新能源是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”）中，多處提到重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源，并宣布將實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

《決定》宣布，到2020年，新能源要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。

“對(duì)于太陽能，原先大家關(guān)注光伏比較多，而這次的決定特別提到光熱發(fā)電，表明發(fā)展光熱也要提上日程?！敝袊?guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任朱俊生說。

“決定”還表示，要加強(qiáng)新能源并網(wǎng)及儲(chǔ)能。建立健全新能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

“所謂新能源配額制就是指未來要保證在整個(gè)發(fā)電容量中，可再生能源發(fā)的電必須占一定比例。這其中，既包括裝機(jī)容量，也包括最終的發(fā)電量?！敝炜∩f。

未來新能源發(fā)電上網(wǎng)配額將分配到各省或區(qū)域電網(wǎng)公司，再往下攤派，由國(guó)網(wǎng)和南方電網(wǎng)承擔(dān)。國(guó)家將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，從中抽取一定數(shù)額補(bǔ)貼電網(wǎng)建設(shè)。目前，有關(guān)部門正在針對(duì)這一配額制研究制定管理辦法，具體比例數(shù)據(jù)尚未明確。

朱俊生指出，要落實(shí)配額制就必須落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，而后者又和新能源并網(wǎng)及儲(chǔ)能關(guān)系密切?！皼Q定”出臺(tái)后，將改變部分地區(qū)對(duì)新能源并網(wǎng)發(fā)電不夠積極的現(xiàn)象。

“當(dāng)然，最終還是要靠政策激勵(lì)。業(yè)內(nèi)一直在呼吁，對(duì)電網(wǎng)收購(gòu)可再生能源發(fā)電給予更多的經(jīng)濟(jì)刺激?！敝炜∩f。