視人的精神需求和自我價值實現(xiàn)，體現(xiàn)管理與倫理的相互融合，是管理發(fā)展的歷史趨勢。所以以培育人為終極目的的學校管理，首先要對組織中的人作一個基本的價值傾向性判定，把人的因素當作管理中的事實上的首要因素和本質(zhì)要素。要正確認識人，盡可能了解人的需要、情感和行為，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和人的才能的全面發(fā)揮，這就是目前人們普遍呼吁提倡的人本管理。而“倫理學”應該是研究社會人際關系的和諧和人生完善之規(guī)律性的一門學問。[4]它把人奉為世界最高價值，確立了人在世界萬物中的主體地位，它把人連同使人得到肯定和豐富的人的需要，作為各種價值中的“目的價值”或者是“終極價值”?！皞惱碜鳛槿祟惖淖晕野l(fā)展在個人欲望的滿足與社會秩序的和諧之間的一種平衡機制，既是人類自我實現(xiàn)的方式，也是社會矛盾的調(diào)解方式和調(diào)節(jié)社會關系的手段，它為人們的生活、創(chuàng)造及交往活動提供必要的秩序，提供適應環(huán)境、改造環(huán)境和自我完善的方式?！盵5]所以學校管理把以人性完善做為終極目的的倫理作為自己的基礎和出發(fā)點，必然有利于端正管理者的辦學理念，有利于協(xié)調(diào)管理者與其它利益相關者的關系，有利于培養(yǎng)適合社會發(fā)展和國家發(fā)展的人才。

三、學校管理依賴倫理規(guī)范和準則

美國著名管理學家哈羅德·孔茨認為，管理的本質(zhì)在于協(xié)調(diào)，他指出許多學校權(quán)威人士把協(xié)調(diào)當作主管人員的一個獨立職能。然而，把它當作管理的本質(zhì)看來更為準確，因為使個人的努力與所要取得的具體目標協(xié)調(diào)一致是管理的目的。[6]學校管理是一個主要由管理者、被管理者、受教育者組成的“人—人—人”的系統(tǒng)，其管理的終極目標是育人，此外學校管理與政府、社區(qū)、家長等相關利益集團有著不可忽視的聯(lián)系。要想有效地實現(xiàn)學校管理的目標，就必須使學校目標與社會目標相協(xié)調(diào)、學校要求與利益相關者要求相協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的實質(zhì)是利益相關者的調(diào)整，而如何正確處理利益關系離不開諸如以身作則、廉潔自律、知人善任、廣開言路及公正、平等、民主、人道等倫理規(guī)范和準則的指導，因為這些倫理規(guī)范和準則是千百年來實踐形成的，得到人們的認可和贊許的社會規(guī)范和價值準則，而且倫理本身就是由各種各樣的規(guī)則組成的規(guī)范體系。與政治、法律相比，倫理的規(guī)范本質(zhì)更明顯、更突出，這些“行為規(guī)范不是單一的個別的要求，而是包括原則、準則、戒律、標準等多層次多方面要求在內(nèi)的規(guī)范體系，是特定的行為方式和生活方式。它們共同組成一個規(guī)范之網(wǎng)，將人與人、人與社會聯(lián)系在一起，保證社會生活的正常進行?！盵7]倫理因此具有規(guī)范制約人的行為的管理價值作用，符合這種規(guī)范的行為，會受到社會的贊揚和鼓勵，違背這種規(guī)范的行為，會受到人們的指責和制止，從而約束調(diào)節(jié)人們的活動。在學校管理活動中，它迫使管理者和被管理者必須遵循一些社會共識的倫理規(guī)范和準則，來調(diào)節(jié)人們之間的關系，從而高效地實現(xiàn)管理目標，一旦這些倫理規(guī)范和準則內(nèi)化為他們的情感、意志和信念，它對學校管理的作用將會更深刻和有力。

四、學校管理離不開倫理評價標準

如前所述，學校管理具有不同于其他管理的最明顯特征在于學校管理的最終產(chǎn)品和終級培養(yǎng)目標是人，這就涉及如何對待人的問題，而如何對待人本質(zhì)上就是一個倫理問題、善惡問題。而學校管理過程是管理者為實現(xiàn)以育人為中心的預期目標而展開的一系列管理職能在主客體的相互作用中發(fā)生、發(fā)展和演變的客觀程序。學校管理過程和物質(zhì)生產(chǎn)過程的區(qū)別就在于學校管理過程是對培養(yǎng)人的工作進行管理的過程。在這個培養(yǎng)人的過程中，教師和其他教育工作者起著舉足輕重的作用，他們的工作是極其復雜的腦力勞動和體力勞動的結(jié)合，具有個體性、創(chuàng)造性、復雜性、長期性、潛在性、艱苦性、情感性等特點。這就要求學校管理者尊重、關心、平等、公正地對待他們，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，引導他們遵循社會公德和職業(yè)道德，提高他們的道德素養(yǎng)。而對于學校的“產(chǎn)品”——受教育者而言，他們是一個個具有不同個性心理特征的活生生的人，學校管理者的任務在于尊重他們的身心發(fā)展規(guī)律，把他們培養(yǎng)成為德、智、體全面發(fā)展有益于社會的人。學校管理目標是學校為實現(xiàn)教育目的和任務，從實際出發(fā)所確定的管理活動的結(jié)果及其評價標準。[8]由于學校管理的特殊性決定了學校管理目標的育人性及學校管理目標評價標準的模糊性和倫理性。所以，學校管理目標的評價標準不同于其它商品管理，不能憑借銷量、利潤、股息增殖等來衡量，而且因為教育周期的長期性，學校管理目標的評價必須是長期的，按照英國標準協(xié)會(BSI)的界說，教育的產(chǎn)品是“指每一位學生的能力、知識、理解力和個人身心發(fā)展的不斷提高”，而這是否提高的標準離不開倫理道德的評判。

綜上所述，學校管理者在管理學校過程中，應重視倫理對學校管理的基礎地位和培育作用，為此，學校管理者應在以人為本的管理理念指導下，將倫理道德規(guī)范融入學校管理的全過程全方位，構(gòu)建學校組織共享價值觀與共同愿景，建立民主參與式的管理體制，加強自身道德素質(zhì)的修煉以及營造充滿人文關懷的育人環(huán)境，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展。

[1]托馬斯·J·薩喬萬尼.校長學：一種反思性實踐觀[M].上海：上海教育出版社，2004．88～89.

[2]張新平．新世紀國外教育管理學理論的發(fā)展趨勢[J]．比較教育研究，2004，(3)．

[3]袁小平．中小學管理的應然追求：學校管理與倫理融合[J].教育與管理，2003，(12).

[4]王小錫,郭廣銀.倫理學通論[M].北京:中國廣播電視出版社,1990.5.

[5]戴木才.管理的倫理法則[M].南昌:江西人民出版社,2001.33.

[6][美]哈羅德·孔茨,西奈爾·奧康奈.中國人民工業(yè)大學經(jīng)濟系譯.管理學[M].貴陽:貴州人民出版社,1982.83.

[7]羅國杰.倫理學[M].北京:人民出版社,1989.10.

[8]張來.北京教育學院組編.普通學校管理學[M].北京:華文出版社,1998.150.

周志文/南京師范大學碩士研究生，山東日照職業(yè)技術(shù)學院教師 董秀麗/山東日照廣播電視大學教師

(責任編輯:劉延梅)