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        “有序”與穩(wěn)定

        2010-04-05 11:13:56黃琳斌
        黨政干部論壇 2010年10期
        關鍵詞:無序格局秩序

        ○ 黃琳斌

        “有序”與穩(wěn)定

        ○ 黃琳斌

        “有序”是近來頻頻見諸媒體的一個詞。一些地方官員談工作,言必稱“有序”,比如,“年輕后備干部的選拔正有序進行”,“各項善后事宜正有序展開”等等。

        “有序”就是有秩序。秩序體現(xiàn)的是利益關系,本質上是一種利益格局。當今社會利益多元化導致了秩序的復雜化:有的秩序主要是為維護公共利益,有的則以犧牲多數(shù)人為代價維護少數(shù)人的私利;有的秩序能促進科學發(fā)展,有的則鼓勵以GDP論英雄;有的秩序有利于統(tǒng)籌兼顧全局和局部,有的只對局部有利……前一種“有序”意味著安定團結,利黨利國利民;后一種“有序”則是我們要反對的和要改革的,因為它損害了最廣大人民群眾的根本利益。比如,有的地方、有的部門主要領導搞一言堂,要求在干部選拔上完全按其意圖行事,群眾通過正常途徑向上反映就被其認為是無序;有的地方發(fā)生了突發(fā)性公共事件,有關部門為隱瞞對己不利的實情,要求新聞媒體按其擬定的通稿報道,否則就被認為是無序,等等。

        我國的改革已到了攻堅克難的關鍵時期。從一定意義上說,改革就是對現(xiàn)行利益格局的深刻調整。當前要警惕一種傾向:一些在現(xiàn)行利益分配格局中處于強勢的利益既得者,極力維護對己有利的舊的分配秩序,不愿向弱勢群體讓利,于是利用手中掌握的各種資源,包括制定游戲規(guī)則的權力,以維護穩(wěn)定為借口,處處強調“有序”,千方百計地拖延、阻撓改革。

        不錯,穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件。改革要在黨的統(tǒng)一領導下,有計劃有步驟有秩序地進行。但是,對穩(wěn)定和改革的關系要辯證地、實事求是地看?,F(xiàn)實生活中不存在絕對的穩(wěn)定。因為改革既然涉及到復雜的利益關系、陳舊的體制機制和落后的思維觀念,就必然會引發(fā)一些新問題和新矛盾,并且,改革越深入,涉及面越廣,不確定不可預測的因素就會增多,甚至可能導致比較大的問題和比較尖銳的矛盾,這是正常的現(xiàn)象。只要把人民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點,科學、民主、依法決策,增強改革措施的協(xié)調性,事先周密部署,盡可能爭取多數(shù)群眾的支持,即使出現(xiàn)一些“無序”或者說不穩(wěn)定的情況,也是一時的和局部的,是可以控制的,也是改革必然要經(jīng)歷的“陣痛”和必然要付出的代價。如果將“保穩(wěn)定”絕對化,要求絕對的風平浪靜,一有群眾上訪、告狀就說是“無序”和不穩(wěn)定,就阻止改革,那就必然一事無成,這樣受益的只是極少數(shù)利益既得者,受損最大的是黨、國家和人民的利益。

        沒有發(fā)展的穩(wěn)定是不可靠的穩(wěn)定,只對少數(shù)利益既得者有利的“有序”維護,必然只是暫時、局部、表面的穩(wěn)定。如果社會各階層在政治、經(jīng)濟、文化和社會諸多權益上的分配差距越拉越大,廣大人民群眾長期不能全面、公正地共享發(fā)展成果,在社會表面的平靜下就可能積累起日益嚴重的不滿情緒,形成社會穩(wěn)定的隱患。近年來一些地方出現(xiàn)的群體性事件,與這種情緒的積累不無關系。

        改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,只有靠深化改革、科學發(fā)展來解決。只有迎難而上,堅定不移地繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,在政治、經(jīng)濟、文化和社會諸領域建立起公正的利益分配格局,才能讓越來越多的群眾共享改革發(fā)展的成果,才能真正實現(xiàn)社會的有序和穩(wěn)定。

        (作者單位 福建日報社)

        (責任編輯 劍 鋒)

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