● 徐軍偉

獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)狀分析及發(fā)展戰(zhàn)略選擇

● 徐軍偉

通過(guò)對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、危機(jī)與機(jī)遇對(duì)比分析，進(jìn)一步明晰獨(dú)立學(xué)院特色發(fā)展的方向，即要培育優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的應(yīng)用性導(dǎo)向，通過(guò)打造應(yīng)用與教學(xué)復(fù)合型的師資隊(duì)伍保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

獨(dú)立學(xué)院;辦學(xué)特色;發(fā)展戰(zhàn)略

面對(duì)新的發(fā)展階段，如何準(zhǔn)確把握獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、存在的威脅與機(jī)遇，通過(guò)有效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)，打造獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與特色，讓獨(dú)立學(xué)院通過(guò)五年的建設(shè)，真正成為中國(guó)高等教育一股獨(dú)具活力的辦學(xué)力量，成為廣大獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)者共同思考的問(wèn)題。

一、獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

辦學(xué)體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)最大的優(yōu)勢(shì)。與普通公辦高校相比，獨(dú)立學(xué)院主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源，實(shí)現(xiàn)公辦高校名牌效應(yīng)與社會(huì)資源的有機(jī)結(jié)合；獨(dú)立學(xué)院管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，用人成本意識(shí)強(qiáng)，辦學(xué)負(fù)擔(dān)輕，容易集中辦學(xué)資源來(lái)強(qiáng)化辦學(xué)特色建設(shè)；獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，所設(shè)專(zhuān)業(yè)與社會(huì)需求之間的適應(yīng)度高；獨(dú)立學(xué)院教師崗位聘任機(jī)制靈活，有利于建立不合格教師的淘汰退出機(jī)制；教師隊(duì)伍相對(duì)年輕，可塑性大。與一般民辦高校相比，獨(dú)立學(xué)院是本科層次的高等教育，起點(diǎn)較高；在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)過(guò)程中，可以充分利用母體高校的名牌效應(yīng)，吸收母體高校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共享母體優(yōu)質(zhì)教育資源，這些都有利于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)水平的提高和辦學(xué)特色的形成。

(二)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)劣勢(shì)

現(xiàn)有師資隊(duì)伍比較薄弱是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)最大的劣勢(shì)。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮相對(duì)較多，往往大量引進(jìn)公辦高校中離退休教師和兼職教師，使得教師隊(duì)伍中專(zhuān)兼職教師比例失調(diào)，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差；師資隊(duì)伍中兩級(jí)分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，教育教學(xué)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的中青年骨干教師所占比例?。华?dú)立學(xué)院從母體引進(jìn)的師資以教學(xué)型為主，缺乏獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；獨(dú)立學(xué)院教師工作量大、工作強(qiáng)度高；符合獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位的師資評(píng)價(jià)機(jī)制還有待形成；高水平師資一方面引進(jìn)困難，另一方面也缺乏作用發(fā)揮的必要環(huán)境；獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，社會(huì)地位和辦學(xué)聲譽(yù)相對(duì)不高，良好的辦學(xué)傳統(tǒng)與辦學(xué)文化還有待形成。

(三)獨(dú)立學(xué)院面臨的挑戰(zhàn)

一系列內(nèi)外因素使獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，按照《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)和《獨(dú)立學(xué)院五年過(guò)渡期工作方案》的要求，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以達(dá)標(biāo)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展為主的發(fā)展階段。對(duì)于已設(shè)獨(dú)立學(xué)院而言，截止到2013年4月，要么回歸母體，要么轉(zhuǎn)成民辦，要么自生自滅。但由于國(guó)家針對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系還沒(méi)有正式出臺(tái)，使得獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展面臨許多不確定因素；獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)資源投入壓力較大，面對(duì)評(píng)估要求，獨(dú)立學(xué)院必須要加大辦學(xué)軟硬件條件的建設(shè)；2009年，全國(guó)高考報(bào)考人數(shù)已呈下降態(tài)勢(shì)，近年來(lái)，讓子女出國(guó)留學(xué)也正在成為許多富裕家庭的首選，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展正面臨生源數(shù)量的減少與生存空間的擠壓；同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院已從享受同母體一致的學(xué)歷文憑到頒發(fā)獨(dú)立學(xué)院學(xué)歷證書(shū)，母體的品牌優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，學(xué)生就業(yè)也面臨著現(xiàn)實(shí)的壓力。

二、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展方向選擇

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)是獨(dú)立學(xué)院特色發(fā)展的重要內(nèi)容，只有獨(dú)具優(yōu)勢(shì)、富有特色的專(zhuān)業(yè)才能使獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生獲得社會(huì)的認(rèn)可。獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須以應(yīng)用性為導(dǎo)向，只有培養(yǎng)具有廣泛市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才才能持續(xù)推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色的形成。依托優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色形成的主要方向。

打造應(yīng)用與教學(xué)復(fù)合型的師資隊(duì)伍是獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本保證，也是獨(dú)立學(xué)院特色建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的獨(dú)立學(xué)院，要求其師資隊(duì)伍既會(huì)講理論、又能懂實(shí)踐，要上得了課堂、進(jìn)得了企業(yè)，教師隊(duì)伍應(yīng)該是應(yīng)用型與教學(xué)型的復(fù)合。應(yīng)充分利用獨(dú)立學(xué)院年輕教師所占比重大、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)機(jī)制建設(shè)讓年輕教師走出校園，深入社會(huì)實(shí)踐第一線，充實(shí)自身的實(shí)踐知識(shí)，以此來(lái)改善整體教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)，通過(guò)培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的教師來(lái)培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生。

