張惟中

（北京市電力公司，北京 100031）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2008年的10年間，北京電網(wǎng)35kV及以上輸變電設(shè)備共計(jì)發(fā)生設(shè)備質(zhì)量故障367次。其中，制造質(zhì)量不良239次、施工質(zhì)量不良53次、檢修質(zhì)量不良75次。

1 設(shè)備質(zhì)量故障原因分析

(1) 質(zhì)量故障、制造質(zhì)量不良的主要原因是制造質(zhì)量、材質(zhì)、工藝和焊接不良，結(jié)構(gòu)不合理、零部件不合格、尺寸超差、原理錯(cuò)誤、錯(cuò)裝錯(cuò)接、遺留異物。

(2) 施工質(zhì)量不良的主要原因是遺留尾工、未按設(shè)計(jì)施工、調(diào)試管理不當(dāng)、尺寸超差、處理和維護(hù)不當(dāng)、施工破壞、裕度不夠、工藝和施工質(zhì)量不良、漏裝漏接。

(3) 檢修質(zhì)量不良的主要原因是封堵不嚴(yán)、漏裝漏接、錯(cuò)裝錯(cuò)接、錯(cuò)用材料、調(diào)試錯(cuò)誤，誤碰誤動(dòng)、誤整定、誤操作、違章操作、裕度不夠，整定計(jì)算、調(diào)試管理、維護(hù)、處理不當(dāng)，焊接、工藝質(zhì)量不良。

2 設(shè)備質(zhì)量故障責(zé)任分析

(1) 設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)存在漏洞；產(chǎn)品采購質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成設(shè)備制造質(zhì)量、材質(zhì)、工藝和焊接不良；結(jié)構(gòu)不合理、零部件不合格、尺寸超差等問題。

(2) 施工單位大量采用工程分包、勞務(wù)分包，大量雇用臨時(shí)工。施工作業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力不強(qiáng)。

(3) 施工單位安全管理和技術(shù)管理存在不到位的現(xiàn)象，施工安全技術(shù)方案和采取措施的針對(duì)性不強(qiáng)或現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位。

(4) 施工作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度或執(zhí)行不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)、組織分工不合理、工作流程不清晰及施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作開展力度不夠等問題。

3 加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理對(duì)策

3.1 提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平

大力推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；認(rèn)真貫徹質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織開展質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)識(shí)別活動(dòng)，確保各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施在工程設(shè)計(jì)中有效落實(shí)。同時(shí)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)監(jiān)督：規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性論證中勞動(dòng)安全與衛(wèi)生部分內(nèi)容的正確性和完整性；初步設(shè)計(jì)中《勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生》內(nèi)容的正確性和完整性；以往同類工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量事故對(duì)策在本工程中的落實(shí)。

3.2 強(qiáng)化設(shè)備入網(wǎng)管理

堅(jiān)持設(shè)備質(zhì)量事故通報(bào)制度，加強(qiáng)設(shè)備廠家資質(zhì)審核、信譽(yù)評(píng)價(jià)，完善評(píng)標(biāo)辦法，強(qiáng)化監(jiān)造環(huán)節(jié)責(zé)任。在招標(biāo)采購定貨中不僅要按指定的生產(chǎn)廠家選型，而且還要嚴(yán)格要求廠家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制程序進(jìn)行過程控制和出廠試驗(yàn)，對(duì)一些生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行必要的監(jiān)督，避免由于制造、材質(zhì)質(zhì)量不良給設(shè)備的安全運(yùn)行留下缺陷和隱患。同時(shí)，在設(shè)備制造階段重點(diǎn)監(jiān)督：與所制造產(chǎn)品及配套防護(hù)裝置(包括引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備)有關(guān)的國(guó)標(biāo)、部標(biāo)(含其他部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))及合同的貫徹落實(shí)；同類設(shè)備已發(fā)生過的制造質(zhì)量事故的反事故對(duì)策的落實(shí)。

3.3 狠抓施工和檢修安全質(zhì)量管控

建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，確?！傲闳毕荨蓖懂a(chǎn)發(fā)電。實(shí)行完善的全過程、全方位的安全質(zhì)量管控機(jī)制，綜合考慮人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素對(duì)生產(chǎn)工序的影響，以電網(wǎng)建設(shè)的全過程質(zhì)量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質(zhì)量；以施工和檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、作業(yè)指導(dǎo)書等有效措施，從源頭上把好安全質(zhì)量關(guān)，減少因施工和檢修安全質(zhì)量問題導(dǎo)致事故發(fā)生。

同時(shí)，在建筑、安裝及調(diào)試階段安全重點(diǎn)監(jiān)督：勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)項(xiàng)目的“三同時(shí)”落實(shí)，以及上述項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的正確性和必要性；設(shè)備調(diào)試前調(diào)試方案和安全措施的制訂；分項(xiàng)承包基建工程的所有施工單位承包資格的審查監(jiān)督和承包合同中有關(guān)安全、質(zhì)量?jī)?nèi)容的正確性和完整性；擴(kuò)建、改建工程中，保證生產(chǎn)單位安全運(yùn)行的安全措施的制訂和落實(shí)。

3.4 加強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高工作質(zhì)量

在日常的工作中加強(qiáng)技術(shù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作人員的技術(shù)水平，使工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平適合工作的要求；在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，工作前要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，制定出有針對(duì)性的措施。并且要加強(qiáng)“兩票三制”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違章要嚴(yán)格考核，使“兩票三制”真正落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)在每個(gè)人的工作中。各運(yùn)行管理單位應(yīng)進(jìn)一步提高設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作的管理，防止因質(zhì)量不良導(dǎo)致故障的發(fā)生。

同時(shí)，在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段和設(shè)備移交生產(chǎn)后安全重點(diǎn)監(jiān)督：提前配備生產(chǎn)人員和組織培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和其他管理制度與技術(shù)管理基礎(chǔ)資料的編制、審批工作的落實(shí)；試運(yùn)行前各種安全工器具，起重工器具，以及安全設(shè)施的落實(shí)；有關(guān)生產(chǎn)人員參加新設(shè)備投產(chǎn)前安裝、調(diào)試規(guī)定的落實(shí)，并按規(guī)定培訓(xùn)考試合格。

4 結(jié)束語

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證電力生產(chǎn)的安全是電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)等部門的共同任務(wù)，安全生產(chǎn)是檢驗(yàn)電力建設(shè)和電力生產(chǎn)等部門工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)部門都必須從電力建設(shè)到電力生產(chǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策以及國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及反事故技術(shù)措施、安全措施實(shí)行全過程的設(shè)計(jì)、設(shè)備(材料)訂貨、施工、驗(yàn)收以及生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)等質(zhì)量管理和監(jiān)督，通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析、作業(yè)指導(dǎo)書等有效措施，前移安全質(zhì)量關(guān)口，減少因安全質(zhì)量問題帶來的損失，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。