三、獨(dú)立學(xué)院特色發(fā)展的戰(zhàn)略安排

（一）做好專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院推動(dòng)特色培育、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)建設(shè)要有規(guī)劃、分層次、抓特色、育品牌。在當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置無(wú)法做到“人無(wú)我有”的現(xiàn)實(shí)情況下，要努力做到“人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我新”?！叭擞形覐?qiáng)”就要求專(zhuān)業(yè)建設(shè)要突出重點(diǎn)，不能貪多求全，不能過(guò)分追求多專(zhuān)業(yè)的齊頭并進(jìn)，一定要通過(guò)培育重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)來(lái)打造獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)品牌與特色，通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)整體專(zhuān)業(yè)發(fā)展?！叭藦?qiáng)我新”就要求獨(dú)立學(xué)院開(kāi)辦的相關(guān)專(zhuān)業(yè)一定要與社會(huì)實(shí)際密切結(jié)合，專(zhuān)業(yè)建設(shè)成功與否最終必定要由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)最終要體現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)的認(rèn)可度上。

（二）做好師資隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)

師資規(guī)劃與建設(shè)是專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)的延伸，是獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心問(wèn)題。當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院自有師資水平不高、母體師資對(duì)學(xué)生關(guān)注不夠、兼職師資投入不足、師資隊(duì)伍整體應(yīng)用性能力薄弱等問(wèn)題都困繞著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的形成和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，獨(dú)立學(xué)院要培育自己的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，形成自己的辦學(xué)特色，必須要建設(shè)自己獨(dú)具實(shí)力的師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)要有規(guī)劃、抓重點(diǎn)，既要立足現(xiàn)有師資，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的改造；又要積極引進(jìn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)人員引進(jìn)來(lái)合理調(diào)整師資年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。要圍繞優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)來(lái)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以此推動(dòng)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色的形成，優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍必須要立足自有為主，以保證隊(duì)伍的穩(wěn)定和專(zhuān)業(yè)特色的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)應(yīng)用型實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)特色的形成要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)如果不與社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，就必然會(huì)失去人才培養(yǎng)的正確方向。如何推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)與市場(chǎng)實(shí)際需求的緊密結(jié)合，既要保證獨(dú)立學(xué)院正常的理論知識(shí)教學(xué)，又要大力推進(jìn)實(shí)踐一線知識(shí)技能的培養(yǎng)，就需要加強(qiáng)穩(wěn)定的應(yīng)用型實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。獨(dú)立學(xué)院要與地方高新區(qū)、科技園區(qū)、塊狀產(chǎn)業(yè)園區(qū)密切合作，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，以此來(lái)加強(qiáng)應(yīng)用型實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。利用實(shí)踐平臺(tái)，既能有效提高學(xué)生的動(dòng)手能力和理論結(jié)合實(shí)際解決問(wèn)題的能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才；又能通過(guò)實(shí)踐平臺(tái)，改善獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有師資隊(duì)伍的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，還能為獨(dú)立學(xué)院提供一批具有豐富實(shí)踐知識(shí)的社會(huì)兼職師資，有效改善師資隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

人才培養(yǎng)是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的核心任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)過(guò)程必須要加以強(qiáng)化的教育內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也有利于獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)特色的形成。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生很多都有著良好的家庭背景和社會(huì)資源，具備較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該結(jié)合這一有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)深化教學(xué)改革，構(gòu)建有特色的創(chuàng)業(yè)教育課程，既要注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉，也要注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、素質(zhì)的培養(yǎng)。要以校園各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為依托，通過(guò)積極扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型學(xué)生社團(tuán)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、實(shí)行學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定、舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等各類(lèi)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，積淀校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的形成與發(fā)展，需要有長(zhǎng)效機(jī)制作保障。要建立辦學(xué)資源導(dǎo)向約束機(jī)制，通過(guò)辦學(xué)資金、師資隊(duì)伍、圖書(shū)設(shè)備等對(duì)辦學(xué)特色專(zhuān)業(yè)的持續(xù)投入，有效推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的形成與發(fā)展。要建立師資隊(duì)伍的實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)教師應(yīng)用性實(shí)踐知識(shí)能力的培訓(xùn)，用機(jī)制使教師定期走出校門(mén)，從實(shí)踐第一線吸取新知識(shí)，改善課堂教學(xué)效果，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)。要建立有利于辦學(xué)特色發(fā)展的人事分配制度，加大對(duì)應(yīng)用與教學(xué)復(fù)合型知識(shí)能力強(qiáng)的教師的激勵(lì)力度。要建立有利于應(yīng)用與教學(xué)復(fù)合型教師成長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)制度和不合格教師退出機(jī)制，保證優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)發(fā)展，推進(jìn)師資隊(duì)伍的合理流動(dòng)，保障特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的師資質(zhì)量。

徐軍偉/浙江省寧波市寧波大學(xué)科技學(xué)院黨委書(shū)記，副研究員

（責(zé)任編輯：陳培瑞）